Mongolia, un país sin litoral en Asia Oriental y Central, está rodeado por Rusia y China. Es el 18º país más grande del mundo, con terrenos diversos que incluyen el desierto de Gobi, la estepa mongola y cadenas montañosas como el Altai y el Khangai. El país experimenta un clima continental extremo con inviernos largos y veranos cortos.

Históricamente, Mongolia fue fundada por Genghis Khan en 1206, lo que llevó a la creación del imperio terrestre contiguo más grande. Después de períodos bajo el dominio chino y un estado socialista alineado con la Unión Soviética, Mongolia hizo la transición a un sistema democrático en 1990, introduciendo elecciones multipartidistas y reformas políticas.

Económicamente, aproximadamente el 30% de los mongoles mantienen un estilo de vida nómada, con una urbanización significativa en la capital, Ulaanbaatar. El país es rico en recursos minerales como cobre, oro y carbón, lo que impacta significativamente en su economía. Mongolia también mantiene una política de "tercer vecino" para equilibrar sus relaciones con Rusia y China mientras se involucra con otros socios globales.

Culturalmente, el budismo tibetano es predominante, influyendo en varios aspectos de la vida, aunque persisten las prácticas chamánicas antiguas. El país es conocido por sus artes tradicionales y tiene una fuerza laboral joven con una edad media de 27.8 años. Sin embargo, existen disparidades de género en la participación en la fuerza laboral.

En términos de educación, Mongolia presume de una alta tasa de alfabetización pero enfrenta desafíos para alinear los resultados educativos con las demandas del mercado laboral. La fuerza laboral está principalmente comprometida en la agricultura, con un sector de servicios en crecimiento y una industria minera crucial. Las relaciones personales y las estructuras jerárquicas influyen significativamente en los lugares de trabajo de Mongolia, enfatizando el respeto por la autoridad y la armonía del grupo.

En Mongolia, los empleadores están obligados a realizar contribuciones al seguro social en nombre de sus empleados, que varían del 12.5% al 14.5% del salario bruto del empleado, dependiendo de la clasificación de riesgo de la industria. Estas contribuciones financian varios programas de seguridad social, incluyendo pensiones, seguro de salud, beneficios por empleo, desempleo y seguro de accidentes laborales. Los empleados también contribuyen con un total del 11.7% de su salario bruto a estos fondos.

El pago de estas contribuciones se debe realizar mensualmente, con penalizaciones por pagos tardíos. Los empleadores también juegan un papel en la retención y asistencia con el cálculo del impuesto sobre la renta personal para sus empleados. Además, Mongolia tiene un sistema de IVA con una tasa estándar del 10%, y ciertos servicios están sujetos a una tasa cero o exentos de IVA. Las empresas deben registrarse para el IVA si su facturación supera un cierto umbral y cumplir con los requisitos regulares de informes de IVA.

Mongolia ofrece varios incentivos fiscales para fomentar la inversión empresarial, particularmente en sectores como la agricultura, la manufactura y la tecnología. Estos incentivos incluyen tasas reducidas del impuesto sobre la renta corporativa, créditos fiscales y beneficios para las empresas que operan en zonas de libre comercio y parques tecnológicos. Las empresas deben cumplir con criterios específicos para calificar para estos incentivos, y es crucial mantenerse informado sobre cualquier cambio en las regulaciones fiscales.

• Derechos Básicos de Vacaciones: En Mongolia, los empleados tienen derecho a 15 días laborables de vacaciones pagadas anuales, que aumentan a 20 días para aquellos menores de 18 años.

• Beneficios por Antigüedad: Se otorgan días adicionales de vacaciones en función de los años de servicio, que van desde 3 días adicionales por 6-10 años de servicio hasta 14 días adicionales por 32 o más años de servicio.

• Programa Anual de Vacaciones: Los empleadores deben aprobar anualmente los programas de vacaciones, asegurando al menos 10 días consecutivos de descanso para los empleados.

• Vacaciones a Tiempo Parcial y Especiales: Los trabajadores a tiempo parcial reciben vacaciones prorrateadas, y los empleados continúan acumulando días de vacaciones durante la licencia por maternidad o discapacidad temporal.

• Días Festivos y Festivales Públicos: Mongolia celebra varios días festivos nacionales y festivales, incluyendo Tsagaan Sar (Año Nuevo Lunar), Día Internacional de la Mujer, Día de la Madre y el Niño, Festival de Naadam, Día de la República, Cumpleaños de Chinggis Khaan y Día de la Independencia.

