In der Ukraine werden Arbeitsstreitigkeiten hauptsächlich von Bezirksgerichten, Berufungsgerichten und dem Obersten Gerichtshof behandelt. Bezirksgerichte dienen als erste Instanz für individuelle Streitigkeiten, die sich aus Arbeitsverträgen, kollektiven Arbeitsvereinbarungen und Arbeitsunfällen ergeben. Berufungsgerichte überprüfen Entscheidungen der Bezirksgerichte in Arbeitsangelegenheiten, während der Oberste Gerichtshof die einheitliche Anwendung des Arbeitsrechts sicherstellt und potenziell Fälle auf Kassationsebene überprüft.

Arbeitsgerichte in der Ukraine behandeln im Allgemeinen Fälle wie Streitigkeiten über Arbeitsverträge, Zahlungs- und lohnbezogene Streitigkeiten, Streitigkeiten bezüglich Arbeitsdisziplin und Sanktionen, Streitigkeiten über Arbeitszeit, Ruhezeiten und Urlaubsansprüche, Streitigkeiten im Zusammenhang mit Diskriminierung und Belästigung am Arbeitsplatz sowie kollektive Arbeitsstreitigkeiten.

Das Verfahren vor den Arbeitsgerichten beginnt mit der Einreichung einer Klage, bei der ein Arbeitnehmer oder Arbeitgeber eine Klage beim zuständigen Bezirksarbeitsgericht einreicht. Das Gericht setzt dann eine Anhörung an und führt sie durch, wobei es die von beiden Parteien vorgelegten Beweise berücksichtigt. Das Gericht erlässt ein begründetes Urteil, das die Klage entweder ganz oder teilweise bestätigt oder ablehnt. Die Parteien haben das Recht, die Entscheidung bei einem Berufungsgericht und möglicherweise weiter beim Obersten Gerichtshof anzufechten.

Arbeitsarbitrage in der Ukraine

Die Arbeitsarbitrage bietet einen alternativen Mechanismus zur Beilegung bestimmter Arbeitsstreitigkeiten. Sie kann ein weniger formeller und potenziell schnellerer Prozess im Vergleich zum Gerichtssystem sein. Es gibt zwei Arten von Arbeitsarbitrage: Ad-hoc-Arbitrage, bei der die Parteien einvernehmlich vereinbaren, einen spezifischen Streitfall durch einen von ihnen gewählten Schiedsrichter zu lösen, und ständige Schiedsgerichte, die durch Kollektivvereinbarungen oder branchenspezifische Vorschriften zur Beilegung von Streitigkeiten innerhalb bestimmter Branchen eingerichtet werden.

Der Umfang der Arbeitsarbitrage hängt von der Vereinbarung zwischen den Parteien ab, kann jedoch dieselben Arten von Streitigkeiten umfassen, die auch von Arbeitsgerichten behandelt werden. Der Schiedsverfahren umfasst typischerweise die Auswahl des Schiedsrichters, eine Anhörung und die Erteilung einer verbindlichen Entscheidung durch den Schiedsrichter.

Compliance-Audits sind systematische Untersuchungen, die durchgeführt werden, um die Einhaltung von Gesetzen, Vorschriften, Standards oder internen Richtlinien einer Organisation zu bewerten. Sie konzentrieren sich darauf, Lücken zu identifizieren und Korrekturmaßnahmen zu empfehlen. Compliance-Inspektionen hingegen sind in der Regel gezielte Vor-Ort-Bewertungen, die die Einhaltung spezifischer Vorschriften oder Anforderungen überprüfen. Inspektionen beinhalten oft die physische Prüfung von Einrichtungen, Prozessen und Dokumentationen.

Bedeutung von Compliance-Audits und Inspektionen

Compliance-Audits und Inspektionen sind entscheidend für Risikominderung, proaktive Verbesserung, behördliche Aufsicht und die Aufrechterhaltung des öffentlichen Vertrauens. Sie helfen dabei, potenzielle rechtliche, finanzielle und reputationsbezogene Risiken aufgrund von Nichteinhaltung zu identifizieren. Sie unterstützen Organisationen auch dabei, ihre Systeme, Prozesse und Compliance-Kultur rechtzeitig zu verbessern. Darüber hinaus ermöglichen sie es den Aufsichtsbehörden, den Einhaltungsgrad zu überwachen und gegebenenfalls Durchsetzungsmaßnahmen zu ergreifen. Schließlich tragen sie dazu bei, Standards aufrechtzuerhalten und Stakeholdern zu versichern, dass Organisationen innerhalb ethischer und rechtlicher Grenzen operieren.

Wer führt Compliance-Audits und Inspektionen in der Ukraine durch?

