Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze im Libanon werden hauptsächlich durch das libanesische Arbeitsgesetzbuch (Gesetz vom September 1946) und Dekret Nr. 11802 über Arbeitsschutz, Sicherheit und Gesundheit (1998) geregelt. Das Arbeitsgesetzbuch ist das grundlegende Gesetz, das Arbeitsbeziehungen, einschließlich Gesundheit und Sicherheit, regelt. Es enthält Bestimmungen zum Schutz vor Gefahren am Arbeitsplatz, zur Arbeitsplatzhygiene und Belüftung, zu Erste-Hilfe-Maßnahmen und zu spezifischen Vorschriften für bestimmte Arbeitsarten.

Dekret Nr. 11802 ergänzt das Arbeitsgesetzbuch mit detaillierteren Regeln. Es behandelt die Verantwortung der Arbeitgeber für Risikobewertungen und Gefahrenvermeidung, Managementsysteme für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz sowie Sicherheitsstandards für Gebäude, Maschinen und Ausrüstungen.

Grundprinzipien der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze im Libanon

Die Grundprinzipien der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze im Libanon umfassen eine allgemeine Sorgfaltspflicht, Risikobewertung und -vermeidung, sichere Arbeitspraktiken und -verfahren, Information, Unterweisung und Schulung sowie die Bereitstellung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA).

Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung dafür, einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz so weit wie möglich zu gewährleisten. Sie müssen Gefahren am Arbeitsplatz identifizieren und proaktive Maßnahmen ergreifen, um Risiken für die Arbeitnehmer zu minimieren oder zu beseitigen. Detaillierte Verfahren für gefährliche Aufgaben, den Umgang mit Maschinen und Notfallmaßnahmen müssen von den Arbeitgebern entwickelt und umgesetzt werden. Arbeitnehmer haben Anspruch auf klare Informationen über Arbeitsplatzrisiken, Sicherheitsverfahren und erhalten eine angemessene Schulung für ihre Arbeitsaufgaben. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, geeignete PSA kostenlos bereitzustellen, wenn Gefahren nicht vollständig beseitigt werden können.

Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber

Arbeitgeber sind verpflichtet, eine Arbeitsschutzpolitik (OSH-Politik) zu entwickeln und umzusetzen, Risikobewertungen durchzuführen, sichere Arbeitsumgebungen zu erhalten, Erste-Hilfe- und medizinische Dienste bereitzustellen, Unfälle und Berufskrankheiten zu melden sowie Mitarbeiter zu konsultieren und mit ihnen zusammenzuarbeiten.

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben das Recht auf einen sicheren Arbeitsplatz, das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern, und das Recht auf Information und Schulung. Sie haben auch die Pflicht, sich an Sicherheitsregeln zu halten, die bereitgestellte PSA zu verwenden und jede gefährliche Situation oder Verletzung zu melden, die sie beobachten.

Es ist entscheidend, dass sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer im Libanon aktuelle Informationen vom Arbeitsministerium einholen, um die neuesten Vorschriften und Richtlinien zu ihrer spezifischen Branche oder ihrem Arbeitsplatz zu erhalten.

Arbeitsplätze müssen über eine ausreichende Belüftung verfügen, um luftgetragene Gefahren zu minimieren, die Temperatur zu kontrollieren und eine angemessene Luftqualität zu gewährleisten. Auch eine angemessene Beleuchtung ist unerlässlich, um Augenbelastung und Unfälle zu vermeiden. Sauberkeit muss aufrechterhalten werden, und Arbeitgeber müssen Waschgelegenheiten, Toiletten und Trinkwasser bereitstellen. Übermäßiger Lärm muss durch technische Kontrollen, administrative Änderungen oder persönliche Schutzausrüstung (PSA) kontrolliert werden, wenn erforderlich.

Maschinen- und Gerätesicherheit

Bewegliche Teile und gefährliche Komponenten müssen mit Schutzvorrichtungen oder Schutzvorrichtungen ausgestattet sein. Verriegelungen sollten vorhanden sein, um den Betrieb bei entfernten Schutzvorrichtungen zu verhindern. Maschinen und Geräte müssen regelmäßig inspiziert, gewartet und in einem sicheren Zustand repariert werden. Arbeiter benötigen Schulungen und Verfahren für die sichere Nutzung von Maschinen, einschließlich Lockout/Tagout für Wartungsarbeiten.

