Vietnam's systeem voor de oplossing van arbeidsconflicten is meerlagig en bestaat uit Arbeidsverzoeningsraden (LCC's), Arbeidsarbitrageraden op districtsniveau (DLAC's), Arbeidsrechtbanken op provinciaal niveau, Arbeidshoven van beroep en het Hooggerechtshof van het Volk. De structuur, het proces en de jurisdictie van dit systeem worden geregeld door de Arbeidswet van Vietnam 2019.

Structuur en Functie

Op het niveau van de basis behandelen LCC's de eerste pogingen om individuele arbeidsconflicten door middel van verzoening op te lossen. Als geschillen onopgelost blijven, worden ze doorverwezen naar DLAC's, die bindende arbitragebeslissingen uitvaardigen. De primaire rechtbanken voor arbeidszaken zijn de Arbeidsrechtbanken op provinciaal niveau, die rechtszaken over arbeidsconflicten behandelen, met name die waarbij complexe juridische kwesties betrokken zijn of waarbij een partij een arbitragebeslissing van een DLAC aanvecht. Arbeidshoven van beroep functioneren binnen rechtbanken op provinciaal niveau als beroepsinstanties die uitspraken van lagere provinciale arbeidsrechtbanken herzien. Het Hooggerechtshof van het Volk, het hoogste gerechtelijke orgaan, heeft de bevoegdheid om uitspraken van lagere arbeidsrechtbanken in uitzonderlijke gevallen te herzien en te herzien.

Jurisdictie en Typische Zaken

De arbeidsrechtbanken en arbitrageorganen van Vietnam behandelen een verscheidenheid aan individuele en collectieve arbeidsconflicten. Individuele geschillen hebben vaak betrekking op kwesties over arbeidsovereenkomsten, loon- en sociale verzekeringsclaims, klachten over discriminatie en intimidatie op de werkplek en compensatie voor werkgerelateerde verwondingen. Collectieve geschillen ontstaan meestal uit de onderhandeling of interpretatie van collectieve arbeidsovereenkomsten en stakingen en uitsluitingen in beperkte omstandigheden die door de wet zijn voorgeschreven.

Proces

Het proces begint met pogingen van de strijdende partijen om het geschil door middel van verzoening binnen de onderneming of de LCC op gemeentelijk niveau op te lossen. Als het geschil onopgelost blijft, gaan de partijen over tot arbitrage bij de DLAC. Partijen kunnen een rechtszaak aanspannen bij de arbeidsrechtbank als ze ontevreden zijn over de arbitragebeslissing, of in specifieke soorten complexe zaken die de eerste verzoenings- en arbitragefasen kunnen omzeilen. Uitspraken van arbeidsrechtbanken op provinciaal niveau kunnen worden aangevochten bij het Arbeidshof van beroep en, in uitzonderlijke gevallen, verder worden aangevochten bij het Hooggerechtshof van het Volk.

Belangrijke Bepalingen van de Arbeidswet

De Arbeidswet beschrijft termijnen voor het indienen van claims en voor verschillende instanties om beslissingen te nemen. Het benadrukt verzoening en moedigt partijen aan om geschillen op basisniveau op een minnelijke manier op te lossen.

Uitdagingen en Overwegingen

Arbeidsarbitrageraden en rechtbanken kunnen beperkingen ondervinden op het gebied van middelen en expertise, wat mogelijk leidt tot vertragingen en achterstanden. Werknemers, met name die in de informele sector of in kwetsbare posities, kunnen moeilijkheden ondervinden bij de toegang tot het formele rechtssysteem vanwege kosten of gebrek aan bewustzijn.

Vietnam heeft een robuust systeem van nalevingsaudits en inspecties in verschillende sectoren om ervoor te zorgen dat bedrijven zich houden aan wetten en regelgeving. Deze audits en inspecties zijn bedoeld om eerlijke bedrijfspraktijken te bevorderen en de belangen van belanghebbenden te beschermen.

