Les lois sur la santé et la sécurité au Vietnam sont principalement régies par le Code du travail de 2019 (Articles 138 – 153) et la Loi sur la sécurité et la santé au travail de 2015. Ces lois établissent les bases des obligations des employeurs en matière de sécurité et de santé envers les travailleurs, abordant les conditions de travail, les dangers et la fourniture d'informations et de formations. De plus, de nombreux décrets et circulaires émis par le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales (MOLISA) fournissent des réglementations spécifiques et des orientations supplémentaires pour la mise en œuvre de ces lois.

Autorité de Régulation

Le MOLISA est principalement responsable de l'élaboration et de l'application de la législation sur la santé et la sécurité au Vietnam.

Obligations des Employeurs

La loi vietnamienne définit un large éventail de responsabilités en matière de santé et de sécurité pour les employeurs. Celles-ci incluent le maintien des installations, des équipements et des systèmes de travail qui ne présentent pas de risques pour la santé et la sécurité, la mise en œuvre d'un processus d'évaluation des risques pour identifier de manière proactive les dangers sur le lieu de travail, la fourniture d'équipements de protection individuelle (EPI) lorsque nécessaire, et la fourniture aux travailleurs d'une formation et d'informations complètes sur les dangers sur le lieu de travail.

Droits et Devoirs des Travailleurs

Les travailleurs au Vietnam ont le droit à l'information sur les dangers sur le lieu de travail et à la participation aux questions de santé et de sécurité par le biais de consultations et de comités de sécurité. Ils peuvent refuser des tâches s'ils estiment raisonnablement qu'il existe un danger grave et imminent pour leur santé et leur sécurité. Cependant, ils ont également la responsabilité de se conformer aux instructions de sécurité, aux procédures et d'utiliser les EPI comme indiqué.

Domaines de Focalisation de la Réglementation en Matière de Santé et de Sécurité

Les lois vietnamiennes sur la santé et la sécurité couvrent un large éventail de domaines spécifiques, tels que la sécurité des machines, la sécurité électrique, la prévention et la protection contre les incendies, la sécurité sur les chantiers de construction, la manipulation de substances dangereuses (produits chimiques), l'hygiène professionnelle (bruit, poussière, etc.), l'ergonomie, et les premiers secours et la réponse aux urgences.

Application et Sanctions

Le MOLISA, par le biais de son système d'inspection du travail, applique les réglementations en matière de santé et de sécurité. Les violations des lois sur la santé et la sécurité peuvent entraîner des avertissements administratifs, des amendes et, dans les cas graves, la suspension des opérations ou des licences commerciales.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont des aspects cruciaux de tout lieu de travail. Au Vietnam, la base légale principale pour la SST est la Loi sur la Sécurité et la Santé au Travail (2015). Cette loi définit les responsabilités des employeurs et des travailleurs et établit des mesures de prévention et de réduction des risques. Le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales (MOLISA) et sa division spécifique, le Département de la Sécurité au Travail, supervisent la mise en œuvre et l'application des politiques de SST.

Responsabilités de l'employeur

Les employeurs ont plusieurs responsabilités en matière de SST. Celles-ci incluent l'évaluation et la prévention des risques, la formation et l'éducation à la sécurité, la fourniture d'équipements de protection individuelle (EPI), la surveillance médicale, le signalement et l'enquête sur les incidents, ainsi que le développement et la mise en œuvre d'un système de gestion de la SST.

Droits et responsabilités des travailleurs

Les travailleurs ont également des droits et des responsabilités en matière de SST. Ils ont le droit de connaître les dangers dans leur lieu de travail et comment ils sont contrôlés, le droit de participer à la prise de décision en matière de SST, et le droit de refuser un travail dangereux. Ils ont également la responsabilité de suivre les procédures de sécurité, d'utiliser correctement les EPI et de signaler toute condition dangereuse.

Normes spécifiques de SST

Le Vietnam adhère à plusieurs réglementations et normes spécifiques abordant divers domaines de la SST. Celles-ci incluent la sécurité chimique, la sécurité de la construction, la sécurité incendie et l'hygiène au travail.

Défis et efforts d'amélioration

Malgré des progrès significatifs en matière de SST, le Vietnam fait encore face à des défis tels que des capacités d'application limitées, une faible sensibilisation à la SST et de nouveaux risques posés par l'industrialisation rapide. Pour y remédier, le Vietnam renforce activement les mécanismes d'application et d'inspection, mène des campagnes de sensibilisation et des programmes de formation, et promeut des partenariats entre le gouvernement, les employeurs et les syndicats.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial pour s'assurer que les employeurs respectent les lois et normes de sécurité et de santé au travail (SST). Elles permettent de détecter des conditions ou des pratiques dangereuses qui n'ont pas encore entraîné d'incidents, permettant ainsi des mesures préventives. La possibilité d'inspections et les pénalités associées encouragent également une plus grande conformité parmi les employeurs.