• Otros Tipos de Licencia: La Ley Laboral también cubre la licencia por enfermedad, licencia por maternidad (120 días), licencia por paternidad (5 días), licencia por matrimonio (5 días) y disposiciones para licencias no remuneradas y otros tipos específicos de licencia, sujetas a la aprobación del empleador y condiciones específicas.

En Mongolia, los empleadores están obligados a proporcionar una gama de beneficios a sus empleados, categorizados en contribuciones a la seguridad social y varios tipos de licencias y tiempo libre pagados.

Contribuciones a la Seguridad Social:

• Los empleadores y empleados contribuyen al sistema de seguridad social de Mongolia, que incluye seguro de pensión, discapacidad y desempleo. Las tasas de contribución del empleador varían entre el 12.5% y el 14.5%, mientras que las tasas del empleado son del 11.5%.

Licencias y Tiempo Libre Pagados:

• Licencia Anual: Los empleados tienen un mínimo de 15 días, aumentando con la duración del servicio, hasta 29 días.
• Días Festivos: Se proporciona licencia pagada para todos los días festivos nacionales.
• Licencia por Enfermedad: Los detalles generalmente se especifican en el contrato de trabajo.
• Licencia por Maternidad: 126 días de licencia pagada, más 30 días opcionales sin pago.

Beneficios Adicionales:

• Salud y Bienestar: Los empleadores pueden ofrecer seguro de salud suplementario y programas de bienestar.
• Beneficios Financieros: Estos incluyen subsidios de comida y transporte, y posiblemente esquemas de participación en las ganancias.
• Equilibrio entre Trabajo y Vida Personal: Se ofrecen opciones como horarios flexibles, trabajo remoto y días adicionales de licencia.
• Beneficios para la Familia: Apoyo para costos o instalaciones de cuidado infantil, y licencias parentales extendidas son comunes.
• Desarrollo y Seguro: Se proporcionan oportunidades de capacitación y seguro de vida para mejorar el crecimiento y la seguridad del empleado.

Seguro de Salud:

• Obligatorio para todas las personas que trabajan, financiado por contribuciones tanto del empleador como del empleado.

Esquemas de Pensión:

• Esquema de Beneficio Definido (DB): Para aquellos nacidos antes de 1960, los beneficios se basan en el salario y los años de contribución.
• Esquema de Contribución Definida Notional (NDC): Para aquellos nacidos después de 1960, los beneficios dependen de las contribuciones acumuladas y los rendimientos de las inversiones.

Consideraciones:

• El sistema de pensiones incluye requisitos mínimos y está sujeto a reformas continuas. La edad oficial de jubilación es 60 años para los hombres y 55 años para las mujeres, con opciones de jubilación anticipada con beneficios reducidos.

La Ley Laboral de Mongolia (1999) regula la terminación del empleo, especificando los motivos legales de despido, los requisitos de notificación y las indemnizaciones por despido. Los empleados pueden ser despedidos por acuerdo mutuo, por iniciativa propia o por iniciativa del empleador, siendo esta última por razones como reestructuración, problemas de rendimiento o problemas legales como el encarcelamiento. Los períodos de notificación se establecen en 30 días para despidos estándar y 45 días para despidos masivos. La indemnización por despido se proporciona bajo ciertas condiciones, como la reducción de personal o la liquidación de la empresa.

La ley mongola también prohíbe la discriminación basada en varias características, ofreciendo reparación a través de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Mongolia o los tribunales. Los empleadores tienen la tarea de prevenir la discriminación implementando políticas y capacitación relevantes.

La ley establece un límite de 40 horas semanales de trabajo, manda períodos de descanso y describe estándares ergonómicos y de seguridad para garantizar un ambiente de trabajo saludable. Los empleadores deben proporcionar un lugar de trabajo seguro, realizar capacitación en seguridad y mantener registros de salud, mientras que los empleados tienen derecho a capacitación en seguridad y seguro médico para problemas relacionados con el trabajo. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y la Agencia General de Inspección Especializada hacen cumplir estas regulaciones, con el objetivo de mantener un entorno laboral seguro.

La Ley de Trabajo de Mongolia, revisada en enero de 2022, describe varios acuerdos laborales, incluyendo acuerdos estándar indefinidos, de duración determinada y especializados. El acuerdo estándar indefinido es el más común, careciendo de una fecha de finalización predefinida y cubriendo aspectos esenciales del empleo como responsabilidades laborales, horario y compensación. Los acuerdos de duración determinada se utilizan para situaciones específicas como aprendizajes, proyectos temporales o trabajos estacionales, cada uno con una duración establecida. Los acuerdos especializados atienden roles únicos, incluyendo trabajo a tiempo parcial, trabajo remoto y posiciones ejecutivas, y deben incluir cláusulas sobre identificación, remuneración, horario de trabajo y procedimientos de terminación.