Brandschutz

Arbeitsplätze müssen so gestaltet und betrieben werden, dass Brandrisiken reduziert werden. Die Lagerung von brennbaren und entzündlichen Stoffen muss den vorgeschriebenen Standards entsprechen. Feuerlöscher, Alarme und andere Feuerbekämpfungsausrüstungen, die der Art der Arbeit entsprechen, müssen bereitgestellt werden. Gut definierte Notfallpläne, Übungen und Fluchtwege müssen eingerichtet werden.

Elektrische Sicherheit

Elektrische Systeme müssen den Vorschriften und Standards entsprechen, um Stromschläge und Brände zu verhindern. Elektrische Arbeiten dürfen nur von qualifizierten Elektrikern durchgeführt werden. Lockout/Tagout, sichere Abstände und geeignete Werkzeuge sind erforderlich. Geräte müssen geerdet sein, und Schutzvorrichtungen wie Fehlerstromschutzschalter (FI-Schalter) müssen bei Bedarf verwendet werden.

Chemische Gefahren

Chemikalien müssen klar identifiziert und mit Gefahreninformationen und Vorsichtsmaßnahmen gekennzeichnet sein, einschließlich der Verwendung von Sicherheitsdatenblättern (SDS). Spezifische Verfahren für den sicheren Gebrauch, die Handhabung und Lagerung von gefährlichen Stoffen müssen umgesetzt werden. Belüftung, technische Kontrollen und PSA müssen verwendet werden, um die Exposition der Arbeiter gegenüber chemischen Gefahren zu minimieren.

Persönliche Schutzausrüstung (PSA)

Arbeitgeber sind verpflichtet, geeignete PSA kostenlos bereitzustellen, wenn andere Gefahrenkontrollen nicht ausreichen. Arbeiter müssen die PSA wie angewiesen verwenden. Arten von PSA können Schutzbrillen, Schutzhelme, Gehörschutz, Handschuhe, Atemschutzgeräte, Sicherheitsschuhe und spezielle Schutzkleidung umfassen.

Arbeitsmedizinische Dienste

Erste-Hilfe-Kästen und geschultes Personal müssen verfügbar sein. Arbeitsplätze müssen Vorkehrungen für die Bereitstellung von Notfallmedizin treffen. Bestimmte Arbeitsplätze können eine medizinische Untersuchung vor der Einstellung oder eine fortlaufende Gesundheitsüberwachung erfordern, die für die auftretenden Gefahren relevant ist.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein wesentlicher Bestandteil zur Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Das Department of Labor Inspection, Prevention and Safety (DLIPS) im Ministerium für Arbeit ist für die Durchführung dieser Inspektionen verantwortlich. Arbeitsinspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplätze frei zu betreten, Untersuchungen durchzuführen, Proben zu entnehmen und relevante Dokumente anzufordern. Sie können auch technische Unterstützung von spezialisierten Experten anfordern, wenn dies erforderlich ist. Neben der allgemeinen Einhaltung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften zielen Inspektionen auch auf die Einhaltung der Vorschriften zur Sozialversicherungsbeitragszahlung im Namen des Nationalen Sozialversicherungsfonds (NSSF) ab.

Inspektionskriterien

Arbeitsplätze im Libanon werden anhand einer breiten Palette von Anforderungen bewertet, die im libanesischen Arbeitsgesetzbuch zu finden sind, insbesondere den Bestimmungen zur Arbeitssicherheit und Hygiene. Inspektoren überprüfen auch die Einhaltung des Dekrets Nr. 11802 über Arbeitsschutz, Sicherheit und Gesundheit sowie zusätzlicher sektorspezifischer Vorschriften für Branchen wie Bauwesen und Landwirtschaft.

Inspektionshäufigkeit

Inspektionen können im Voraus geplant oder durch Beschwerden, Unfälle oder spezifische Bedenken ausgelöst werden. Allerdings stellen begrenzte Ressourcen und eine große Anzahl von Arbeitsplätzen eine Herausforderung für die Umsetzung eines umfassenden Inspektionsprogramms im ganzen Land dar.

