Au Kazakhstan, la cessation d'emploi est régie par un cadre juridique structuré. Le Code du travail de la République du Kazakhstan (le Code) énonce les raisons valables pour un employeur de résilier un contrat de travail. Celles-ci incluent l'accord mutuel, l'expiration d'un contrat à durée déterminée, l'initiative de l'employé, la faillite ou la liquidation de l'employeur, et la force majeure.
Motifs Légitimes de Licenciement
Le Code énumère également des motifs spécifiques pour un licenciement à l'initiative de l'employeur. Ceux-ci incluent le manquement répété d'un employé à ses obligations professionnelles sans raison valable, la violation grave des obligations professionnelles, l'absentéisme, la présence au travail sous l'influence de l'alcool, de drogues ou de toxines, le vol ou les dommages à la propriété de l'employeur, la divulgation d'informations confidentielles confiées à l'employé, et la commission d'actions (ou d'inactions) par l'employé ayant conduit à une perte de confiance de la part de l'employeur.
Exigences de Préavis
Le Code impose des périodes de préavis pour les employeurs et les employés qui souhaitent résilier un contrat de travail. La période de préavis spécifique dépend généralement de la raison et des circonstances de la résiliation. Cependant, en général, un préavis écrit d'au moins un mois est requis pour une résiliation à l'initiative de l'employeur, sauf si un contrat à durée déterminée prend fin naturellement. Les employés doivent également généralement fournir un préavis écrit d'au moins un mois.
Indemnité de Licenciement
Le Kazakhstan impose une indemnité de licenciement dans certains cas de cessation d'emploi. Les situations où l'indemnité de licenciement est applicable incluent la liquidation de l'employeur, la réduction du nombre de personnel (redondance), le refus de l'employé de déménager avec l'employeur, la résiliation en raison d'une incompatibilité avec le poste ou d'une qualification insuffisante, et la résiliation pour des raisons de santé. Le montant de l'indemnité de licenciement varie en fonction des circonstances.
Au Kazakhstan, la Constitution et le Code du travail constituent la base des droits anti-discrimination en matière d'emploi, bien qu'il reste encore des améliorations à apporter au cadre juridique.
Caractéristiques protégées
La discrimination en matière d'emploi est explicitement interdite par la loi kazakhe pour plusieurs motifs :
- Genre : L'égalité de traitement entre les hommes et les femmes en matière d'emploi est garantie par la Constitution et le Code du travail de la République du Kazakhstan.
- Race : La discrimination fondée sur la race, la nationalité (citoyenneté) et la langue n'est pas autorisée.
- Autres motifs : La Constitution garantit de manière générale la non-discrimination fondée sur l'origine sociale, le statut de propriété, la profession, l'attitude envers la religion, les convictions, le lieu de résidence ou toute autre circonstance. Cela pourrait potentiellement inclure des caractéristiques telles que l'âge, le handicap ou l'orientation sexuelle, bien que celles-ci ne soient pas explicitement mentionnées.
Mécanismes de recours
Bien que des lois anti-discrimination existent, les mécanismes en place pour traiter la discrimination au Kazakhstan sont limités et pourraient être améliorés :
- Plaintes auprès des inspections du travail : Les employés victimes de discrimination peuvent déposer des plaintes auprès des inspections du travail de l'État, qui ont le pouvoir d'enquêter et de médiatiser les différends.
- Bureau du procureur : Les plaintes concernant une discrimination illégale peuvent également être déposées auprès du bureau du procureur.
- Tribunaux : Dans certains cas, les individus peuvent choisir de poursuivre une action en justice devant les tribunaux civils pour obtenir des réparations pour discrimination.
Responsabilités des employeurs
Les employeurs au Kazakhstan sont généralement tenus de créer un environnement de travail exempt de discrimination. Bien qu'il n'existe pas de législation exhaustive imposant des actions spécifiques, les employeurs proactifs peuvent prendre plusieurs mesures :
- Déclarations de non-discrimination : Les employeurs peuvent incorporer des déclarations claires interdisant la discrimination dans leurs politiques d'emploi.
- Formation et éducation : Une formation régulière sur la diversité, l'inclusion et les biais inconscients peut être dispensée aux employés.
- Procédures de réclamation : Les employeurs peuvent établir un processus clair pour que les employés signalent les cas de discrimination, en assurant une enquête rapide et des mesures correctives.
Les lois du travail du Kazakhstan établissent des directives pour les conditions de travail afin d'assurer le bien-être des employés et un traitement équitable. Ces réglementations couvrent des aspects tels que les heures de travail, les périodes de repos et les dispositions ergonomiques.
Heures de Travail
Le Code du travail de la République du Kazakhstan (le Code) fixe des normes pour les heures de travail :
- Semaine de travail standard : La semaine de travail standard au Kazakhstan est de 40 heures, généralement réparties sur cinq jours.
- Semaine de travail réduite pour certains groupes : Certaines catégories de travailleurs, comme les mineurs, les personnes handicapées et ceux travaillant dans des conditions dangereuses, ont une semaine de travail standard plus courte.
