Taiwan hat ein umfassendes System zur Lösung von Arbeitskonflikten, das hauptsächlich Arbeitsgerichte und Schiedsausschüsse umfasst.

Arbeitsgerichte in Taiwan

Das Arbeitsgerichtssystem in Taiwan ist eine dreistufige Struktur. Die erste Instanz für Arbeitskonflikte sind die Bezirksgerichte. Wenn eine Partei mit der Entscheidung des Bezirksgerichts nicht zufrieden ist, kann sie Berufung bei den Obergerichten einlegen. Der Oberste Gerichtshof ist das letzte Berufungsgericht und verantwortlich für die Auslegung und Festlegung von Präzedenzfällen im Arbeitsrecht.

Arbeitsgerichte haben eine breite Zuständigkeit und decken eine Vielzahl von arbeitsbezogenen Angelegenheiten ab. Dazu gehören Streitigkeiten aus Arbeitsverträgen, Aktivitäten von Gewerkschaften, Verstöße gegen Arbeitssicherheits- und Gesundheitsvorschriften sowie Meinungsverschiedenheiten bei Tarifverhandlungen. Das Verfahren vor den Arbeitsgerichten ist adversarisch, wobei die gegnerischen Parteien Argumente und Beweise vor einem Richter vorlegen. Die Beweislast liegt hauptsächlich bei der Partei, die den Anspruch geltend macht. Anhörungen folgen in der Regel formellen rechtlichen Verfahren, und Entscheidungen der Bezirksgerichte können bei den höheren Gerichten angefochten werden.

Arbeits-Schiedsverfahren in Taiwan

Im Gegensatz zu Arbeitsgerichten umfassen Arbeits-Schiedsverfahren in Taiwan unabhängige Schiedsausschüsse. Diese Ausschüsse werden je nach Art des Streits auf verschiedenen Ebenen eingerichtet und können auf kommunaler oder branchenspezifischer Ebene gebildet werden. Die Ausschüsse bestehen typischerweise aus Vertretern der Arbeitnehmer, der Arbeitgeber und neutralen Experten.

Arbeits-Schiedsverfahren konzentrieren sich hauptsächlich auf "Interessenkonflikte", die die Aushandlung neuer Vertragsbedingungen oder Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit Tarifverträgen betreffen. Die Schiedsverfahren sind tendenziell weniger formell als Gerichtsverfahren und können einen ersten Versuch beinhalten, eine für beide Parteien akzeptable Lösung zu vermitteln. Wenn die Mediation erfolglos ist, wird das Schiedsgremium eine Entscheidung treffen, die in der Regel für die beteiligten Parteien bindend ist.

Typische Fälle

Arbeitsgerichte behandeln typischerweise Fälle im Zusammenhang mit ungerechtfertigter Kündigung, unbezahlten Löhnen und Überstunden, Diskriminierungs- und Belästigungsansprüchen sowie Streitigkeiten über Leistungen und Arbeitsbedingungen. Arbeits-Schiedsverfahren werden hingegen häufig zur Aushandlung von Löhnen, Leistungen und Arbeitsbedingungen in einem neuen Vertrag, zur Auslegung bestehender Tarifverträge und bei Streitigkeiten im Zusammenhang mit Werksschließungen oder Massenentlassungen genutzt.

Compliance-Audits und Inspektionen sind wichtige Werkzeuge, um sicherzustellen, dass Unternehmen in Taiwan die relevanten Gesetze und Vorschriften einhalten. Sie spielen eine entscheidende Rolle in verschiedenen Bereichen wie Arbeitsstandards, Umweltvorschriften, Besteuerung und Finanzen, geistiges Eigentum, Produktsicherheit und Verbraucherschutz sowie branchenspezifische Vorschriften.

Arbeitsstandards

Audits in diesem Bereich gewährleisten die Einhaltung des Arbeitsnormengesetzes. Dies umfasst Themen wie Mindestlohn, Arbeitszeiten, Überstundenvergütung, Arbeitssicherheit und Gleichstellung am Arbeitsplatz. Das Ministerium für Arbeit (MOL) und seine lokalen Niederlassungen sind für Arbeitsinspektionen verantwortlich. Diese können routinemäßig (z. B. jährliche Inspektionen) oder durch Beschwerden oder vermutete Verstöße ausgelöst werden.