La ley también permite un período de prueba de hasta tres meses para la mayoría de los trabajos y de dos años para roles especializados, durante el cual se evalúa el desempeño. Además, los acuerdos laborales pueden incluir cláusulas de confidencialidad y de no competencia para proteger los intereses comerciales, con las cláusulas de no competencia limitadas a un año después del empleo y requiriendo compensación.

Estas regulaciones aseguran claridad y protección en la relación empleador-empleado, adhiriéndose a los estándares laborales y requisitos legales de Mongolia.

El panorama laboral de Mongolia ha evolucionado significativamente desde la introducción de la Ley Laboral de 1999, que reconoció legalmente el trabajo remoto y estableció un marco para entornos de trabajo flexibles. Los aspectos clave de esta ley incluyen derechos iguales para los trabajadores remotos, formalización de acuerdos de trabajo remoto y responsabilidades del empleador en materia de salud y seguridad. A pesar de las mejoras en la infraestructura de telecomunicaciones, persisten disparidades en la conectividad a internet entre las áreas urbanas y rurales, lo que afecta la efectividad del trabajo remoto.

Los empleadores tienen varias responsabilidades bajo el nuevo paradigma laboral, incluyendo proporcionar la capacitación y el apoyo necesarios para las herramientas de trabajo remoto, gestionar el rendimiento de manera efectiva y asegurar una comunicación y colaboración abiertas. También deben ser conscientes del equilibrio entre la vida laboral y personal, fomentando descansos adecuados y respetando los tiempos fuera de línea.

Las opciones de trabajo flexible, como el trabajo a tiempo parcial, el horario flexible y el trabajo compartido, se están volviendo más comunes, permitiendo a los empleados un mayor control sobre sus horarios y mejorando el equilibrio entre la vida laboral y personal. Sin embargo, no existen regulaciones legales específicas sobre el reembolso de equipos y gastos para estos arreglos, dejando espacio para la negociación dentro de los contratos de empleo.

La protección de datos es crucial, y los empleadores están obligados a cumplir con la Ley General de Seguridad de la Información de Mongolia. Esto incluye implementar medidas de seguridad de datos sólidas y garantizar los derechos de los empleados para acceder y solicitar la eliminación de sus datos personales. Los empleadores también deben asegurar los datos durante el almacenamiento y la transferencia, incluyendo la adherencia a las regulaciones sobre transferencias de datos transfronterizas y la evaluación de proveedores de almacenamiento en la nube para cumplir con los estándares locales.

Resumen de la Ley Laboral de Mongolia

La ley laboral de Mongolia establece una semana laboral estándar de 40 horas, limitando el trabajo diario a 8 horas. Excepciones permiten promediar horas durante un período debido a necesidades específicas de trabajo o producción, pero el promedio aún no puede exceder las 8 horas por día. La ley limita las horas de trabajo semanales a 56.

Regulaciones de Horas Extra

Las horas extra se definen como el trabajo más allá de las horas estándar y están limitadas a 4 horas adicionales diarias. La compensación por horas extra es al menos 1.5 veces la tarifa regular en días laborables y fines de semana, y el doble en días festivos. Alternativamente, se puede ofrecer tiempo libre compensatorio con el consentimiento del empleado.

Descanso y Pausas

Los empleados deben recibir un descanso mínimo de una hora para almorzar, con el horario establecido por regulaciones internas. Si la naturaleza del trabajo impide una pausa dedicada, los tiempos de comida se cuentan como horas de trabajo. Los trabajadores tienen derecho a dos días consecutivos de descanso, típicamente los fines de semana, con excepciones para ciertas industrias.

Consideraciones Especiales

Se requieren pausas adicionales para las madres lactantes, variando según la edad y necesidades del niño. Los turnos nocturnos, definidos como de 10 pm a 6 am, deben minimizarse pero vienen con protecciones como horas reducidas y chequeos de salud obligatorios. El trabajo nocturno gana un mínimo de 30% de pago extra.

En general, la ley laboral de Mongolia enfatiza la salud, el bienestar y la compensación justa de los trabajadores, incluyendo disposiciones específicas para horas extra, descanso y trabajo nocturno.

Entender los salarios competitivos del mercado en Mongolia es esencial para atraer y retener empleados calificados. Los salarios están influenciados por factores como el título del trabajo, la experiencia, la industria, la ubicación y el equilibrio entre la oferta y la demanda. Los empleadores pueden investigar los niveles salariales a través de recursos como la Oficina Nacional de Estadística de Mongolia, encuestas salariales y bolsas de trabajo.

