Vietnam's gezondheids- en veiligheidswetten worden voornamelijk beheerst door de Arbeidswet 2019 (Artikelen 138 – 153) en de Wet op Arbeidsveiligheid en Gezondheid 2015. Deze wetten vormen de basis voor de veiligheids- en gezondheidsverplichtingen van werkgevers jegens werknemers, waarbij de werkomstandigheden, gevaren en de verstrekking van informatie en training worden behandeld. Daarnaast bieden talrijke decreten en circulaires uitgegeven door het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA) verdere specifieke regelgeving en richtlijnen voor de implementatie van deze wetten.

Regelgevende Autoriteit

MOLISA draagt de primaire verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling en handhaving van gezondheids- en veiligheidswetgeving in Vietnam.

Verplichtingen van Werkgevers

De Vietnamese wetgeving beschrijft een breed scala aan gezondheids- en veiligheidsverantwoordelijkheden voor werkgevers. Deze omvatten het onderhouden van faciliteiten, apparatuur en werkmethoden die geen risico's voor de gezondheid en veiligheid vormen, het implementeren van een risicobeoordelingsproces om proactief werkplekgevaren te identificeren, het verstrekken van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) waar nodig, en het bieden van uitgebreide training en informatie aan werknemers over werkplekgevaren.

Rechten en Plichten van Werknemers

Werknemers in Vietnam hebben recht op informatie over werkplekgevaren en betrokkenheid bij gezondheids- en veiligheidskwesties door middel van overleg en veiligheidscomités. Ze kunnen taken weigeren als ze redelijkerwijs geloven dat er een ernstig en onmiddellijk gevaar voor hun gezondheid en veiligheid is. Ze hebben echter ook de verantwoordelijkheid om zich aan veiligheidsinstructies en procedures te houden en PBM te gebruiken zoals voorgeschreven.

Focusgebieden van Gezondheids- en Veiligheidsregulering

De gezondheids- en veiligheidswetten van Vietnam behandelen een breed scala aan specifieke gebieden, zoals machineveiligheid, elektrische veiligheid, brandpreventie en -bescherming, bouwveiligheid, omgang met gevaarlijke stoffen (chemicaliën), arbeidsomstandigheden (geluid, stof, etc.), ergonomie, en eerste hulp en noodhulp.

Handhaving en Sancties

MOLISA handhaaft gezondheids- en veiligheidsreguleringen via haar arbeidsinspectiesysteem. Overtredingen van gezondheids- en veiligheidswetten kunnen resulteren in administratieve waarschuwingen, boetes en in ernstige gevallen, opschorting van activiteiten of bedrijfslicenties.

Arbeidsgezondheid en -veiligheid (OSH) is een cruciaal aspect van elke werkplek. In Vietnam is de belangrijkste juridische basis voor OSH de Wet op Arbeidsveiligheid en Gezondheid (2015). Deze wet schetst de verantwoordelijkheden van zowel werkgevers als werknemers en stelt maatregelen vast voor risicopreventie en -beperking. Het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA) en zijn specifieke afdeling, de Afdeling Arbeidsveiligheid, houden toezicht op de implementatie en handhaving van OSH-beleid.

Verantwoordelijkheden van de Werkgever

Werkgevers hebben verschillende verantwoordelijkheden als het gaat om OSH. Deze omvatten risicobeoordeling en -preventie, veiligheidstraining en -educatie, verstrekking van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), medische surveillance, incidentrapportage en -onderzoek, en de ontwikkeling en implementatie van een OSH-managementsysteem.

Rechten en Verantwoordelijkheden van Werknemers

Werknemers hebben ook rechten en verantwoordelijkheden met betrekking tot OSH. Ze hebben het recht om te weten welke gevaren er op hun werkplek zijn en hoe deze worden beheerst, het recht om deel te nemen aan OSH-besluitvorming, en het recht om onveilig werk te weigeren. Ze hebben ook de verantwoordelijkheid om veilige procedures te volgen, PBM correct te gebruiken en onveilige omstandigheden te melden.

Specifieke OSH-normen

Vietnam houdt zich aan verschillende specifieke regels en normen die betrekking hebben op diverse OSH-domeinen. Deze omvatten chemische veiligheid, bouwveiligheid, brandveiligheid en beroepshygiëne.

Uitdagingen en Verbeteringsinspanningen

Ondanks aanzienlijke vooruitgang op het gebied van OSH, staat Vietnam nog steeds voor uitdagingen zoals beperkte handhavingscapaciteit, lage OSH-bewustwording en nieuwe risico's als gevolg van snelle industrialisatie. Om deze aan te pakken, versterkt Vietnam actief de handhavings- en inspectiemechanismen, voert bewustwordingscampagnes en trainingsprogramma's uit, en bevordert partnerschappen tussen de overheid, werkgevers en vakbonden.