Je nach spezifischem Interessengebiet können verschiedene Stellen Compliance-Audits und Inspektionen durchführen. Dazu gehören Regierungsbehörden mit spezifischen Aufsichtsmandaten, branchenspezifische Gremien, interne Prüfer und externe Prüfer. Zum Beispiel setzt der Staatliche Arbeitsdienst der Ukraine Arbeitsgesetze und Vorschriften zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz durch. Der Staatliche Dienst der Ukraine für Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz überwacht die Einhaltung in der Lebensmittelindustrie. Der Staatliche Fiskaldienst der Ukraine überwacht die Steuereinhaltung. Selbstregulierende Organisationen oder Verbände führen Audits oder Inspektionen durch, um Branchenstandards durchzusetzen. Organisationen können eigene interne Auditabteilungen haben, die Compliance-Audits durchführen. Externe Prüfer werden von Organisationen für unabhängige Bewertungen ihrer Compliance-Programme engagiert.

Häufigkeit von Compliance-Audits und Inspektionen

Die Häufigkeit von Compliance-Audits und Inspektionen variiert stark je nach Faktoren wie regulatorischen Anforderungen, Risikoniveau und den internen Richtlinien der Organisation. Einige Gesetze schreiben spezifische Inspektionsfrequenzen vor. Hochrisikoindustrien oder Organisationen mit einer Geschichte der Nichteinhaltung könnten häufigere Überprüfungen erfordern. Unternehmen können proaktiv Zeitpläne für Audits und Inspektionen festlegen.

Konsequenzen der Nichteinhaltung

Die Konsequenzen der Nichteinhaltung können erheblich sein und reichen von Verwaltungsgeldstrafen, Korrekturmaßnahmen, betrieblichen Einschränkungen, strafrechtlicher Haftung bis hin zu Reputationsschäden. Aufsichtsbehörden können Geldstrafen für Verstöße verhängen. Anordnungen können die Organisation dazu verpflichten, Mängel innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens zu beheben. Lizenzen oder Genehmigungen können bei schwerwiegender Nichteinhaltung ausgesetzt oder widerrufen werden. In einigen Fällen können Einzelpersonen für vorsätzliche Verstöße strafrechtlich haftbar gemacht werden. Die öffentliche Bekanntmachung von Nichteinhaltung kann dem Ruf einer Organisation schaden.

Whistleblower in der Ukraine haben mehrere Kanäle zur Verfügung, um vermutetes illegales oder unethisches Verhalten zu melden. Dazu gehören interne Meldungen an Manager, Personalabteilungen oder benannte Compliance-Beauftragte innerhalb ihrer Organisationen. Sie können auch direkt an relevante Regulierungs- oder Strafverfolgungsbehörden wie die Nationale Agentur zur Korruptionsprävention (NACP), den Staatlichen Arbeitsdienst und Strafverfolgungsbehörden berichten. Zivilgesellschaftliche Organisationen, die sich dem Kampf gegen Korruption oder der Förderung spezifischer Anliegen widmen, können ebenfalls Whistleblower-Hotlines oder Meldekanäle anbieten.

Whistleblower-Schutz in der Ukraine

Der Hauptrechtsrahmen für den Whistleblower-Schutz in der Ukraine ist das Gesetz der Ukraine "Über die Korruptionsprävention". Dieses Gesetz bietet wichtige Schutzmaßnahmen wie Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen, Vertraulichkeit, Anonymität, finanzielle Belohnung und Zugang zu rechtlicher Hilfe.

Rechtlicher Schutz

• Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen: Arbeitgebern ist es untersagt, nachteilige Maßnahmen gegen Whistleblower zu ergreifen, einschließlich Entlassung, Degradierung, Belästigung oder Diskriminierung.
• Vertraulichkeit: Die Identität des Whistleblowers muss vertraulich behandelt werden, es sei denn, die Person stimmt der Offenlegung zu oder es ist gesetzlich vorgeschrieben.
• Anonymität: Einzelpersonen können Fehlverhalten anonym melden.
• Finanzielle Belohnung: Whistleblower können eine Belohnung erhalten, wenn ihre Meldung zur Rückgewinnung veruntreuter Gelder führt.
• Zugang zu rechtlicher Hilfe: Whistleblower haben möglicherweise Anspruch auf kostenlose rechtliche Unterstützung.

Praktische Überlegungen

Obwohl der Rechtsrahmen einen gewissen Schutz bietet, ist es wichtig, Folgendes zu beachten:

• Begrenzter Umfang: Der Schutz gilt hauptsächlich für die Meldung von Korruptionsdelikten.
• Beweislast: Whistleblower müssen möglicherweise nachweisen, dass Vergeltungsmaßnahmen mit ihren geschützten Offenlegungen in Verbindung stehen.
• Durchsetzungsprobleme: Schwache Durchsetzung und begrenzte Ressourcen können die Wirksamkeit der Schutzmaßnahmen in der Praxis einschränken.

