Iran

Le cadre de santé et de sécurité de l'Iran est divisé en deux domaines principaux : la sécurité au travail et la santé générale. La législation est gérée par deux organismes principaux : le Ministère de la Santé et de l'Éducation Médicale, qui est responsable des services de santé au travail et de l'établissement des règlements sanitaires, et le Ministère du Travail et des Affaires Sociales, qui s'occupe de la promulgation et de l'application des aspects légaux de la sécurité au travail.

Sécurité et Santé au Travail (SST)

Le système de SST de l'Iran est principalement régi par la Loi sur le Travail (Code du Travail). Cette loi oblige les employeurs à fournir un environnement de travail sûr et sain, y compris l'équipement et les ressources nécessaires. Cela inclut la mise en œuvre de protocoles de sécurité, la réalisation de contrôles de santé réguliers pour les employés exposés à des risques professionnels, et la surveillance des conditions environnementales sur les lieux de travail. Les travailleurs ont le droit à un lieu de travail sûr et peuvent exprimer leurs préoccupations concernant les dangers pour la sécurité.

Cependant, un aspect important à considérer est le seuil de conformité obligatoire à la SST. Les exigences de la Loi sur le Travail ne s'appliquent qu'aux lieux de travail comptant au moins 25 travailleurs. Cela soulève des préoccupations quant à la sécurité des employés dans les petites entreprises, où les règlements de SST pourraient ne pas être strictement appliqués.

Normes Internationales de SST

L'Iran a récemment montré son engagement à améliorer son cadre de SST en ratifiant la Convention 155 de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) et son Protocole en 2018. Cela signifie que l'Iran reconnaît un environnement de travail sûr et sain comme un droit fondamental et souligne son intention d'aligner sa législation nationale sur les meilleures pratiques internationales.

Lois Générales sur la Santé

Bien que l'Iran dispose d'un système structuré de SST, les informations concernant les lois générales sur la santé et la sécurité au-delà des contextes professionnels sont limitées. Des recherches supplémentaires sur les règlements spécifiques relatifs à la sécurité des produits, à la sécurité alimentaire et à la protection de l'environnement seraient nécessaires pour une compréhension complète du paysage général de la santé et de la sécurité du pays.

Le cadre de la santé et de la sécurité au travail (SST) en Iran est conçu pour assurer le bien-être des travailleurs sur le lieu de travail. Le système est supervisé par deux principaux organismes gouvernementaux : le Ministère de la Santé et de l'Éducation Médicale (MOHME), qui est responsable des services de santé au travail et de l'établissement des règlements sanitaires, et le Ministère du Travail et des Affaires Sociales (MCLSA), qui s'occupe de la promulgation et de l'application des aspects juridiques de la sécurité au travail.

Responsabilités de l'employeur

Le Code du travail en Iran oblige les employeurs à donner la priorité à la sécurité des travailleurs. Cela inclut la fourniture d'un environnement de travail sûr, la mise en œuvre de protocoles de sécurité, la réalisation d'examens de santé réguliers pour les employés exposés à des risques professionnels et la surveillance des conditions de travail pour s'assurer qu'elles respectent les normes de sécurité établies.

Droits et participation des travailleurs

Le Code du travail met également l'accent sur les droits des travailleurs dans le cadre de la SST. Les employés ont le droit légal de travailler dans un environnement sûr et sain, exempt de risques déraisonnables. Les travailleurs sont également habilités à exprimer leurs préoccupations concernant les dangers potentiels pour la sécurité sur le lieu de travail sans crainte de représailles. Cependant, les exigences du Code du travail ne s'appliquent qu'aux lieux de travail comptant au moins 25 travailleurs, ce qui soulève des préoccupations concernant la sécurité au travail des employés dans les petites entreprises.

