Peru hat ein spezialisiertes Arbeitsgerichtssystem, das vom allgemeinen Justizwesen getrennt ist. Die Arbeitsgerichte sind hierarchisch organisiert, beginnend mit den Arbeitsgerichten erster Instanz, die die meisten individuellen Arbeitsstreitigkeiten behandeln. Die Oberen Arbeitsgerichte fungieren als Berufungsgerichte und überprüfen Entscheidungen der Arbeitsgerichte erster Instanz. Die höchste Instanz der Arbeitsgerichtsbarkeit ist die Spezialisierte Arbeitskammer des Obersten Gerichtshofs, die endgültige Entscheidungen in arbeitsrechtlichen Angelegenheiten trifft.

Arbeitsgerichte haben die Zuständigkeit für Streitigkeiten, die sich aus individuellen oder kollektiven Arbeitsverhältnissen ergeben. Dazu können Gehaltsforderungen, Diskriminierung, ungerechtfertigte Kündigung, Verstöße gegen die Arbeitsschutzbestimmungen und die Auslegung und Anwendung von Tarifverträgen gehören. Der Prozess umfasst typischerweise die Einreichung einer Klage, Schlichtung, Verhandlung, Urteil und mögliche Berufungen. Typische Fälle können die Durchsetzung von unbezahlten Löhnen oder Leistungen, die Wiedereinstellung von unrechtmäßig entlassenen Arbeitnehmern, Entschädigungen für Arbeitsunfälle oder Diskriminierung und Streitigkeiten aus Tarifverträgen umfassen.

Schiedsverfahren in Peru

Das Schiedsverfahren bietet eine Alternative zur gerichtlichen Auseinandersetzung in Arbeitsstreitigkeiten in Peru. Es beinhaltet eine neutrale dritte Partei (Schiedsrichter oder Schiedspanel), die nach Anhörung beider Parteien eine verbindliche Entscheidung trifft. Schiedsverfahren werden hauptsächlich für kollektive Arbeitsstreitigkeiten oder individuelle Streitigkeiten von erheblichem wirtschaftlichem Wert genutzt.

Der Schiedsprozess umfasst typischerweise eine Schiedsvereinbarung, die Ernennung von Schiedsrichtern, eine Anhörung und einen Schiedsspruch. Die Parteien vereinbaren das Schiedsverfahren, meist durch eine Klausel in einem Tarifvertrag. Die Parteien wählen dann Schiedsrichter aus oder nutzen eine Schiedsinstitution. Es findet eine Anhörung statt, die einem Gerichtsverfahren ähnelt, aber oft weniger formell ist. Schließlich erlassen die Schiedsrichter eine verbindliche Entscheidung.

Typische Fälle, die in ein Schiedsverfahren gehen, können die Auslegung von Tarifverträgen, die Überprüfung von Gehaltstabellen und Streitigkeiten über Arbeitsbedingungen umfassen.

Compliance-Audits und Inspektionen in Peru zielen auf verschiedene Bereiche ab, um sicherzustellen, dass Unternehmen und Organisationen die Vorschriften und Gesetze einhalten. Hier ist ein Überblick über häufige Compliance-Bereiche, wer diese Prüfungen durchführt und wie sie ablaufen:

Steuer-Compliance

Die Nationale Zoll- und Steuerverwaltung (SUNAT) ist hauptsächlich für Steuerprüfungen und Inspektionen verantwortlich. Sie konzentrieren sich auf:

• Korrekte Steuerberechnung und -erklärung
• Überprüfung von Belegen und Aufzeichnungen
• Einhaltung der Steuerzahlungstermine

Arbeits-Compliance

Die Nationale Arbeitsinspektion (SUNAFIL) führt Arbeits-Compliance-Audits und Inspektionen durch. Wichtige Schwerpunktbereiche umfassen:

• Einhaltung der Arbeitsgesetze in Bezug auf Löhne, Leistungen und Arbeitsbedingungen
• Einhaltung der Vorschriften für Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit
• Ordnungsgemäße Registrierung der Mitarbeiter in den Sozialversicherungssystemen

Umwelt-Compliance

Die Agentur für Umweltbewertung und -durchsetzung (OEFA) überwacht die Umwelt-Compliance. Ihre Audits und Inspektionen können Folgendes umfassen:

