Gesundheit & Sicherheit in Kanada

Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze Kanadas basieren auf dem Prinzip, dass alle Arbeiter das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz haben. Dieser Rahmen ist im Internal Responsibility System (IRS) verankert, das gemeinsame Verantwortung und proaktive Gefahrenprävention betont.

Jurisdiktionsrahmen

Es gibt zwei Hauptzuständigkeiten für Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Kanada:

• Bundes: Der Canada Labour Code (Teil II) regelt bundesweit geregelte Arbeitsplätze wie Fluggesellschaften, Banken und interprovincialen Verkehr.
• Provinz/Territorial: Jede der 13 Provinzen und Territorien hat ihre eigene Gesetzgebung für Gesundheit und Sicherheit. Während die Prinzipien ähnlich sind, können spezifische Vorschriften zwischen den Zuständigkeiten variieren.

Wichtige Rechte der Arbeiter

Arbeiter in Kanada haben drei zentrale Rechte:

• Recht auf Wissen: Arbeiter müssen über potenzielle Gefahren informiert werden und Bildung, Schulung sowie Überwachung erhalten, um ihre Sicherheit zu gewährleisten.
• Recht auf Mitwirkung: Arbeiter haben das Recht, an Entscheidungen zu Gesundheit und Sicherheit durch Mechanismen wie Joint Health and Safety Committees (JHSC) oder Arbeitervertretungen mitzuwirken.
• Recht auf Ablehnung: Arbeiter können gefährliche Arbeiten ablehnen, die sie für gefährdend für sich oder andere halten, gemäß einem in ihrer Zuständigkeit festgelegten Verfahren.

Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers

Arbeitgeber in Kanada haben mehrere Verantwortlichkeiten:

• Allgemeine Sorgfaltspflicht: Arbeitgeber müssen alle angemessenen Vorsichtsmaßnahmen treffen, um die Gesundheit und Sicherheit der Arbeiter zu schützen.
• Gefahrenidentifikation und -kontrolle: Arbeitgeber müssen proaktiv Gefahren am Arbeitsplatz erkennen und mindern.
• Schulung und Überwachung: Arbeitgeber müssen den Arbeitern umfassende Sicherheitsschulungen bieten und sicherstellen, dass diese verstanden werden.
• Unfallmeldung und -untersuchung: Arbeitgeber müssen Arbeitsunfälle, Krankheiten und Beinaheunfälle gemäß den Anforderungen der Zuständigkeit melden und Vorfälle untersuchen, um eine Wiederholung zu verhindern.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften

Provinz- und Bundesvorschriften für Gesundheit und Sicherheit können spezifische Anforderungen enthalten für:

• Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz: Maßnahmen zur Verhinderung und Behandlung von Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz.
• Erste Hilfe: Bestimmungen für Erste-Hilfe-Ressourcen vor Ort und geschultes Personal.
• Ergonomie: Reduzierung des Risikos muskuloskelettaler Störungen durch Gefahrenbeurteilung und angemessenes Arbeitsdesign.
• Branchenspezifische Gefahren: Detaillierte Vorschriften, die auf risikoreiche Branchen wie Bau, Bergbau und Gesundheitswesen zugeschnitten sind.

Durchsetzung und Einhaltung

Die Durchsetzung und Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Kanada umfassen:

• Gesundheits- und Sicherheitsinspektoren: Regierungsinspektoren haben umfassende Befugnisse, um Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, Anordnungen zu erlassen und Bußgelder bei Nichteinhaltung zu verhängen.
• Sorgfaltspflicht: Arbeitgeber müssen "due diligence" nachweisen, um zu belegen, dass sie alle angemessenen Schritte unternommen haben, um Verstöße gegen Gesundheit und Sicherheit zu verhindern.
• Strafen: Bei schweren Verstößen gegen Gesundheit und Sicherheit, insbesondere wenn Schaden verursacht wurde, können erhebliche Geldstrafen und strafrechtliche Anklagen verhängt werden.

Arbeitsschutz und Sicherheit (OHS) in Kanada ist ein komplexes Gebiet mit dem Hauptziel, Arbeitsunfälle, Krankheiten und Todesfälle zu verhindern. Kanadische Arbeitnehmer besitzen drei grundlegende Rechte im Zusammenhang mit Arbeitsschutz und Sicherheit: das Recht auf Information, das Recht auf Teilnahme und das Recht auf Ablehnung.

