Santé & Sécurité en Hongrie

En Hongrie, les lois sur la santé et la sécurité sont principalement régies par la loi XCIII de 1993 sur la sécurité et la santé au travail, la Loi fondamentale de Hongrie (2011) et le Code du travail (loi I de 2012). Ces lois sont alignées avec les directives-cadres de l'UE et garantissent un droit à des conditions de travail saines et sûres pour tous les employés.

Responsabilités de l'employeur

Les employeurs en Hongrie ont des responsabilités importantes en vertu des lois sur la santé et la sécurité. Ils sont tenus d'identifier et d'évaluer les dangers sur le lieu de travail et de mettre en œuvre des mesures préventives et protectrices appropriées. Ils doivent également fournir et maintenir un environnement de travail physique sûr et sain, ce qui inclut des équipements adaptés, des équipements de protection individuelle (EPI), des installations sanitaires et des provisions de premiers secours.

Les employeurs sont également obligés d'informer les employés sur les dangers identifiés sur le lieu de travail, les pratiques de travail sûres, les procédures d'urgence et l'utilisation correcte des EPI. Ils doivent consulter les employés ou leurs représentants sur les questions concernant la santé et la sécurité au travail et fournir un accès à des spécialistes de la santé au travail et à des services de surveillance de la santé adaptés aux risques identifiés sur le lieu de travail. De plus, les employeurs sont tenus de maintenir une documentation détaillée des accidents, blessures et maladies liés au travail, et les autorités doivent être informées des incidents graves.

Droits des employés

Les employés en Hongrie ont plusieurs droits clés en matière de santé et de sécurité. Ils ont le droit de travailler dans des conditions qui ne présentent pas de risque excessif pour leur santé ou leur sécurité. Ils doivent recevoir les instructions et la formation nécessaires pour accomplir leurs tâches de manière sécurisée. Les employés peuvent refuser ou arrêter de travailler s'ils ont une croyance raisonnable que cela pose un danger sérieux et immédiat pour leur bien-être. Ils ont également le droit de participer à la prise de décision et la possibilité de contribuer au développement des mesures de santé et de sécurité au travail. Les employés ne peuvent pas subir de représailles pour avoir soulevé des préoccupations en matière de santé et de sécurité ou pour avoir exercé leurs droits liés à la santé et à la sécurité.

Organismes de réglementation et d'application

L'Inspection nationale du travail est l'entité principale chargée de surveiller la conformité à la législation sur la santé et la sécurité en Hongrie. Elle effectue des inspections, enquête sur les plaintes et peut imposer des amendes ou des sanctions en cas de non-conformité. Certains secteurs, tels que l'exploitation minière et l'énergie nucléaire, peuvent avoir des organismes de réglementation spécifiques au secteur dédiés à la surveillance de la sécurité et de la santé.

Considérations supplémentaires

Divers décrets gouvernementaux et ministériels détaillent des normes de santé et de sécurité plus spécifiques pour certaines industries, dangers et types d'équipements. Des amendes substantielles et, dans des cas exceptionnels, une responsabilité pénale peuvent être imposées pour des violations graves ou une négligence en matière de réglementation sur la santé et la sécurité.

En Hongrie, les employeurs sont tenus de réaliser des évaluations de risques complètes pour identifier tous les dangers potentiels sur le lieu de travail. Cela fait partie intégrante de la gestion de la sécurité. Si les risques ne peuvent pas être éliminés à la source, une hiérarchie de contrôles doit être appliquée, comme la substitution, les contrôles techniques, les contrôles administratifs et les équipements de protection individuelle (EPI). Toutes les évaluations de risques, les mesures de contrôle mises en œuvre et les instructions de sécurité connexes pour les employés doivent être méticuleusement documentées.

Dangers spécifiques et mesures préventives

La Hongrie dispose de normes spécifiques pour traiter une large gamme de dangers sur le lieu de travail. Cela inclut les dangers physiques tels que le bruit, les vibrations, la sécurité des machines, la sécurité électrique, le travail en hauteur et l'ergonomie. Il existe également des normes détaillées pour la classification, l'étiquetage, la manipulation, le stockage et les limites d'exposition des produits chimiques dangereux. Des procédures sont établies pour travailler avec des agents biologiques, y compris dans les soins de santé, la gestion des déchets et les laboratoires. La loi hongroise reconnaît également les risques psychosociaux tels que le stress au travail, la violence et le harcèlement, et exige des employeurs qu'ils prennent des mesures préventives appropriées.

Services de santé au travail

Les employeurs sont tenus de fournir aux employés un accès à des services de santé au travail correspondant aux risques de leurs activités professionnelles. Les spécialistes de la santé au travail effectuent une surveillance de la santé, des évaluations des dangers sur le lieu de travail, conseillent sur la gestion des risques, promeuvent le bien-être des travailleurs et dispensent des formations aux premiers secours. Les médecins et infirmiers en santé au travail doivent détenir des qualifications spécialisées et être enregistrés auprès des autorités compétentes.

Formation et éducation des employés

Les employeurs sont responsables de programmes de formation à la sécurité complets. Ceux-ci couvrent les principes généraux de la sécurité et de la santé au travail (SST), les dangers spécifiques au poste et les mesures d'urgence. Les nouveaux employés doivent recevoir une formation avant de commencer à travailler, avec des cours de recyclage réguliers et des mises à jour selon les besoins. Toute formation à la sécurité fournie aux employés doit être documentée.

Participation et consultation des travailleurs

Dans les lieux de travail comptant plus de 20 employés, les travailleurs ont le droit d'élire des représentants SST pour défendre leurs intérêts. Les grandes organisations doivent établir des comités de sécurité mixtes travailleurs-direction pour faciliter la collaboration en matière de SST. Les employés doivent avoir accès à toutes les informations pertinentes en matière de SST, y compris les évaluations de risques, les rapports d'accidents et les politiques de sécurité.