El salario mínimo en Mongolia, vigente a partir del 1 de enero de 2024, es de MNT 660,000 por mes, aplicable a todos los empleados con pocas excepciones como los trabajadores con contratos a corto plazo y los aprendices. Los empleadores también ofrecen varios bonos y asignaciones, como bonos basados en el rendimiento, asignaciones por antigüedad y asignaciones de transporte o comida, para mejorar los paquetes de compensación.

Los empleadores mongoles deben cumplir con requisitos legales específicos para la nómina, incluyendo pagos mensuales antes del 5 del mes siguiente y proporcionar recibos de sueldo detallados. Las prácticas comunes de nómina implican procesar los salarios hacia el final del mes, incorporando deducciones para impuestos, seguridad social y seguro de salud, y considerando el pago de horas extras y el pago por licencia en los cálculos de nómina.

En Mongolia, la Ley del Trabajo de 1999 establece los períodos de preaviso y las condiciones para la terminación del empleo, que varían dependiendo de si la terminación es iniciada por el empleador o el empleado.

Terminación Iniciada por el Empleador:

• Terminación Estándar: Los empleadores deben proporcionar al menos un mes de preaviso.
• Despido Masivo: Se requiere un preaviso de al menos 45 días para despidos masivos debido a razones como el cierre del negocio o la reducción de la fuerza laboral.
• Excepciones: Se permite el despido inmediato en casos de mala conducta del empleado.

Terminación Iniciada por el Empleado:

• Los empleados pueden terminar su empleo con un preaviso por escrito de 30 días.

Anulación del Contrato de Trabajo:

• Los contratos de trabajo pueden estipular períodos de preaviso más largos si son más beneficiosos para el empleado.

Indemnización por Despido:

• Los empleados tienen derecho a una indemnización por despido equivalente al salario promedio de un mes en casos como despidos, servicio militar obligatorio o jubilación.
• Las excepciones incluyen mala conducta del empleado o acuerdo mutuo sobre términos diferentes.

Consideraciones Adicionales:

• Los empleadores deben proporcionar un aviso por escrito que indique los motivos de la terminación.
• Ambas partes pueden acordar mutuamente terminar el empleo en cualquier momento.
• Las disputas pueden resolverse a través de organismos de resolución de disputas laborales o tribunales.

En Mongolia, la distinción entre empleados y contratistas independientes está regida por el Código Laboral, que considera factores como el control, la integración en el negocio, los arreglos financieros y los acuerdos formales.

• Control: Los empleados operan bajo la dirección del empleador, incluyendo métodos de trabajo y horarios, mientras que los contratistas independientes tienen autonomía sobre cómo completan su trabajo.
• Integración: Los empleados son parte integral del negocio y reciben beneficios, mientras que los contratistas pueden trabajar para múltiples clientes y no reciben beneficios de empleados.
• Arreglos Financieros: Los empleados reciben un salario o sueldo con retenciones de impuestos por parte del empleador, mientras que los contratistas negocian sus honorarios, manejan sus propios impuestos y cubren sus propios gastos de negocio.
• Acuerdos Formales: Aunque no son obligatorios, se recomiendan los contratos escritos para mayor claridad en los compromisos con contratistas independientes, detallando el alcance del trabajo, la compensación y otros términos.

La negociación de contratos en Mongolia valora la comunicación abierta, la transparencia y el respeto. Las industrias clave para la contratación independiente incluyen TI, sectores creativos, traducción y minería.

En cuanto a la propiedad intelectual (PI), Mongolia sigue la Convención de Berna, otorgando protección automática de derechos de autor a los creadores. Los acuerdos escritos son cruciales para aclarar la propiedad de PI, especialmente en trabajos por encargo.

Los contratistas independientes, o "empresarios individuales", deben gestionar sus propias obligaciones fiscales, eligiendo entre un sistema de patentes o un régimen fiscal general, y pueden optar por contribuciones voluntarias a la seguridad social. También son responsables de asegurar su propio seguro, como el de responsabilidad profesional y el seguro de salud.

La legislación principal de Mongolia para la salud y seguridad, la Ley de Seguridad e Higiene Laboral (2008), establece el marco para las responsabilidades de empleadores y empleados, las políticas estatales y la gestión de los sistemas de salud y seguridad. Los empleadores están obligados a garantizar condiciones de trabajo seguras mediante la identificación de peligros, la provisión de capacitación y el mantenimiento de equipos de seguridad. Los empleados tienen derecho a un entorno de trabajo seguro y pueden negarse a realizar trabajos inseguros. La Autoridad General de Inspección Especializada (GASI) supervisa la aplicación de la ley, con el apoyo del Ministerio de Trabajo y del Instituto de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de Mongolia en políticas y capacitación.