- Heures supplémentaires : Le travail supplémentaire est autorisé dans des circonstances spécifiques mais nécessite le consentement de l'employé. Il est généralement limité à quatre heures sur deux jours consécutifs ou 120 heures par an. Les heures supplémentaires doivent être payées à un taux majoré.
Périodes de Repos
Les lois du travail du Kazakhstan imposent des pauses pour assurer le bien-être des employés et prévenir la fatigue :
- Repos quotidien : Les travailleurs ont droit à une pause déjeuner d'au moins une heure, ainsi qu'à des pauses plus courtes tout au long de la journée de travail.
- Repos hebdomadaire : Les employés doivent bénéficier d'au moins un jour de repos ininterrompu par semaine, généralement le dimanche. Le Code prévoit deux jours de repos si possible.
- Jours fériés : Le Kazakhstan reconnaît un certain nombre de jours fériés pendant lesquels les employés ont généralement droit à un congé payé.
Exigences Ergonomiques
Bien que le Kazakhstan n'ait pas de loi spécifique dédiée à l'ergonomie, plusieurs réglementations et directives promeuvent la sécurité au travail et minimisent les risques ergonomiques :
- Sécurité au travail : Le Code met l'accent sur la responsabilité de l'employeur de fournir un environnement de travail sûr. Cela inclut des mesures préventives pour la sécurité et l'hygiène au travail, qui traitent indirectement des risques ergonomiques.
- Évaluations des risques : Les employeurs doivent effectuer des évaluations des risques pour identifier les dangers potentiels, y compris les considérations ergonomiques liées aux mouvements répétitifs, aux postures inconfortables ou aux postes de travail mal conçus.
- Normes de sécurité et de santé au travail : Le gouvernement établit des normes de sécurité et de santé au travail, dont certaines peuvent aborder des préoccupations ergonomiques.
Le Kazakhstan dispose d'un cadre complet de santé et de sécurité (S&S) qui donne la priorité à la sécurité des travailleurs. Ce cadre est principalement basé sur le Code du travail de la République du Kazakhstan, qui est complété par des règlements spécifiques et des normes gouvernementales. Il définit clairement les obligations des employeurs, protège les droits des employés et attribue les responsabilités en matière d'application.
Obligations des Employeurs
Le Code du travail met l'accent sur la responsabilité des employeurs de créer un environnement de travail sûr et sain. Les principales obligations des employeurs incluent :
- Évaluations des Risques : Les employeurs sont tenus de réaliser régulièrement des évaluations des risques pour identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail. Ces évaluations doivent couvrir divers aspects tels que les machines, les produits chimiques, les processus de travail et l'environnement physique de travail.
- Procédures de Travail Sûres : Les employeurs sont obligés de développer et de mettre en œuvre des procédures de travail sûres pour minimiser les risques. Cela inclut la fourniture d'une formation adéquate aux employés sur ces procédures.
- Équipements de Protection Individuelle (EPI) : Les employeurs doivent fournir aux employés des EPI appropriés en fonction des risques spécifiques identifiés dans l'évaluation des risques.
- Formation en Santé et Sécurité : Les employeurs sont responsables de fournir aux employés une formation sur les pratiques de S&S et les dangers potentiels associés à leurs emplois.
- Déclaration des Accidents : Les employeurs sont légalement tenus de déclarer les accidents de travail, les maladies professionnelles et les quasi-accidents aux autorités compétentes.
Droits des Employés
Dans le cadre de S&S, les employés kazakhs disposent d'un ensemble de droits bien définis :
- Droit à un Lieu de Travail Sûr : Les employés ont le droit légal de travailler dans un environnement exempt de dangers prévisibles.
- Droit à l'Information et à la Formation : Les employés ont le droit de recevoir des informations et une formation sur les procédures de sécurité au travail et les risques potentiels associés à leurs emplois.
- Droit de Refuser un Travail Dangereux : Les employés ont le droit de refuser d'effectuer des tâches qu'ils estiment poser une menace sérieuse pour leur santé et leur sécurité, à condition qu'ils puissent justifier leurs préoccupations.
Ces droits permettent aux employés de participer activement au maintien d'un environnement de travail sûr.
Agences d'Application
La responsabilité principale de l'application des règlements de S&S au Kazakhstan incombe au Comité pour la Sécurité au Travail (CST) au sein du Ministère du Travail et de la Protection Sociale de la République du Kazakhstan. Le CST accomplit ces tâches par l'intermédiaire de ses inspecteurs :
- Inspections des Lieux de Travail : Le CST effectue des inspections régulières des lieux de travail pour s'assurer du respect des règlements de santé et de sécurité.
- Émission d'Avis d'Amélioration : En cas de manquements, les inspecteurs peuvent émettre des avis d'amélioration décrivant les actions correctives que les employeurs doivent entreprendre.
- Amendes et Sanctions : En cas de non-conformité grave, le CST peut imposer des amendes aux employeurs.
La loi sur l'assurance sociale du Kazakhstan prévoit un soutien financier et médical aux employés qui subissent des blessures ou des maladies liées au travail.