Les inspections sur le lieu de travail sont une partie cruciale du maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles sont effectuées par l'Inspection nationale du travail en Hongrie, qui est l'autorité principale responsable de ces inspections. Les inspecteurs ont une expertise dans divers domaines de la santé et de la sécurité au travail, leur permettant d'adapter les inspections aux dangers spécifiques de l'industrie ou du lieu de travail.

Types d'Inspections

Il existe trois principaux types d'inspections :

• Inspections de Routine : Celles-ci sont programmées en fonction des programmes nationaux d'inspection ou des plans régionaux d'inspection basés sur les risques.
• Inspections Ciblées : Celles-ci sont effectuées en réponse à des préoccupations spécifiques, souvent déclenchées par des plaintes, des rapports d'accidents graves ou des activités à haut risque connues.
• Inspections de Suivi : Celles-ci sont effectuées pour vérifier que les violations précédentes ont été rectifiées dans le délai imparti.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection suit généralement ces étapes :

1. Notification : Les employeurs reçoivent généralement un préavis des inspections, sauf s'il y a une justification spécifique pour des visites inopinées.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspecteur décrit la portée de l'inspection, les procédures et les droits des employeurs/employés.
3. Visite du Lieu de Travail : L'inspecteur vérifie les locaux, les équipements, les processus, observe les pratiques de travail et examine la documentation.
4. Interviews : Les inspecteurs peuvent interviewer les employés et leurs représentants pour recueillir des informations supplémentaires.
5. Réunion de Clôture : L'inspecteur discute des conclusions préliminaires et des violations potentielles, informant l'employeur des remèdes nécessaires.
6. Rapport Officiel : Un rapport d'inspection formel est émis, spécifiant les violations, les délais pour les actions correctives et les sanctions potentielles en cas de non-conformité.

Critères d'Inspection

Les inspections se concentrent généralement sur la conformité dans plusieurs domaines :

• Évaluations des Risques et Systèmes de Gestion
• Sécurité Physique
• Sécurité Chimique
• Ergonomie et Conception du Lieu de Travail
• Services de Santé au Travail
• Formation et Sensibilisation des Employés
• Tenue de Registres

Actions de Suivi

Après l'inspection, les employeurs reçoivent des délais pour corriger les déficiences identifiées, en fonction de la nature et de la gravité du risque. Des inspections de suivi peuvent être nécessaires pour confirmer que les actions correctives ont été correctement mises en œuvre. Les autorités peuvent imposer des amendes, émettre des ordres d'arrêt de travail ou, dans les cas graves, engager des poursuites pénales pour des manquements significatifs à la conformité.

Les employés ou leurs représentants peuvent demander des inspections s'ils perçoivent des dangers graves pour la sécurité et la santé sur le lieu de travail. Les employeurs ont également le droit de faire appel des conclusions de l'inspection ou des mesures d'exécution par le biais de canaux juridiques établis.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse et nécessitent une attention immédiate. Les employeurs sont légalement tenus de signaler sans délai tout accident du travail entraînant des blessures graves, une incapacité de travail ou la mort à l'Inspection du travail. Les délais de déclaration varient en fonction de la gravité de l'accident. Les accidents mineurs entraînant une incapacité de plus de 3 jours doivent être signalés dans un délai de 3 jours ouvrables, les accidents graves dans les 24 heures, et les accidents mortels nécessitent une notification immédiate.

Déclaration d'accident

Les employeurs utilisent des formulaires standardisés pour soumettre les rapports d'accident. Ces rapports contiennent des détails sur l'événement, la personne blessée, la nature des blessures et toute conclusion préliminaire.

Enquête sur les accidents

L'employeur est principalement responsable de l'enquête sur tous les accidents du travail, quelle que soit leur gravité. Le but de ces enquêtes est d'établir les causes profondes de l'accident, y compris les facteurs directs et contributifs, afin de prévenir toute récidive. Une documentation approfondie du processus d'enquête, des conclusions et des actions correctives est obligatoire et constitue une partie cruciale du dossier d'accident. Selon la gravité de l'accident, des représentants des travailleurs, des spécialistes de la sécurité au travail et des experts externes peuvent participer à l'enquête. L'Inspection du travail a également le droit de mener ses propres enquêtes, en particulier pour les accidents graves ou lorsqu'il y a des soupçons de négligence de la part de l'employeur.

Indemnisation et assurance

La Hongrie dispose d'un système de sécurité sociale obligatoire fournissant aux travailleurs blessés des soins médicaux, des prestations de maladie et des pensions d'invalidité en cas d'incapacité permanente. Les employeurs peuvent être tenus civilement responsables des accidents du travail s'il est prouvé qu'ils ont été causés par négligence ou par non-respect des réglementations de sécurité. Les travailleurs blessés (ou leurs familles en cas d'accidents mortels) peuvent intenter des poursuites civiles pour obtenir une indemnisation supplémentaire au-delà des prestations de sécurité sociale. Les employeurs doivent souscrire une assurance responsabilité civile de l'employeur pour couvrir leurs responsabilités potentielles découlant des accidents du travail.

Considérations supplémentaires

Il existe des délais pour déposer des demandes d'indemnisation des travailleurs et pour engager des poursuites civiles visant à obtenir des dommages-intérêts supplémentaires. Des protocoles spéciaux existent pour l'enquête et la déclaration des maladies professionnelles, avec des régimes de reconnaissance et d'indemnisation distincts des blessures sur le lieu de travail.