La ley abarca diversas regulaciones específicas, incluyendo la gestión de productos químicos peligrosos, ruido y temperaturas extremas, y describe procedimientos para abordar enfermedades ocupacionales y emergencias. A pesar de estas regulaciones exhaustivas, persisten desafíos, particularmente en la aplicación e implementación en sectores de alto riesgo como la minería y la construcción.

Aspectos clave de la ley incluyen estándares detallados para la salud física, química y ocupacional, evaluaciones de riesgos y la jerarquía de controles para la mitigación de peligros. Los empleadores también están obligados a realizar vigilancia de la salud, proporcionar capacitación continua y mantener registros detallados de incidentes relacionados con la seguridad. Las inspecciones son cruciales para el cumplimiento, con inspectores de GASI realizando controles rutinarios y basados en quejas. Los empleadores deben reportar accidentes y están sujetos a investigaciones para determinar las causas y prevenir recurrencias. La ley también asegura un sistema de compensación para los trabajadores afectados por lesiones o enfermedades ocupacionales.

Las relaciones laborales en Mongolia están regidas por la Ley Laboral de Mongolia, revisada en 2021, e involucran mecanismos como tribunales laborales y paneles de arbitraje para la resolución de disputas. Los tribunales laborales operan en tres niveles: Tribunales de Distrito/Ciudad, Tribunales de Apelación y el Tribunal Supremo, manejando una variedad de disputas como la terminación de contratos y violaciones de seguridad en el lugar de trabajo. Los paneles de arbitraje, a menudo obligatorios en ciertos sectores, abordan cuestiones como disputas de negociación colectiva e implican un proceso de decisión vinculante.

El cumplimiento de las leyes laborales se asegura a través de auditorías e inspecciones realizadas por varios organismos estatales como la Agencia General de Inspección Especializada (GASI) y la Agencia de Inspección Laboral y de Bienestar Social. Estas inspecciones pueden ser rutinarias o basadas en quejas, enfocándose en áreas como contratos de empleo y condiciones laborales, con el incumplimiento llevando a sanciones como multas o suspensión de operaciones.

Las protecciones para denunciantes en Mongolia están evolucionando, con leyes específicas como la Ley de Protección de Personas que Informan sobre Delitos de Corrupción proporcionando salvaguardas contra represalias. Sin embargo, persisten desafíos en la protección total de los denunciantes y en garantizar la conciencia de sus derechos.

Las leyes laborales de Mongolia están influenciadas por su constitución y estándares internacionales, incluyendo 26 convenios ratificados de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Estos convenios han moldeado leyes contra el trabajo forzoso, la discriminación y el trabajo infantil, entre otros. A pesar del progreso en alinearse con estos estándares, cuestiones como la aplicación y la negociación colectiva en la práctica necesitan mayor atención. Mongolia continúa colaborando con la OIT para mejorar su legislación y prácticas laborales.

• Estilos de Comunicación en Mongolia: La comunicación en el lugar de trabajo en Mongolia se caracteriza por una indirecta respetuosa para mantener la armonía, un lenguaje formal especialmente con los superiores, y un uso significativo de señales no verbales como el contacto visual y leves inclinaciones. Construir relaciones se prioriza antes de las discusiones directas de negocios.

• Consideraciones Culturales y Empresariales: El concepto de "salvar la cara" es importante, evitando la crítica pública y dando retroalimentación de manera indirecta. Se enfatiza el respeto jerárquico, con decisiones típicamente tomadas por los superiores.

• Técnicas de Negociación: Las negociaciones en Mongolia están orientadas a las relaciones, a menudo son indirectas, y se mantiene el respeto por la jerarquía. Los negociadores utilizan frases suavizantes y se enfocan en relaciones a largo plazo y en la armonía social.

• Estructuras y Prácticas Empresariales: Las empresas mongolas a menudo tienen estructuras jerárquicas con toma de decisiones centralizada. El liderazgo es autoritario pero paternalista, enfocándose en la lealtad y la confianza dentro de los equipos.

• Días Festivos y Observancias Legales: Mongolia observa varios días festivos legales como Tsagaan Sar y Naadam, durante los cuales las empresas pueden cerrar o operar mínimamente. Planificar alrededor de estos días festivos es crucial para operaciones comerciales fluidas.

Entender estos aspectos de la comunicación, negociación, prácticas empresariales y normas culturales mongolas es esencial para una navegación efectiva en el lugar de trabajo y para construir relaciones profesionales sólidas en Mongolia.