Uitvoeren van Audits en Inspecties

Verschillende overheidsinstanties in Vietnam voeren nalevingsaudits en inspecties uit:

• Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA): Dit ministerie houdt toezicht op arbeidsgerelateerde inspecties, waarbij wordt gecontroleerd op naleving van loon- en urennormen, arbeidsveiligheids- en gezondheidsnormen, sociale verzekeringsregelingen en arbeidswetten specifiek voor vrouwen en personen met een handicap.
• Ministerie van Financiën: Dit ministerie voert financiële audits en inspecties uit om belastingnaleving en boekhoudpraktijken te monitoren.
• Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu: Dit ministerie is verantwoordelijk voor milieu-audits en inspecties om milieuregels te handhaven.
• Andere Sectorale Ministeries: Specifieke ministeries met regelgevende bevoegdheid binnen sectoren (bijv. bouw, gezondheid) kunnen hun eigen gespecialiseerde inspecties uitvoeren.

Frequentie van Audits en Inspecties

De frequentie van nalevingsaudits en inspecties in Vietnam hangt af van verschillende factoren, waaronder de sector en industrie, de grootte van het bedrijf en risicobeoordeling. Industrieën met een hoger potentieel risico (bijv. productie, bouw) kunnen vaker inspecties ondergaan. Grotere ondernemingen kunnen onderworpen zijn aan meer controle dan kleinere bedrijven. Autoriteiten kunnen zich richten op bedrijven met een geschiedenis van overtredingen of op basis van specifieke klachten of rapporten.

Belang van Nalevingsaudits & Inspecties

Nalevingsaudits en inspecties spelen een cruciale rol bij het handhaven van arbeidsveiligheid, eerlijke arbeidsnormen, milieuregels en algemene wettelijke naleving. Ze beschermen de rechten van werknemers, de belangen van consumenten en het milieu. Ze bevorderen ook eerlijke concurrentie door bedrijven te ontmoedigen om een oneerlijk voordeel te behalen door niet-naleving. Belastingaudits en inspecties zijn essentieel voor een eerlijke belastinginning.

Gevolgen van Niet-Naleving

Bedrijven die tijdens audits en inspecties niet-nalevend worden bevonden, kunnen verschillende gevolgen ondervinden:

• Administratieve Boetes: Regelgevende instanties kunnen boetes opleggen voor verschillende overtredingen van wetten en regelgeving.
• Corrigerende Bevelen: Bedrijven kunnen worden opgedragen om overtredingen binnen een bepaalde termijn te corrigeren.
• Opschorting van Operaties: In gevallen van significante of herhaalde overtredingen kunnen autoriteiten tijdelijke opschorting van bedrijfsactiviteiten bevelen.
• Intrekking van Licenties/Permits: Ernstige overtredingen kunnen leiden tot intrekking van bedrijfslicenties of vergunningen om te opereren.
• Strafrechtelijke Aansprakelijkheid: In extreme gevallen, met name die waarbij opzettelijke overtredingen of schade aan personen betrokken zijn, kan strafrechtelijke aansprakelijkheid worden opgelegd.

Vietnam biedt verschillende kanalen voor individuen om verschillende soorten overtredingen te melden. Deze omvatten overheidslijnen, die vaak worden beheerd door specifieke ministeries en agentschappen voor het melden van overtredingen binnen hun jurisdictie. Sectorale inspecties, zoals de Inspectie van het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA), behandelen klachten en meldingen met betrekking tot overtredingen binnen hun verantwoordelijkheidsgebieden. Het Staatsauditbureau van Vietnam onderzoekt beschuldigingen van corruptie of misbruik van staatsmiddelen binnen openbare entiteiten. Sommige overheidsinstanties bieden ook online platforms aan voor het indienen van klachten en meldingen.

Klokkenluidersbescherming in Vietnam

Vietnam heeft wettelijke bepalingen die gericht zijn op het beschermen van degenen die misstanden aan de kaak stellen. De uitvoering en effectiviteit van deze beschermingen blijven echter een uitdaging. De Wet op Aangifte (2018) biedt een algemeen kader voor bescherming van degenen die overtredingen van de wet melden en verbiedt represailles tegen klokkenluiders. Het Arbeidswetboek (2019) bevat bepalingen die specifiek werknemers beschermen die arbeidsrechtelijke overtredingen door hun werkgevers melden. De Wet op Anticorruptie (2018) biedt bescherming aan individuen die corruptie binnen de overheid of de publieke sector aan de kaak stellen.