Normalisation et meilleures pratiques

Le système de SST en Iran connaît des développements positifs. En 2018, le pays a ratifié la Convention 155 de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) et son Protocole, signifiant l'engagement de l'Iran à reconnaître un environnement de travail sûr et sain comme un droit fondamental pour les travailleurs. Cela souligne également l'intention du pays d'aligner sa législation nationale sur les meilleures pratiques internationalement reconnues en matière de SST.

Les grandes entreprises en Iran sont tenues d'établir un "Conseil de Protection Technique et de Santé au Travail". Ce conseil joue un rôle crucial dans la supervision des protocoles de sécurité, la formation du personnel et la garantie de la disponibilité des ressources pour la sécurité et la santé des travailleurs. Cependant, l'application cohérente de ces normes et pratiques dans toutes les industries reste un défi.

Les inspections sur le lieu de travail sont une partie essentielle de la garantie de la sécurité des travailleurs en Iran. Ces inspections sont conçues pour évaluer la conformité d'un lieu de travail aux réglementations de sécurité et identifier les dangers potentiels qui pourraient poser un risque pour les travailleurs.

Entités responsables des inspections

Les inspections sur le lieu de travail en Iran sont principalement effectuées par deux entités :

• Le Ministère du Travail et des Affaires Sociales (MCLSA) : Les inspecteurs du MCLSA sont chargés d'évaluer la conformité à la Loi sur le Travail, avec un accent particulier sur les aspects de sécurité au travail.
• Le Ministère de la Santé et de l'Éducation Médicale (MOHME) : Les inspecteurs du MOHME se concentrent sur les dangers pour la santé au travail et évaluent la conformité d'un lieu de travail aux réglementations sanitaires.

La fréquence et la priorisation des inspections peuvent varier en fonction de l'industrie spécifique et du niveau de risque perçu associé aux activités de travail.

Critères d'inspection

Les critères pour les inspections sur le lieu de travail en Iran sont définis dans la Loi sur le Travail et les règlements du MOHME et incluent :

• Protocoles de sécurité : Les inspecteurs évaluent l'adéquation et la mise en œuvre des protocoles de sécurité spécifiques au lieu de travail et aux dangers associés.
• Environnement de travail : L'environnement physique de travail est évalué pour s'assurer qu'il respecte les normes de sécurité établies, y compris des facteurs comme la ventilation, l'éclairage et les niveaux de bruit.
• Disponibilité de l'équipement de sécurité : Les inspecteurs vérifient que les employeurs fournissent l'équipement de protection individuelle (EPI) nécessaire pour les travailleurs engagés dans des activités à haut risque.
• Pratiques de santé et d'hygiène : Les inspecteurs du MOHME évaluent les pratiques d'hygiène au sein du lieu de travail et s'assurent de la disponibilité des installations sanitaires appropriées.
• Contrôles de santé des employés : La conformité aux contrôles de santé obligatoires pour les employés exposés aux dangers professionnels est vérifiée.

Fréquence et ciblage des inspections

Bien qu'il n'y ait pas de fréquence d'inspection standardisée, le système priorise les inspections en fonction des niveaux de risque :

• Lieux de travail à haut risque : Les industries avec une incidence plus élevée de dangers professionnels sont susceptibles de recevoir des inspections plus fréquentes.
• Inspections basées sur les plaintes : Le MCLSA et le MOHME peuvent également effectuer des inspections en réponse aux plaintes des travailleurs concernant les dangers pour la sécurité dans leurs lieux de travail.

Cependant, il existe un potentiel de couverture insuffisante pour les lieux de travail à faible risque comptant moins de 25 employés, car les exigences de la Loi sur le Travail ne s'appliquent obligatoirement qu'aux établissements plus grands.

Actions de suivi

Après une inspection, le résultat peut se classer dans plusieurs catégories :

• Conformité : Si un lieu de travail répond à tous les critères d'inspection, un certificat de conformité est délivré.
• Identification des violations : Si des violations sont identifiées, les inspecteurs émettent un rapport décrivant les zones non conformes et stipulent un délai pour les actions correctives.
• Ré-inspections : Le MCLSA ou le MOHME peuvent effectuer des inspections de suivi pour vérifier que les employeurs ont corrigé les violations identifiées dans le délai imparti.
• Amendes et pénalités : Le non-respect des violations dans le délai imparti peut entraîner des amendes ou même la fermeture du lieu de travail dans les cas graves.