• Umweltgenehmigungen und -lizenzen
• Einhaltung von Umweltmanagementplänen
• Überwachung von Emissionen, Einleitungen und Abfallentsorgung

Branchenspezifische Compliance

Branchenspezifische Regulierungsbehörden führen ebenfalls Compliance-Audits und Inspektionen durch, die auf ihre jeweiligen Branchen zugeschnitten sind. Beispiele umfassen:

• OSINERGMIN (Energie und Bergbau)
• OSIPTEL (Telekommunikation)
• SBS (Bank- und Finanzwesen)

Bedeutung von Compliance-Audits und Inspektionen

Compliance-Audits und Inspektionen sind aus mehreren Gründen wichtig:

• Sie helfen dabei, Abweichungen von Gesetzen und Vorschriften zu identifizieren und zu beheben, wodurch Organisationen vor potenziellen rechtlichen und finanziellen Folgen geschützt werden.
• Proaktive Compliance mindert Risiken wie Arbeitsunfälle, Umweltschäden und Reputationsschäden.
• Compliance-Prüfungen schaffen gleiche Wettbewerbsbedingungen in den Branchen, was Unternehmen zugutekommt, die die Regeln einhalten.
• Die Identifizierung von Compliance-Lücken kann Prozesse optimieren, die Aufzeichnung verbessern und die Ressourcenzuweisung optimieren.
• Die Demonstration des Engagements für Compliance baut Vertrauen bei den Stakeholdern auf, einschließlich Verbraucher, Investoren und Regulierungsbehörden.

Häufigkeit von Compliance-Audits und Inspektionen

Die Häufigkeit von Compliance-Audits und Inspektionen in Peru variiert je nach mehreren Faktoren:

• Einige Bereiche können vorgeschriebene Zeitpläne haben (z. B. jährliche Steuerprüfungen).
• Regulierungsbehörden können risikoreichere Unternehmen oder Branchen für häufigere Prüfungen priorisieren.
• Organisationen mit einer Geschichte der Nichteinhaltung könnten verstärkter Überprüfung unterliegen.

Konsequenzen der Nichteinhaltung

Die Konsequenzen der Nichteinhaltung in Peru können erheblich sein und reichen von:

• Regulierungsbehörden können erhebliche finanzielle Strafen für Verstöße verhängen.
• Nichteinhaltung kann zu vorübergehenden Produktionsunterbrechungen, Projektverzögerungen oder Lizenzentzügen führen.
• Negative Publicity durch Nichteinhaltung kann den Ruf eines Unternehmens und die Kundenbeziehungen negativ beeinflussen.
• In schweren Fällen kann Nichteinhaltung zu zivil- oder strafrechtlichen Klagen führen.

In Peru haben Unternehmen und öffentliche Institutionen oft interne Kanäle zur Meldung von Fehlverhalten. Diese Kanäle können spezielle Telefonleitungen, E-Mail-Adressen, Online-Meldesysteme und persönliche Meldungen an benannte Beamte wie Compliance-Beauftragte umfassen.

Meldung von Verstößen an Regierungsbehörden

Das Amt des Generalrevisors (Contraloría General de la República) ist eine Regierungsbehörde, die für die Überwachung öffentlicher Ausgaben und die Untersuchung von Korruption zuständig ist. Whistleblower können direkt bei diesem Amt Korruptionshandlungen im öffentlichen Sektor melden. Spezialisierte Staatsanwälte im Büro des Anti-Korruptions-Staatsanwalts bearbeiten Korruptionsfälle, und Whistleblower können Berichte bei diesen Büros in Bezug auf korrupte Praktiken einreichen. Je nach Art des Verstoßes können Whistleblower auch an spezifische Regulierungsbehörden berichten, die Sektoren wie Finanzen, Arbeit oder Umwelt überwachen.

Whistleblower-Schutz in Peru

Das Whistleblower-Schutzgesetz (Gesetz Nr. 29542) bietet in Peru bedeutenden Schutz für Whistleblower. Diese Schutzmaßnahmen umfassen Schutz vor Vergeltung, Vertraulichkeit und Entschädigung. Whistleblower, die in gutem Glauben Fehlverhalten melden, sind vor Entlassung, Degradierung, Belästigung oder anderen Formen der Vergeltung als Folge ihrer Meldung geschützt. Die Identität von Whistleblowern wird vertraulich behandelt, außer wenn dies für Ermittlungen oder rechtliche Verfahren erforderlich ist. Whistleblower können Anspruch auf Entschädigung haben, wenn sie aufgrund ihrer Meldetätigkeiten Vergeltungsmaßnahmen erleiden. Auszeichnungen können auf einem Prozentsatz der Bußgelder basieren, die aufgrund des Berichts des Whistleblowers gegen die Täter verhängt werden.