Praktische Overwegingen en Uitdagingen

Ondanks de wettelijke beschermingen kunnen klokkenluiders in Vietnam een reëel risico op represailles lopen, waaronder baanverlies, intimidatie of pesterijen. Veel individuen zijn zich mogelijk niet volledig bewust van hun rechten als klokkenluider of de beschikbare meldingsmechanismen. Handhaving van klokkenluidersbeschermingswetten is vaak inconsistent, waardoor het moeilijk is om degenen die represailles nemen tegen klokkenluiders ter verantwoording te roepen. Laag openbaar vertrouwen in het vermogen van overheidsinstellingen om meldingen vertrouwelijk en effectief af te handelen, kan mensen ontmoedigen om naar voren te komen.

Aanbevelingen

Voordat u een melding maakt, is het van vitaal belang om uzelf vertrouwd te maken met de klokkenluidersbeschermingswetten en hun specifieke dekking. Overweeg juridisch advies in te winnen of te overleggen met organisaties die gespecialiseerd zijn in klokkenluidersondersteuning voor begeleiding en risicobeoordeling. Verzamel en onderhoud zorgvuldig documentatie van zowel de misstanden die u van plan bent te melden als eventuele mogelijke represailles die u ondervindt. Beoordeel de verschillende beschikbare meldingskanalen en overweeg hun niveaus van vertrouwelijkheid, evenals de mogelijke behoefte aan anonimiteit in uw omstandigheden.

Vietnam, als lid van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), heeft verschillende van haar fundamentele verdragen geratificeerd. Het land blijft echter worstelen met uitdagingen om volledig te voldoen aan alle internationale arbeidsnormen.

Belangrijke IAO-verdragen geratificeerd door Vietnam

Vietnam heeft verschillende belangrijke IAO-verdragen geratificeerd, waaronder:

• Verdrag betreffende gedwongen arbeid, 1930 (Nr. 29): Dit verdrag verbiedt het gebruik van gedwongen of verplichte arbeid.
• Verdrag inzake de vrijheid van vereniging en de bescherming van het recht om zich te organiseren, 1948 (Nr. 87): Dit bevestigt de rechten van werknemers en werkgevers om organisaties naar eigen keuze te vormen en zich daarbij aan te sluiten.
• Verdrag inzake het recht om zich te organiseren en collectief te onderhandelen, 1949 (Nr. 98): Dit beschermt werknemers tegen anti-vakbondsdiscriminatie en bevordert collectieve onderhandelingsprocessen.
• Verdrag inzake gelijke beloning, 1951 (Nr. 100): Dit vereist gelijke beloning voor mannen en vrouwen voor werk van gelijke waarde.
• Verdrag betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid, 1957 (Nr. 105): Dit vereist onmiddellijke onderdrukking van gedwongen arbeid.
• Verdrag inzake discriminatie (werkgelegenheid en beroep), 1958 (Nr. 111): Dit verbiedt discriminatie op basis van ras, kleur, geslacht, religie, politieke overtuiging, nationale afkomst en sociale afkomst.
• Verdrag inzake de minimumleeftijd, 1973 (Nr. 138): Dit stelt een minimumleeftijd voor werk en verbiedt gevaarlijk werk voor kinderen.

Invloed op nationale arbeidswetten

De primaire arbeidswet van Vietnam, de Arbeidswet (2019), weerspiegelt de invloed van deze IAO-verdragen. Zo criminaliseert het gedwongen of verplichte arbeid, erkent het het recht van werknemers om vakbonden te vormen en zich daarbij aan te sluiten, biedt het bescherming tegen discriminatie op het werk, en bevat het bepalingen over de minimumleeftijd voor werk en de bescherming van jonge werknemers.

Uitdagingen en gebieden van niet-naleving

Ondanks een wettelijk kader blijft Vietnam kampen met voortdurende uitdagingen bij de volledige implementatie en naleving van internationale arbeidsnormen. Deze uitdagingen omvatten onderdrukking van onafhankelijke vakbonden, beperkingen en staatscontrole die echte collectieve onderhandelingsprocessen belemmeren, kinderarbeid, gevallen van gedwongen arbeid en mensenhandel in bepaalde sectoren, en beperkte middelen van arbeidsinspecties en zwakke handhavingsmechanismen.

Voortdurende controle

Het Comité van Deskundigen inzake de Toepassing van Verdragen en Aanbevelingen (CEACR) van de IAO monitort regelmatig en geeft opmerkingen over de naleving door Vietnam van geratificeerde verdragen, waarbij de noodzaak van voortdurende verbeteringen wordt benadrukt.