Agences Effectuant des Inspections

L'Inspection du Travail, sous le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales (MOLISA), est l'agence principale responsable de la conduite des inspections SST. Pour certains secteurs à haut risque tels que la construction et les mines, des agences spécialisées peuvent être impliquées dans les inspections.

Critères d'Inspection

Les inspections évaluent généralement la conformité à des réglementations spécifiques, l'identification et le contrôle des dangers, la formation et l'éducation, la tenue des dossiers et les rapports, ainsi que les systèmes de gestion SST. Les inspecteurs vérifient les normes SST pertinentes, les règlements techniques et les directives spécifiques à l'industrie. Ils évaluent les efforts d'évaluation des risques de l'employeur et l'adéquation des mesures de contrôle. Ils vérifient également que les travailleurs ont reçu la formation requise et examinent les dossiers d'accidents et de maladies.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections SST est basée sur les risques. Les facteurs qui influencent la fréquence incluent le profil de l'industrie et des dangers, la taille de l'entreprise et l'historique de conformité. Les secteurs à haut risque sont soumis à un examen plus rigoureux, les grandes entreprises peuvent faire l'objet d'inspections plus fréquentes, et un historique de violations peut entraîner une augmentation de la fréquence des inspections.

Procédures d'Inspection

Les inspections peuvent être programmées ou effectuées sans préavis. Elles commencent par une réunion introductive avec l'employeur ou son représentant, suivie d'une visite du lieu de travail, de l'observation des processus de travail, de l'examen de l'équipement et éventuellement d'entretiens avec les travailleurs. Les inspecteurs vérifient également les plans de sécurité, les dossiers de formation, les rapports d'incidents, et plus encore. Ils présentent leurs conclusions et peuvent émettre des ordres correctifs sur place, suivis d'un rapport détaillé décrivant les violations et les actions requises.

Actions de Suivi

Les employeurs sont légalement tenus de remédier aux violations dans un délai spécifié. Le non-respect des ordres correctifs peut entraîner des amendes ou, dans les cas graves, la suspension des opérations. Des inspections de suivi peuvent être effectuées pour vérifier l'achèvement des actions correctives.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse et nécessitent une attention immédiate. Les employeurs sont tenus de signaler ces incidents rapidement. Les accidents graves doivent être signalés immédiatement à l'Inspection du travail locale, tandis que les accidents mortels doivent être signalés à la fois à l'Inspection du travail et à la police locale. Les rapports doivent inclure des détails sur l'accident, les travailleurs blessés, la nature des blessures et les actions de réponse initiales.

Enquête sur les accidents du travail

L'employeur est principalement responsable de l'enquête sur les accidents du travail. Le but de ces enquêtes est d'identifier les causes profondes et de prévenir la récurrence. Les comités de sécurité ou les représentants des travailleurs peuvent également être impliqués dans le processus d'enquête. Pour les accidents graves ou mortels, l'Inspection du travail peut mener une enquête indépendante. L'objectif de ces enquêtes doit être de déterminer les facteurs sous-jacents, et non simplement de désigner des coupables.

Indemnisation des accidents du travail

Le système d'assurance sociale du Vietnam prévoit une indemnisation pour les blessures et maladies liées au travail. Cela inclut la couverture des frais de traitement et de réhabilitation, les paiements en cas d'incapacité temporaire ou permanente, et l'indemnisation des personnes à charge en cas de décès du travailleur. Les employeurs peuvent être tenus responsables d'une indemnisation supplémentaire si l'accident est dû à une négligence ou à un manquement aux règles de sécurité.

Dépôt des demandes d'indemnisation

Le processus de dépôt des demandes d'indemnisation implique la collecte de rapports médicaux, de preuves d'emploi et de dossiers d'enquête sur l'accident. Ces demandes sont ensuite soumises à l'agence locale d'assurance sociale. L'agence évalue la demande et détermine le montant de l'indemnisation.

Considérations importantes

Il existe des délais pour soumettre les demandes d'indemnisation. Des mécanismes existent pour résoudre les litiges concernant les demandes d'indemnisation. Le Vietnam dispose d'une liste définie de maladies professionnelles pour lesquelles une indemnisation est disponible dans le cadre du système d'assurance sociale.