L'Iran utilise un système à plusieurs niveaux pour résoudre les conflits du travail. Les principaux mécanismes pour cela sont les Commissions de Règlement des Conflits du Travail (CRCT) et le Conseil Suprême du Travail.

Commissions de Règlement des Conflits du Travail (CRCT)

Les CRCT sont des instances initiales qui traitent la plupart des conflits individuels du travail. Ce sont des organes tripartites composés d'un représentant du gouvernement (généralement du Ministère du Travail), d'un représentant des employeurs et d'un représentant des travailleurs. Leur compétence inclut les conflits individuels du travail découlant des contrats de travail, les violations des lois et règlements du travail, et les litiges concernant les prestations de sécurité sociale.

Le processus commence par une plainte déposée par le travailleur ou son représentant. Une médiation est ensuite tentée pour parvenir à un accord de conciliation. En cas d'échec, la CRCT rend une décision contraignante.

Conseil Suprême du Travail

Le Conseil Suprême du Travail sert d'instance d'appel qui examine les décisions prises par les CRCT. Il comprend des représentants du gouvernement, des employeurs et des travailleurs, ainsi que des experts juridiques. Le conseil examine les décisions des CRCT pour des erreurs juridiques ou des irrégularités procédurales et peut confirmer, annuler ou modifier la décision de la CRCT.

Arbitrage

L'arbitrage joue un rôle moins important dans le système de résolution des conflits du travail en Iran par rapport à la conciliation via les CRCT. Des dispositions pour l'arbitrage existent dans le Code de procédure civile iranien et peuvent être utilisées avec l'accord des deux parties en conflit, ou si cela est stipulé dans une convention collective.

Types de Cas Traités

Les tribunaux du travail et les CRCT en Iran traitent une variété de cas. Ceux-ci incluent les litiges sur les salaires et les rémunérations, les conflits sur les heures de travail et les paiements des heures supplémentaires, les réclamations de licenciement et d'indemnités de départ, les plaintes pour discrimination et harcèlement au travail, les litiges sur les prestations de sécurité sociale, et les violations de la sécurité et de la santé au travail.

Les audits et inspections de conformité sont des mécanismes essentiels pour s'assurer que les entreprises en Iran respectent les lois du travail, les règlements de sécurité sociale et les normes de sécurité au travail.

Principaux Organismes de Conduite

Le Ministère du Travail, officiellement connu sous le nom de Ministère des Coopératives, du Travail et du Bien-être Social, est le principal organisme gouvernemental responsable de l'application des lois du travail. Les inspecteurs du travail de ce ministère effectuent des inspections et des audits réguliers pour identifier toute violation. L'Organisation de la Sécurité Sociale (SSO) effectue également des inspections pour assurer le respect des contributions et des règlements de sécurité sociale.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections en Iran peut varier en fonction de plusieurs facteurs. Ceux-ci incluent l'industrie, les secteurs à risque plus élevé de violations du travail ou d'accidents de travail étant soumis à des inspections plus fréquentes. La taille de l'entreprise joue également un rôle, les grandes entreprises recevant généralement plus de contrôle. De plus, les inspections peuvent être déclenchées par des plaintes de travailleurs ou des rapports de violations potentielles.

Procédures

Le processus d'inspection suit généralement une procédure définie :

1. Avis : Selon la nature de l'audit, les employeurs peuvent ou non recevoir un préavis d'inspection.
2. Inspection sur Site : Les inspecteurs visitent les lieux de travail, examinent des documents tels que les feuilles de paie, les contrats de travail et les dossiers de sécurité, et peuvent interroger les employés.
3. Rapport : Après l'inspection, les inspecteurs émettent un rapport détaillant leurs conclusions, y compris toute violation ou zone de non-conformité.
4. Actions Correctives : Les employeurs disposent ensuite d'un délai pour rectifier les violations identifiées.

Conséquences de la Non-Conformité

Les entreprises jugées non conformes aux règlements du travail ou de la sécurité sociale en Iran peuvent faire face à une gamme de conséquences. Celles-ci incluent des amendes importantes, la fermeture temporaire ou permanente de l'entreprise, des poursuites pénales en cas de violations graves, et des dommages à la réputation qui peuvent rendre difficile l'attraction de travailleurs et de partenaires commerciaux.

Importance des Audits de Conformité

Les audits de conformité jouent plusieurs rôles importants. Ils aident à protéger les droits des travailleurs, en s'assurant qu'ils reçoivent des salaires équitables, des conditions de travail appropriées et des prestations de sécurité sociale. Ils assurent également une concurrence loyale en empêchant les entreprises de gagner un avantage injuste en réduisant les coûts de main-d'œuvre ou de sécurité. De plus, les inspections jouent un rôle vital dans l'identification et la résolution des dangers sur le lieu de travail, réduisant le risque d'accidents et de blessures. Enfin, elles démontrent l'engagement d'une entreprise envers des pratiques commerciales éthiques et la responsabilité sociale.

