Les lois sur la santé et la sécurité aux Philippines sont principalement régies par la loi de la République n° 11058 et le Code du travail des Philippines (Décret présidentiel n° 442, tel que modifié). Ces lois visent à protéger le bien-être des travailleurs dans tous les secteurs et définissent les droits des travailleurs et les obligations des employeurs, y compris les dispositions relatives aux conditions de santé et de sécurité.

Responsabilités des Employeurs

Les employeurs sont tenus de fournir un lieu de travail sûr, exempt de dangers reconnus qui causent ou sont susceptibles de causer la mort ou des blessures physiques graves. Cela inclut des zones de travail sûres, des équipements et des processus sécurisés, une manipulation et un stockage appropriés des substances dangereuses, l'installation de dispositifs de sécurité appropriés, ainsi que des dispositions pour l'assainissement et des installations adéquates.

Les employeurs doivent également élaborer et mettre en œuvre un programme de sécurité et de santé au travail (SST), fournir des informations, des instructions et une formation aux employés, établir un comité de sécurité et de santé, et signaler les accidents et les incidents dangereux au Département du Travail et de l'Emploi (DOLE).

Droits des Travailleurs

Les travailleurs ont le droit d'être informés des dangers potentiels, des règles de sécurité et des mesures de protection appropriées. Ils peuvent refuser d'exécuter un travail s'il existe un danger clair et imminent pour la vie ou la santé. Les travailleurs ont également le droit de participer au programme de SST, notamment par le biais du comité de sécurité et de santé, et de notifier les autorités de tout danger ou blessure lié au travail.

Exigences Spécifiques en Matière de Santé et de Sécurité

Les normes de sécurité et de santé au travail fournissent des normes spécifiques sur les conditions de travail telles que la ventilation, l'éclairage, le bruit, l'assainissement et les installations, ainsi que la sécurité incendie et la préparation aux urgences. Elles fournissent également des directives sur la manipulation des substances dangereuses, y compris l'étiquetage et les fiches de données de sécurité, les mesures de contrôle et la formation des travailleurs. Les employeurs sont responsables de fournir des équipements de protection individuelle (EPI) appropriés et de former les travailleurs à leur utilisation.

Application et Sanctions

Le Département du Travail et de l'Emploi (DOLE) est l'agence principale pour l'application des lois sur la SST. Il peut effectuer des inspections, émettre des ordres de conformité et imposer des sanctions. Les sanctions pour les violations peuvent inclure des amendes, des peines d'emprisonnement ou la fermeture de l'établissement, en fonction de la gravité de la non-conformité.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont des aspects cruciaux de tout lieu de travail. Cela implique la mise en œuvre de mesures et de procédures de sécurité pour assurer le bien-être des employés. Aux Philippines, le cadre de base pour la sécurité et la santé au travail est fourni par les Normes de Sécurité et de Santé au Travail (telles qu'amendées en 1989). La Loi de la République n° 11058 (2018) renforce encore la conformité à ces normes et définit les sanctions en cas de violations.

Agences Gouvernementales

Le Département du Travail et de l'Emploi (DOLE) est la principale agence gouvernementale responsable de l'élaboration, de l'application et de la promotion des politiques de SST. Le Centre de Sécurité et de Santé au Travail (OSHC), un bras technique du DOLE, fournit des services de recherche, de formation et techniques pour la SST.

Responsabilités de l'Employeur

Les employeurs ont plusieurs responsabilités en matière de SST. Celles-ci incluent le développement et la mise en œuvre d'un programme de SST conforme aux normes du DOLE, la fourniture d'Équipements de Protection Individuelle (EPI) adaptés aux dangers du lieu de travail, et la formation des travailleurs à la SST. Cette formation doit inclure l'identification et le contrôle des dangers, les procédures d'urgence et l'utilisation correcte des EPI. Les employeurs sont également responsables de tenir des registres précis de tous les accidents et maladies liés au travail, de signaler les incidents graves au DOLE et d'établir un Comité de Sécurité et de Santé dans les lieux de travail comptant au moins 25 employés.

Droits et Responsabilités des Travailleurs

Les travailleurs ont droit à un lieu de travail sûr et sain et peuvent refuser d'effectuer un travail si un danger grave et imminent existe. Ils ont également le droit de participer aux programmes de SST, notamment par le biais des Comités de Sécurité et de Santé. Cependant, les travailleurs doivent également respecter les règlements de sécurité et utiliser correctement les équipements de sécurité.

Dangers et Contrôles Courants en SST

Dangers Physiques

Les dangers physiques incluent le bruit, le stress thermique, les glissades, les trébuchements et les chutes, ainsi que la protection des machines. Les contrôles pour ces dangers incluent la mise en œuvre de programmes de protection auditive, la fourniture d'ombre et d'hydratation adéquates, le maintien de passages propres et la garantie que les machines disposent de protections adéquates.

Dangers Chimiques

Les dangers chimiques impliquent l'exposition à des substances dangereuses et un étiquetage et un stockage incorrects des produits chimiques. Les mesures de contrôle incluent la ventilation, la substitution par des produits chimiques moins nocifs, un étiquetage chimique précis et le stockage dans des zones désignées.