L'efficacité de ces actions de suivi et des mécanismes d'application dépend des ressources et de la capacité du MCLSA et du MOHME.

Les accidents du travail sont une réalité malheureuse. En Iran, des protocoles ont été établis pour garantir une déclaration, une enquête et, le cas échéant, une indemnisation appropriées pour ces accidents.

Exigences de déclaration

En vertu de la loi sur le travail, tous les accidents du travail doivent être signalés. La hiérarchie de déclaration est la suivante :

• Responsabilités de l'employeur : Les employeurs sont légalement tenus de signaler tout accident du travail à la branche la plus proche de l'Organisation de la sécurité sociale (SSO) dans les 48 heures. Ce rapport doit détailler l'accident, y compris la cause, la gravité des blessures et les éventuels témoins.
• Implication de la SSO : La SSO joue un rôle crucial dans la collecte et l'enregistrement des rapports d'accidents du travail. Ces informations sont essentielles pour surveiller les tendances en matière de sécurité au travail et identifier les industries présentant des risques d'accidents plus élevés.

Procédures d'enquête

Après le rapport initial, un processus d'enquête est lancé pour déterminer la cause de l'accident :

• Enquête de la SSO : La SSO envoie généralement des inspecteurs sur le site de l'accident pour mener une enquête préliminaire. Cela peut impliquer des interviews de témoins, la collecte de preuves et l'évaluation des protocoles de sécurité au travail.
• Détermination de la faute : L'enquête vise à identifier toute négligence potentielle ou non-conformité aux règlements de sécurité de la part de l'employeur qui aurait pu contribuer à l'accident.

En fonction de la gravité de l'accident, des enquêtes supplémentaires peuvent être menées par d'autres entités, telles que le ministère du Travail et des Affaires sociales ou les forces de l'ordre.

Demandes d'indemnisation

Si l'enquête révèle une négligence ou une non-conformité aux règlements de sécurité de la part de l'employeur ayant contribué à l'accident, les travailleurs ou leurs familles peuvent être éligibles à une indemnisation. Voici un aperçu du processus d'indemnisation :

• Implication de la SSO : La SSO joue un rôle central dans la facilitation des demandes d'indemnisation pour les accidents du travail. Les travailleurs ou leurs familles peuvent déposer des demandes auprès de la branche de la SSO où l'accident a été initialement signalé.
• Détermination de l'indemnisation : Le montant de l'indemnisation accordée dépend de facteurs tels que la gravité de la blessure, le niveau de handicap du travailleur (le cas échéant) et le salaire moyen du travailleur avant l'accident. La loi sur le travail prévoit une formule d'indemnisation qui prend en compte ces facteurs.
• Action en justice : Si les travailleurs ne sont pas satisfaits de l'indemnisation offerte par la SSO, ils ont le droit d'engager une action en justice contre leurs employeurs par le biais du système judiciaire.

Il est conseillé aux travailleurs de consulter un avocat spécialisé en droit du travail pour naviguer dans le processus d'indemnisation et s'assurer qu'ils reçoivent une indemnisation équitable pour leurs blessures.

Défis et considérations

Bien que les protocoles d'accidents du travail en Iran fournissent un cadre pour la déclaration, l'enquête et l'indemnisation, certains défis persistent :

• Mécanismes d'application : L'efficacité de l'application des exigences de déclaration et de la conformité des employeurs aux enquêtes reste une préoccupation.
• Sous-déclaration des accidents : Il est possible que des accidents du travail, en particulier dans les petites entreprises, ne soient pas signalés en raison de la peur de perdre leur emploi ou du manque de sensibilisation aux procédures de déclaration.