Empfehlungen für Whistleblower

• Alles dokumentieren: Sammeln Sie Beweise zur Unterstützung Ihrer Behauptungen, einschließlich Daten, Zeiten, Namen der beteiligten Personen und Details zu Vorfällen.
• Anonyme Meldung in Betracht ziehen: Wenn Sie Vergeltungsmaßnahmen befürchten, sollten Sie zunächst anonym melden.
• Rechtsberatung einholen: Konsultieren Sie einen Anwalt, der sich auf Whistleblower-Schutz spezialisiert hat, um Ihre Rechte und Optionen zu verstehen.
• Unterstützungsnetzwerke nutzen: Wenden Sie sich an NGOs oder Whistleblower-Unterstützungsorganisationen für Beratung und Unterstützung.

Ukraine, als Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO), hat eine bedeutende Anzahl von IAO-Konventionen ratifiziert. Dies bedeutet, dass das Land rechtlich verpflichtet ist, die in diesen Konventionen festgelegten Grundsätze zu respektieren und umzusetzen.

Wesentliche ratifizierte IAO-Konventionen:

• Übereinkommen über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, 1948 (Nr. 87): Garantiert das Recht der Arbeitnehmer, Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten, und das Recht der Gewerkschaften, frei zu agieren.
• Übereinkommen über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen, 1949 (Nr. 98): Schützt das Recht der Arbeitnehmer, Kollektivverhandlungen mit Arbeitgebern zu führen.
• Übereinkommen über Zwangsarbeit, 1930 (Nr. 29) und Übereinkommen über die Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957 (Nr. 105): Verbieten alle Formen von Zwangs- oder Pflichtarbeit.
• Übereinkommen über das Mindestalter, 1973 (Nr. 138) und Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999 (Nr. 182): Legen Mindestalter für die Beschäftigung fest und beseitigen die schlimmsten Formen der Kinderarbeit.
• Übereinkommen über gleiche Entlohnung, 1951 (Nr. 100) und Übereinkommen über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958 (Nr. 111): Fördern gleiche Bezahlung für gleiche Arbeit und beseitigen Diskriminierung in der Beschäftigung.

Einfluss internationaler Arbeitsnormen auf das ukrainische Recht

Die nationalen Arbeitsgesetze der Ukraine sind stark von internationalen Arbeitsnormen beeinflusst. Wichtige Rechtsakte umfassen die Verfassung der Ukraine, die grundlegende Rechte wie Vereinigungsfreiheit und das Recht auf faire Arbeitspraktiken beinhaltet, und das Arbeitsgesetzbuch der Ukraine, das primäre rechtliche Rahmenwerk für Arbeitsbeziehungen in der Ukraine. Es stimmt mit vielen der in ratifizierten IAO-Konventionen verankerten Grundsätze überein. Das Gesetz der Ukraine "Über Gewerkschaften, ihre Rechte und Garantien der Tätigkeit" regelt die Gründung, den Betrieb und die Rechte der Gewerkschaften im Land.

Bereiche der Einhaltung und Nichteinhaltung

Obwohl die Ukraine Fortschritte bei der Angleichung ihrer Arbeitsgesetze an internationale Standards gemacht hat, bestehen noch einige Bereiche der Nichteinhaltung:

Einhaltung

• Vereinigungsfreiheit: Das Gesetz der Ukraine "Über Gewerkschaften..." schützt im Allgemeinen das Recht der Arbeitnehmer, Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten. Es gibt jedoch einige Einschränkungen, insbesondere in Bezug auf bestimmte Kategorien von Beschäftigten im öffentlichen Sektor.
• Kinderarbeit: Die Ukraine hat Gesetze, die Mindestarbeitsalter festlegen und gefährliche Arbeiten für Kinder verbieten. Die Regierung setzt auch Programme zur Bekämpfung der Kinderarbeit um.

Nichteinhaltung

• Zwangsarbeit: Trotz Verbote treten Fälle von Zwangsarbeit auf, insbesondere in gefährdeten Bevölkerungsgruppen und informellen Wirtschaftssektoren.
• Diskriminierung: Diskriminierung in der Beschäftigung besteht weiterhin aufgrund von Faktoren wie Geschlecht, sexueller Orientierung und Behinderung.
• Schwache Durchsetzung: Begrenzte Ressourcen und institutionelle Herausforderungen können die vollständige und effektive Durchsetzung der Arbeitsgesetze behindern.

Laufende Bemühungen

Die ukrainische Regierung arbeitet in Partnerschaft mit der IAO, Gewerkschaften und Arbeitgeberorganisationen kontinuierlich daran, die Einhaltung internationaler Arbeitsnormen zu verbessern. Wichtige Bemühungen umfassen gesetzgeberische Reformen zur Angleichung der nationalen Gesetzgebung an ratifizierte IAO-Konventionen, Kapazitätsaufbau für Arbeitsinspektoren, Richter und andere wichtige Akteure zur Verbesserung der Durchsetzungsmechanismen sowie Sensibilisierungskampagnen, um Arbeitnehmer und Arbeitgeber über ihre Rechte und Pflichten nach dem Gesetz aufzuklären.