Weitere rechtliche Schutzmaßnahmen für Whistleblower

Perus Arbeitsgesetze verbieten im Allgemeinen Vergeltungsmaßnahmen gegen Mitarbeiter, die ihre Rechte ausüben, was auch die Abgabe einer geschützten Whistleblower-Meldung umfassen könnte. Die Einschüchterung oder Schädigung eines Whistleblowers als Vergeltung für seine Meldung kann eine Straftat darstellen.

Praktische Überlegungen für Whistleblower

Whistleblower sollten in Betracht ziehen, Beweise zu dokumentieren, rechtlichen Rat einzuholen, den richtigen Meldekanal zu wählen und die Risiken zu verstehen. Sammeln Sie Dokumente, E-Mails oder andere Beweise, die Ihre Anschuldigungen unterstützen, bevor Sie melden. Konsultieren Sie einen Anwalt, der sich auf Whistleblower-Schutz spezialisiert hat, um Ihre Rechte und Optionen zu verstehen. Berücksichtigen Sie die Schwere des Verstoßes, die potenzielle Gefahr und Ihr gewünschtes Ergebnis bei der Auswahl eines Meldekanals. Trotz rechtlicher Schutzmaßnahmen kann Whistleblowing immer noch Risiken bergen. Wägen Sie diese sorgfältig ab, bevor Sie Maßnahmen ergreifen.

Peru hat aktiv daran gearbeitet, seine nationalen Arbeitsgesetze an internationale Standards anzupassen, hauptsächlich getrieben durch seine Beteiligung an der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Als aktives Mitglied der ILO hat Peru eine bedeutende Anzahl ihrer Kernkonventionen ratifiziert. Diese umfassen Konventionen zur Vereinigungsfreiheit, zur Abschaffung von Zwangsarbeit, zur Nichtdiskriminierung und zur Abschaffung von Kinderarbeit.

Ratifizierte ILO-Konventionen

Peru hat die folgenden ILO-Konventionen ratifiziert:

• Übereinkommen über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, 1948 (Nr. 87)
• Übereinkommen über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen, 1949 (Nr. 98)
• Übereinkommen über Zwangs- oder Pflichtarbeit, 1930 (Nr. 29)
• Übereinkommen über die Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957 (Nr. 105)
• Übereinkommen über gleiche Entlohnung, 1951 (Nr. 100)
• Übereinkommen über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958 (Nr. 111)
• Übereinkommen über das Mindestalter, 1973 (Nr. 138)
• Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999 (Nr. 182)

Perus Arbeitsgesetze

Perus wichtigste Arbeitsgesetze umfassen die Politische Verfassung von Peru (1993), die grundlegende Arbeiterrechte wie Vereinigungsfreiheit und das Streikrecht garantiert, sowie das Allgemeine Arbeitsgesetz (Legislativdekret Nr. 728), das wesentliche Aspekte der Arbeitsbeziehungen regelt, einschließlich Arbeitszeiten, Löhne und Kündigungsverfahren.

Herausforderungen bei der Einhaltung

Trotz Fortschritten bleiben Herausforderungen bestehen, um die vollständige Einhaltung internationaler Arbeitsstandards in Peru sicherzustellen. Wichtige Bereiche der Besorgnis umfassen einen großen informellen Sektor, Fälle von Kinderarbeit, insbesondere in ländlichen und abgelegenen Gebieten, und Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, Ethnie und anderen Gründen am Arbeitsplatz.

Bemühungen zur Verbesserung

Peru hat laufende Reformen unternommen, um seine Arbeitsgesetze zu stärken und die Angleichung an internationale Standards zu fördern. Das Ministerium für Arbeit und Beschäftigungsförderung ist mit der Durchsetzung der Arbeitsgesetze beauftragt, aber begrenzte Ressourcen können eine wirksame Umsetzung behindern. NGOs und Gewerkschaften spielen ebenfalls eine wichtige Rolle bei der Sensibilisierung für Arbeitsrechte und der Förderung einer verbesserten Einhaltung.