Umweltvorschriften

Diese Audits stellen die Einhaltung von Gesetzen wie dem Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz und zahlreichen Abfallbewirtschaftungsvorschriften sicher. Die Umweltschutzverwaltung (EPA) und lokale Umweltbehörden führen Inspektionen und Audits durch. Die Häufigkeit variiert je nach dem potenziellen Umweltauswirkungen der Branche und der bisherigen Compliance-Bilanz des Unternehmens.

Besteuerung und Finanzen

Diese Audits überprüfen, ob Unternehmen die Steuergesetze, Buchhaltungsstandards und Finanzvorschriften einhalten. Die Steuerverwaltung des Finanzministeriums und andere relevante Aufsichtsbehörden führen sie durch. Es handelt sich um routinemäßige Audits für größere Unternehmen oder gezielte Audits basierend auf auffälligen Unregelmäßigkeiten.

Andere Bereiche

Compliance-Audits und Inspektionen können auch in Bereichen wie geistiges Eigentum (Patent-, Marken- und Urheberrechtskonformität), Produktsicherheit und Verbraucherschutz sowie branchenspezifischen Vorschriften durchgeführt werden.

Verfahren

Audits und Inspektionen können geplant, routinemäßige Überprüfungen oder aufgrund von Beschwerden, gemeldeten Vorfällen oder Risikobewertungen eingeleitet werden. Auditoren beginnen typischerweise mit der Überprüfung von Unternehmensdokumenten, Genehmigungen, Lizenzen und Aufzeichnungen, die für den Compliance-Bereich relevant sind. Dies kann physische Inspektionen von Einrichtungen, Ausrüstungen und Prozessen umfassen. Auditoren können Mitarbeiter und Interessengruppen interviewen. Sie erstellen einen Bericht, der alle Feststellungen von Nichtkonformität detailliert beschreibt und Korrekturmaßnahmen innerhalb bestimmter Zeitrahmen empfiehlt.

Bedeutung der Compliance

Die Sicherstellung der Compliance wahrt gesetzliche Standards, hilft Unternehmen, fair zu operieren, schützt die Rechte der Arbeitnehmer, bewahrt die Umwelt und erfüllt ihre ethischen Verpflichtungen. Es hilft auch, Strafen und Rechtsstreitigkeiten zu vermeiden, den Ruf zu wahren und fairen Wettbewerb zu fördern.

Konsequenzen der Nicht-Compliance

Nicht-Compliance kann zu Geldstrafen und Sanktionen führen. Die spezifischen Strafen variieren je nach den verletzten Gesetzen oder Vorschriften. Es kann auch zu Betriebsunterbrechungen, Reputationsschäden und rechtlicher Haftung führen. Bei schweren oder wiederholten Verstößen können Unternehmen oder ihre Führungskräfte mit Klagen oder strafrechtlicher Verfolgung konfrontiert werden.

In Taiwan gibt es je nach Art des Fehlverhaltens mehrere Kanäle zur Meldung von Verstößen.

Regierungsbehörden und Hotlines

Viele Regierungsbehörden haben spezielle Hotlines oder Meldesysteme. Zum Beispiel hat das Justizministerium, die Agentur gegen Korruption (AAC), eine Anti-Korruptions-Hotline zur Meldung von Bestechung, Unterschlagung und anderen Formen der Korruption durch Beamte. Die Finanzaufsichtskommission (FSC) hat eine Hotline zur Meldung von Finanzbetrug und Fehlverhalten im Finanzsektor. Der Kontroll-Yuan ist eine Ombudsstelle, die Beschwerden über Fehlverhalten oder Misswirtschaft der Regierung untersucht.

Interne Meldesysteme von Unternehmen

Viele Unternehmen in Taiwan richten eigene interne Whistleblower-Mechanismen ein. Diese werden oft durch spezifische Unternehmensrichtlinien oder allgemein durch das Arbeitsnormengesetz geregelt.