Inspektionsverfahren

Überraschungsinspektionen sind erlaubt, aber Arbeitgeber können in einigen Fällen im Voraus benachrichtigt werden. Der Inspektionsprozess umfasst ein Eröffnungsgespräch, eine Begehungsinspektion, Interviews mit Arbeitnehmern und Managern, ein Abschlussgespräch und einen offiziellen Bericht, der die Ergebnisse detailliert und Korrekturmaßnahmen mit Fristen angibt.

Nachverfolgungsmaßnahmen

Inspektoren können Anordnungen erlassen, die den Arbeitgeber verpflichten, Verstöße innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens zu beheben. Nicht-Einhaltung kann zu weiteren Durchsetzungsmaßnahmen führen. Das libanesische Arbeitsgesetzbuch erlaubt es, Geldstrafen gegen Arbeitgeber zu verhängen, die gegen Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verstoßen. In Fällen von schwerer und unmittelbarer Gefahr sind Inspektoren befugt, eine teilweise oder vollständige vorübergehende Schließung des Arbeitsplatzes anzuordnen, bis die Gefahr beseitigt ist.

Arbeitnehmer haben das Recht, eine Inspektion zu verlangen, wenn sie das Gefühl haben, dass ihre Sicherheit gefährdet ist. Arbeitgeber sind verpflichtet, mit Arbeitsinspektoren zusammenzuarbeiten und dürfen deren Arbeit nicht behindern.

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle, die zu Verletzungen oder Todesfällen führen, zu melden. Die zu informierenden Stellen umfassen das Arbeitsministerium (Abteilung für Arbeitsinspektion) und den Nationalen Sozialversicherungsfonds (NSSF). Berichte müssen unverzüglich eingereicht werden, wobei die in den Vorschriften festgelegten Fristen je nach Schwere des Unfalls variieren. Detaillierte Unfallmeldeformulare werden verwendet, um Informationen über den Vorfall, Verletzungen, Ursachen und beteiligte Personen zu sammeln.

Unfalluntersuchung

Der Zweck einer Unfalluntersuchung besteht darin, die Ursachen zu ermitteln, eine Wiederholung zu verhindern und Entscheidungen über Entschädigungen zu informieren. Arbeitgeber sind in der Regel dafür verantwortlich, interne Untersuchungen durchzuführen. Arbeitsinspektoren können ebenfalls beteiligt sein, insbesondere bei schweren oder tödlichen Unfällen. Zu untersuchende Faktoren umfassen die unmittelbaren Umstände des Unfalls, zugrunde liegende Sicherheitsmängel, Schwächen im Managementsystem, Schulung oder Verhalten der Arbeiter sowie Probleme mit Ausrüstung oder Maschinen. Untersuchungstechniken umfassen die Untersuchung des Unfallorts, Befragung von Zeugen, Überprüfung von Dokumenten und gegebenenfalls die Konsultation technischer Experten.

Entschädigung für Arbeitsunfälle

Der Nationale Sozialversicherungsfonds (NSSF) bietet eine Arbeitsunfallversicherung, bei der Arbeitgeber Beiträge zahlen. Leistungen können medizinische Behandlung und Rehabilitation, Zahlungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Renten bei dauerhafter Arbeitsunfähigkeit und Todesfallleistungen für Hinterbliebene umfassen. Arbeiter oder ihre Familien können Arbeitgeber vor Zivilgerichten verklagen, wenn sie die Entschädigung für unzureichend halten oder Fahrlässigkeit im Spiel war. Der Zugang zur Justiz und die Dauer der Gerichtsverfahren können jedoch Herausforderungen darstellen.

Zusätzliche Hinweise

Arbeitgeber sollten detaillierte Aufzeichnungen über Unfälle führen, auch über geringfügige, um Trends zu erkennen und für Versicherungszwecke. Die Analyse von Trends und Daten aus Unfallberichten ist entscheidend für die kontinuierliche Verbesserung der Arbeitssicherheitsbemühungen.