Les travailleurs en Iran disposent de plusieurs canaux pour signaler les violations du travail. Ceux-ci incluent les Commissions de Règlement des Conflits du Travail (CRCT), la hotline du Ministère des Coopératives, du Travail et de la Protection Sociale, les syndicats, ainsi que les ONG et les organisations de défense des droits de l'homme.

Protections des Lanceurs d'Alerte

L'Iran dispose de certaines dispositions légales visant à protéger les lanceurs d'alerte, bien que ces protections soient souvent faiblement appliquées. La Loi du Travail iranienne interdit théoriquement aux employeurs de se venger des travailleurs qui signalent des violations de bonne foi. Cependant, la définition de "bonne foi" est sujette à interprétation. D'autres lois peuvent contenir des clauses de protection des lanceurs d'alerte, mais celles-ci tendent à être spécifiques à certains secteurs et peuvent ne pas s'appliquer de manière générale.

Considérations Pratiques et Défis

De nombreux travailleurs en Iran peuvent ne pas être pleinement conscients de leurs droits ou des mécanismes de signalement disponibles. La peur de perdre leur emploi ou de faire face à d'autres formes de représailles peut dissuader les travailleurs de signaler les violations. Même lorsque des protections légales existent, les mécanismes d'application peuvent être inefficaces, laissant les lanceurs d'alerte vulnérables. Une culture d'entreprise qui décourage la prise de parole peut aggraver le problème de la sous-déclaration.

Considérations Supplémentaires

Les travailleurs peuvent se sentir plus à l'aise de signaler anonymement si possible, afin de minimiser le risque de représailles. Garder des dossiers détaillés des violations (dates, témoins, preuves) peut aider à renforcer une plainte si un travailleur décide de signaler. Les travailleurs peuvent envisager de demander conseil à des collègues de confiance, des représentants syndicaux ou des ONG avant de signaler.

La conformité de l'Iran aux normes internationales du travail est une question complexe. Bien que le pays ait formellement adopté plusieurs conventions fondamentales de l'Organisation internationale du travail (OIT), il existe des écarts significatifs entre les cadres juridiques et leur mise en œuvre.

Conventions de l'OIT ratifiées

L'Iran a ratifié plusieurs conventions clés de l'OIT, notamment :

• Convention n° 87 : Celle-ci garantit le droit de former et de rejoindre des syndicats. Cependant, les restrictions sur les activités syndicales en Iran entravent l'organisation des travailleurs.
• Convention n° 98 : Celle-ci protège le droit à la négociation collective. Cependant, les droits de négociation collective en Iran sont limités, le gouvernement jouant un rôle significatif dans la fixation des salaires.
• Conventions n° 29 et n° 105 : Celles-ci interdisent toutes les formes de travail forcé. Cependant, les rapports de travail forcé, en particulier parmi les travailleurs migrants, restent une préoccupation en Iran.
• Conventions n° 138 et n° 182 : Celles-ci fixent l'âge minimum de travail et visent à éliminer le travail des enfants. Malgré ces interdictions légales, le travail des enfants persiste dans certains secteurs de l'économie iranienne.
• Convention n° 100 : Celle-ci promeut l'égalité de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale. Cependant, l'écart de rémunération entre les sexes reste un défi en Iran.
• Convention n° 111 : Celle-ci interdit la discrimination dans l'emploi. Cependant, la discrimination basée sur l'ethnicité, la religion et le genre peut se produire sur le marché du travail iranien.

Impact sur les lois du travail nationales

La principale loi du travail de l'Iran, la Loi du travail de 1999 (amendée en 2018), reflète certains principes énoncés dans les conventions de l'OIT ratifiées. Cependant, il existe des écarts significatifs entre la loi et sa mise en œuvre. Ces écarts incluent des mécanismes d'application faibles, un secteur informel important, un pouvoir syndical indépendant limité et des groupes de travailleurs vulnérables.

La voie à suivre

Pour améliorer la conformité aux normes internationales du travail, l'Iran doit combler ces lacunes de mise en œuvre. Cela pourrait impliquer le renforcement des mécanismes d'application, l'expansion des inspections du travail et la prise en compte des besoins du secteur informel. La promotion de l'activité syndicale indépendante et l'engagement avec les organisations de la société civile pourraient également jouer un rôle vital dans la promotion de la sensibilisation aux droits du travail et le suivi de la conformité.