Werkplekinspecties spelen een cruciale rol bij het waarborgen dat werkgevers zich houden aan de wetten en normen voor arbeidsveiligheid en gezondheid (OSH). Ze maken het mogelijk om onveilige omstandigheden of praktijken te detecteren die nog niet hebben geleid tot incidenten, waardoor preventieve maatregelen kunnen worden genomen. De mogelijkheid van inspecties en de bijbehorende straffen moedigen ook een grotere naleving door werkgevers aan.

Agentschappen die Inspecties Uitvoeren

De Arbeidsinspectie, onder het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA), is het primaire agentschap dat verantwoordelijk is voor het uitvoeren van OSH-inspecties. Voor bepaalde hoogrisicosectoren zoals de bouw en mijnbouw kunnen gespecialiseerde agentschappen betrokken zijn bij inspecties.

Inspectiecriteria

Inspecties beoordelen over het algemeen de naleving van specifieke voorschriften, gevarenidentificatie en -beheersing, training en opleiding, administratie en rapportage, en OSH-beheersystemen. Inspecteurs controleren op relevante OSH-normen, technische voorschriften en sectorspecifieke richtlijnen. Ze evalueren de risicobeoordelingsinspanningen van de werkgever en de adequaatheid van beheersmaatregelen. Ze verifiëren ook of werknemers de vereiste training hebben ontvangen en onderzoeken ongevallen- en ziekteverslagen.

Inspectiefrequentie

De frequentie van OSH-inspecties is risicogebaseerd. Factoren die de frequentie beïnvloeden zijn onder andere de industrie en het gevarenprofiel, de omvang van de onderneming en de nalevingsgeschiedenis. Hoogrisicosectoren krijgen meer aandacht, grotere ondernemingen kunnen vaker worden geïnspecteerd en een geschiedenis van overtredingen kan leiden tot een verhoogde inspectiefrequentie.

Inspectieprocedures

Inspecties kunnen gepland of onaangekondigd worden uitgevoerd. Ze beginnen met een inleidende bijeenkomst met de werkgever of vertegenwoordiger, gevolgd door een rondleiding door de werkplek, observatie van werkprocessen, onderzoek van apparatuur en mogelijk interviews met werknemers. Inspecteurs controleren ook veiligheidsplannen, trainingsverslagen, incidentrapporten en meer. Ze presenteren bevindingen en kunnen ter plaatse corrigerende bevelen uitvaardigen, gevolgd door een gedetailleerd rapport waarin overtredingen en vereiste acties worden beschreven.

Vervolgacties

Werkgevers zijn wettelijk verplicht om overtredingen binnen een bepaalde termijn aan te pakken. Het niet naleven van corrigerende bevelen kan resulteren in boetes of, in ernstige gevallen, opschorting van de werkzaamheden. Vervolginspecties kunnen worden uitgevoerd om de voltooiing van corrigerende acties te verifiëren.

Werkplekongelukken zijn een serieuze zaak en vereisen onmiddellijke aandacht. Werkgevers zijn verplicht deze incidenten snel te melden. Ernstige ongevallen moeten onmiddellijk worden gemeld aan de lokale Arbeidsinspectie, terwijl dodelijke ongevallen zowel aan de Arbeidsinspectie als aan de lokale politie moeten worden gemeld. De rapporten moeten details bevatten van het ongeval, gewonde werknemers, aard van de verwondingen en initiële responsacties.

Onderzoek naar Werkplekongelukken

De werkgever is primair verantwoordelijk voor het onderzoeken van werkplekongelukken. Het doel van deze onderzoeken is om de oorzaken te achterhalen en herhaling te voorkomen. Veiligheidscomités of werknemersvertegenwoordigers kunnen ook betrokken zijn bij het onderzoeksproces. Voor ernstige of dodelijke ongevallen kan de Arbeidsinspectie een onafhankelijk onderzoek uitvoeren. De focus van deze onderzoeken moet liggen op het bepalen van onderliggende factoren, niet alleen op het aanwijzen van schuldigen.

Compensatie voor Werkplekongelukken

Het sociale verzekeringssysteem van Vietnam biedt compensatie voor werkgerelateerde verwondingen en ziekten. Dit omvat dekking voor behandelings- en revalidatiekosten, betalingen in geval van tijdelijke of permanente invaliditeit, en compensatie voor nabestaanden in geval van overlijden van de werknemer. Werkgevers kunnen aansprakelijk worden gesteld voor aanvullende compensatie als het ongeval te wijten was aan nalatigheid of het niet naleven van veiligheidsvoorschriften.

Indienen van Compensatieclaims

Het proces voor het indienen van compensatieclaims omvat het verzamelen van medische rapporten, bewijs van tewerkstelling en ongevallenonderzoekrapporten. Deze claims worden vervolgens ingediend bij de lokale sociale verzekeringsinstantie. De instantie evalueert de claim en bepaalt het bedrag van de compensatie.

Belangrijke Overwegingen

Er zijn deadlines voor het indienen van compensatieclaims. Er bestaan mechanismen voor het oplossen van geschillen over compensatieclaims. Vietnam heeft een gedefinieerde lijst van beroepsziekten waarvoor compensatie beschikbaar is onder het sociale verzekeringssysteem.