Nichtregierungsorganisationen (NGOs)

NGOs, die sich für Arbeitsrechte, Umweltschutz und andere Bereiche einsetzen, können Whistleblowern Meldekanäle und Unterstützung bieten.

Schutz für Whistleblower

Taiwan hat Gesetze zum Schutz von Whistleblowern vor Vergeltungsmaßnahmen. Das Whistleblower-Schutzgesetz bietet allgemeinen Schutz für Whistleblower, die Fehlverhalten sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor melden. Es verbietet Vergeltungsmaßnahmen gegen Whistleblower, wie Kündigung, Degradierung oder Belästigung. Das Anti-Korruptions-Gesetz bietet spezifischen Schutz und potenzielle Belohnungen für Whistleblower, die Korruption melden. Das Arbeitsnormengesetz schützt Arbeitnehmer, die Verstöße am Arbeitsplatz melden, vor Vergeltungsmaßnahmen durch ihre Arbeitgeber.

Praktische Überlegungen für Whistleblower

Whistleblower sollten in Erwägung ziehen, Beweise zu dokumentieren, wie das Sammeln und Aufbewahren relevanter Dokumente, E-Mails oder anderer Beweise, die ihre Anschuldigungen unterstützen. Sie sollten in Erwägung ziehen, anonym zu melden, wenn möglich, oder ihre Bedenken zunächst über einen Anwalt oder vertrauenswürdigen Vermittler zu äußern, um ihre Identität zu schützen. Sie sollten auch Unterstützung von NGOs oder Rechtsberatungsorganisationen in Anspruch nehmen, die sich auf Whistleblower-Rechte spezialisiert haben, um während des Meldeprozesses Anleitung und Unterstützung zu erhalten.

Taiwan, trotz der Tatsache, dass es kein Mitglied der Vereinten Nationen ist und daher viele wichtige Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) nicht ratifizieren kann, zeigt ein Engagement, seine Arbeitsgesetze an internationale Standards anzupassen.

Einhaltung von Übereinkommen und Verträgen

Taiwan bezieht sich oft auf ILO-Übereinkommen, wenn es Arbeitsgesetze entwirft, trotz seiner Einschränkungen. Mehrere nationale Arbeitsgesetze spiegeln die in den Kernübereinkommen der ILO verankerten Prinzipien wider. Dazu gehören das Arbeitsgesetz für Gewerkschaften und das Gesetz zur Beilegung von Arbeitskonflikten, die die Rechte auf Vereinigungsfreiheit und Kollektivverhandlungen schützen. Das Strafgesetzbuch und das Gesetz zur Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel verbieten Zwangsarbeit. Das Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter am Arbeitsplatz und andere Gesetze behandeln Diskriminierung am Arbeitsplatz. Das Arbeitsnormengesetz legt das Mindestarbeitsalter fest. Taiwan hat auch Handelsabkommen mit Ländern wie den USA unterzeichnet, die Arbeitsbestimmungen enthalten, die mit internationalen Standards übereinstimmen.

Auswirkungen auf nationale Arbeitsgesetze

Taiwans Bemühungen, sich an internationale Arbeitsstandards anzupassen, haben zu bedeutenden Reformen seiner nationalen Arbeitsgesetze geführt. Das Arbeitsnormengesetz legt Grenzen für Arbeitszeiten und Überstundenvergütungen fest, die mit internationalen Normen übereinstimmen. Das Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz etabliert umfassende OSH-Standards und -Vorschriften. Taiwan hat auch sein Arbeitsinspektionssystem gestärkt, um die Durchsetzung der Arbeitsgesetze zu verbessern.

Laufende Herausforderungen und Bemühungen

Trotz Fortschritten gibt es Bereiche, in denen Taiwan seine Angleichung an internationale Arbeitsstandards weiter verbessern könnte. Taiwans aktueller Status behindert die vollständige Ratifizierung und Rechenschaftspflicht gegenüber den Kernübereinkommen der ILO. Es bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Behandlung von Wanderarbeitern, insbesondere in Sektoren wie Fischerei und Hausarbeit. Es gibt auch Herausforderungen bei der vollständigen Ausübung der Kollektivverhandlungsrechte in bestimmten Sektoren.