Grundlegende OHS-Rechte in Kanada

• Das Recht auf Information: Arbeitnehmer haben das Recht, über potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz informiert zu werden. Dies umfasst Schulungen zu sicheren Arbeitsverfahren, die Identifizierung gefährlicher Materialien und den Zugang zu Material Safety Data Sheets (MSDSs).
• Das Recht auf Teilnahme: Arbeitnehmer haben das Recht, an Entscheidungen zum Arbeitsschutz und zur Sicherheit am Arbeitsplatz teilzunehmen. Dies beinhaltet die Mitarbeit in Gesundheits- und Sicherheitssauschüssen, Feedback zu geben und Bedenken zu äußern.
• Das Recht auf Ablehnung: Arbeitnehmer haben das Recht, gefährliche Arbeit abzulehnen, wenn sie glauben, dass diese eine unmittelbare Gefahr für sich selbst oder andere darstellt.

Wichtige OHS-Gesetzgebung in Kanada

• Canada Labour Code (Part II): Dieses bundesweite Gesetz gilt für bundesregulierte Arbeitsplätze (z.B. Banken, Fluggesellschaften, Telekommunikation). Es legt die Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber fest, um OHS-Programme zu etablieren, Mitarbeiter zu schulen, Gefahren zu beheben und Vorfälle zu untersuchen.
• Provinz- /Territorial-OHS-Gesetzgebung: Jede Provinz und jedes Territorium verfügt über eigene OHS-Gesetze und -Vorschriften, die auf die meisten Arbeitsplätze innerhalb ihrer Zuständigkeit anwendbar sind. Diese Gesetze spiegeln in der Regel die bundesweiten Prinzipien wider, mit einigen Variationen.

Kernelemente von OHS-Standards und -Praktiken

Gefahrenidentifikation und -bewertung

Arbeitgeber müssen potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz systematisch identifizieren. Dies umfasst:

• Physische Gefahren: wie Lärm, Vibrationen, extreme Temperaturen, beengte Räume.
• Chemische Gefahren: wie Exposition gegenüber Lösungsmitteln, Reinigungsmitteln, Dämpfen.
• Biologische Gefahren: wie Viren, Bakterien, Schimmel.
• Ergonomische Gefahren: wie repetitive Belastung, unbequeme Haltungen, schweres Heben.
• Psychosoziale Gefahren: wie Arbeitsstress, Mobbing und Gewalt.

Gefahrenkontrolle

Arbeitgeber müssen Kontrollen implementieren, um Gefahren zu beseitigen oder zu minimieren. Die Hierarchie der Kontrollen sollte befolgt werden:

• Eliminierung: Die Gefahr vollständig entfernen.
• Substitution: Die Gefahr durch eine weniger gefährliche Substanz oder Methode ersetzen.
• Ingenieurkontrollen: Die Gefahr von den Arbeitern isolieren (z.B. Maschinenschutzvorrichtungen).
• Administrative Kontrollen: Arbeitsverfahren oder -pläne ändern (z.B. Schichtwechsel).
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Arbeitern Schutzkleidung als letzte Maßnahme bereitstellen (z.B. Handschuhe, Masken).

Schulung und Ausbildung

Arbeitgeber müssen den Arbeitern umfassende OHS-Schulungen anbieten, die Folgendes abdecken:

• Identifikation spezifischer Gefahren ihrer Arbeitsaufgaben
• Sichere Arbeitsverfahren
• Verwendung von Geräten und PSA
• Notfallverfahren

Gemeinsame Gesundheits- und Sicherheitssausschüsse (JHSCs)

Arbeitsplätze mit einer bestimmten Anzahl von Mitarbeitern sind in der Regel verpflichtet, einen JHSC zu haben. Diese Ausschüsse bestehen aus Vertretern der Arbeitnehmer und des Managements, die gemeinsam an der Identifizierung und Lösung von OHS-Problemen arbeiten.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein entscheidender Bestandteil der Aufrechterhaltung eines sicheren Arbeitsumfelds. Sie helfen dabei, Gefahren zu identifizieren und zu mindern, um die Einhaltung der Gesetzgebung sicherzustellen.

Rollen bei der Arbeitsplatzinspektion

Verschiedene Parteien spielen unterschiedliche Rollen bei Arbeitsplatzinspektionen:

• Arbeitgeber: Sie haben die primäre Verpflichtung, die Sicherheit am Arbeitsplatz und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten, was regelmäßige Inspektionen einschließt.
• Gemeinsame Gesundheits- und Sicherheitskomitees (JHSC) oder Vertreter: Diese Gruppen bieten die Arbeitersicht auf potenzielle Gefahren während der Inspektionen am Arbeitsplatz.
• Regierungsinspektoren: Diese autorisierten Personen führen Inspektionen durch, um die Einhaltung von Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen durchzusetzen, und können bei Bedarf Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen.