Dangers Biologiques

Les dangers biologiques impliquent l'exposition à des agents infectieux. Les programmes de vaccination, les procédures de contrôle des infections et l'utilisation des EPI sont essentiels pour contrôler ces dangers.

Dangers Ergonomiques

Les dangers ergonomiques incluent les blessures dues aux mouvements répétitifs. Les contrôles incluent la rotation des postes, la conception ergonomique des postes de travail et les pauses de travail.

Domaines à Améliorer

Il existe plusieurs domaines à améliorer en SST. Ceux-ci incluent l'extension de la protection SST au secteur informel, l'augmentation des professionnels de la SST et des ressources pour une plus grande capacité d'application, et l'amélioration des campagnes et des programmes éducatifs pour les employeurs et les travailleurs sur les droits et responsabilités en matière de SST.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans la vérification de la conformité aux normes de l'industrie et l'identification des dangers potentiels pour leur atténuation. Elles sont un outil principal utilisé par les organismes de réglementation pour assurer le respect des normes de sécurité et de santé.

Types d'Inspections

Il existe plusieurs types d'inspections, y compris les inspections de routine, qui sont des visites régulièrement programmées dans les lieux de travail en fonction de l'industrie, du niveau de risque ou des priorités réglementaires. Les inspections basées sur les plaintes sont déclenchées par la plainte d'un travailleur ou un rapport d'incident sur le lieu de travail. Les inspections techniques se concentrent sur des dangers spécifiques tels que les installations électriques ou les machines, tandis que les inspections de suivi sont effectuées pour vérifier si les violations précédentes ont été corrigées.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail évaluent généralement la conformité dans des domaines tels que les conditions générales du lieu de travail, les processus et procédures de travail, les machines et équipements, la sécurité chimique, la préparation aux situations d'urgence, ainsi que les programmes et la documentation de sécurité et de santé.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections sur le lieu de travail peut varier en fonction de facteurs tels que la taille et la nature du lieu de travail et son historique de conformité. Les lieux de travail plus grands et les industries à haut risque peuvent être inspectés plus fréquemment, et les lieux de travail ayant un historique de violations pourraient subir davantage d'inspections.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection commence généralement par une conférence d'ouverture où l'inspecteur rencontre les représentants de l'employeur, présente ses accréditations et discute de la portée de l'inspection. Cela est suivi d'une visite du lieu de travail où l'inspecteur observe les zones de travail, les équipements, les processus et interviewe les travailleurs. L'inspecteur examine ensuite les dossiers de sécurité et de santé, les politiques, les permis et les registres de formation. L'inspection se termine par une conférence de clôture où l'inspecteur passe en revue les conclusions avec les employeurs et discute des actions requises. Si nécessaire, un ordre de conformité détaillant les violations et les délais de rectification est émis.

Actions de Suivi

Les employeurs sont tenus de corriger les violations identifiées dans les délais spécifiés. Les organismes de réglementation peuvent effectuer des inspections de suivi pour vérifier les corrections. Le non-respect peut entraîner des amendes ou, dans les cas graves, la fermeture du lieu de travail.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse qui nécessite une attention immédiate et une gestion appropriée. Les employeurs sont légalement tenus de signaler les accidents ou maladies liés au travail au bureau régional ou de terrain le plus proche du DOLE dans les 24 heures suivant un incident grave ou invalidant. Ils doivent également signaler à la Caisse de Sécurité Sociale (SSS) pour d'éventuelles demandes de prestations. Le Code du travail des Philippines et les règlements de la SSS prévoient des délais spécifiques pour signaler les accidents, en fonction de leur gravité.

Déclaration des Accidents

Les employeurs sont également tenus de tenir des registres précis de tous les accidents et maladies survenus sur le lieu de travail, quelle que soit leur gravité. Cela fait partie intégrante du processus, car cela garantit que tous les incidents sont correctement documentés et peuvent être consultés à l'avenir si nécessaire.

Enquête sur les Accidents

Le but des enquêtes sur les accidents est de déterminer les causes profondes, de prévenir les récidives et d'identifier les parties potentiellement responsables. Le comité de sécurité et de santé, ou le personnel OSH s'il est disponible, devrait généralement mener l'enquête. Les procédures d'enquête comprennent la sécurisation de la scène, la collecte de preuves telles que des photographies et des déclarations de témoins, l'analyse de la séquence de l'accident, la détermination des causes profondes telles que des conditions de travail dangereuses ou une formation inadéquate, et la recommandation d'actions correctives.

Demandes de Compensation

Le Programme de Compensation des Employés (ECP), administré par la SSS, fournit des prestations aux travailleurs qui subissent des blessures, des maladies ou la mort liées au travail. Les types de prestations comprennent des prestations médicales, des prestations d'invalidité temporaire ou permanente, des services de réadaptation et des prestations de décès/survivant. Les travailleurs ou leurs ayants droit doivent déposer des demandes auprès de la SSS avec des documents à l'appui, tels que des rapports d'accident et des dossiers médicaux.

Notes Supplémentaires

Les employés ne peuvent pas refuser un traitement médical raisonnable offert par l'employeur, car cela pourrait affecter leur droit aux prestations de compensation, conformément au Code du travail des Philippines. Outre la compensation prévue par l'ECP, les employeurs peuvent être tenus responsables dans des affaires civiles ou pénales si une négligence est prouvée.