Arten von Inspektionen

Es gibt verschiedene Arten von Inspektionen:

• Routineinspektionen: Regelmäßig geplante Inspektionen, die oft monatlich vom Arbeitgeber oder JHSC als proaktive Präventivmaßnahmen durchgeführt werden.
• Vorfallbasierte Inspektionen: Inspektionen, die durch Unfälle, Verletzungen oder gefährliche Vorkommnisse ausgelöst werden, um die Ursachen zu untersuchen und eine Wiederholung zu verhindern.
• Gezielte Inspektionen (Blitzaktionen): Regierungsinspektoren können sich auf bestimmte Branchen oder Gefahren konzentrieren, um Durchsetzungsmaßnahmen im Rahmen von Kampagnen durchzuführen.
• Beschwerdebasierte Inspektionen: Inspektionen, die durch Sicherheitsbedenken oder Beschwerden von Arbeitern bei den zuständigen Behörden ausgelöst werden.

Inspektionskriterien

Inspektions-Checklisten variieren je nach spezifischem Arbeitsplatz, konzentrieren sich jedoch im Allgemeinen auf:

• Physische Gefahren
• Arbeitspraktiken und -verfahren
• Ergonomie
• Chemische Gefahren
• Biologische Gefahren
• Psychosoziale Gefahren

Inspektionshäufigkeit

Die erforderliche Häufigkeit der Inspektionen variiert je nach bundes- oder landesgesetzlicher Regelung, der Art der Arbeit und der Gefährdungsbeurteilung am Arbeitsplatz.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst Planung, Durchführung der Inspektion, Dokumentation und Berichterstattung.

Nachverfolgungsmaßnahmen

Nach der Inspektion umfassen Nachverfolgungsmaßnahmen die Entwicklung von Korrekturmaßnahmenplänen, die Umsetzung von Gefahrenkontrollen, Überwachung und Überprüfung sowie die Förderung der Kommunikation und des Engagements der Mitarbeitenden.

Arbeitsunfälle sind unglückliche Vorfälle, die in jeder Arbeitsumgebung auftreten können. Arbeitgeber haben die gesetzliche Verpflichtung, diese Unfälle umgehend zu melden. Die Meldepflichten können je nach Provinz oder Territorium leicht variieren, aber im Allgemeinen umfassen sie die sofortige Meldung von Todesfällen und kritischen Verletzungen an die zuständige Arbeitsschutzbehörde. Verletzungen, die medizinische Behandlung erfordern, müssen innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens gemeldet werden, in der Regel 2 bis 3 Tage. Arbeitgeber sind außerdem verpflichtet, vermutete Berufskrankheiten zu melden.

Untersuchungsverfahren

Untersuchungen zu Arbeitsunfällen zielen darauf ab, die Grundursache(n) des Unfalls zu ermitteln und ähnliche Vorfälle in Zukunft zu verhindern. Diese Untersuchungen können vom Arbeitgeber durchgeführt werden, wobei Vorgesetzte und das Joint Health and Safety Committee (JHSC) oder der Arbeitsschutzvertreter, falls zutreffend, einbezogen werden. Die Workers' Compensation Board (WCB) kann ebenfalls eigene Untersuchungen durchführen, insbesondere bei schweren Unfällen. In schweren Fällen oder bei möglichen rechtlichen Verstößen kann das Ministry of Labour eingeschaltet werden.

Arbeitsunfallentschädigungsansprüche

Arbeitnehmer, die bei Arbeitsunfällen verletzt werden oder Berufskrankheiten entwickeln, können Anspruch auf Entschädigungsleistungen durch das Workers' Compensation-Programm ihres Bundesstaates haben. Diese Leistungen können Lohnersatzleistungen umfassen, die einen Teil des verlorenen Einkommens während der Genesung abdecken, medizinische Leistungen, die die Kosten für medizinische Behandlung und Rehabilitation decken, sowie Invaliditätsleistungen, die langfristige Unterstützung für Arbeitnehmer mit dauerhaften Behinderungen bieten. Um diese Leistungen zu erhalten, müssen Arbeitnehmer einen Anspruch bei ihrer provincialen oder territorialen WCB einreichen, die den Anspruch prüft und den Anspruchsberechtigten bestimmt.

Zusätzliche Überlegungen

In Kanada haben Arbeitnehmer das Recht, die Arbeit in Bedingungen abzulehnen, die sie für unsicher halten. Dieses Recht ist durch die entsprechende Occupational Health and Safety-Gesetzgebung geschützt. Außerdem ist es Arbeitgebern untersagt, gegen Arbeitnehmer, die Verletzungen melden, an Untersuchungen teilnehmen oder ihre Sicherheitsrechte wahrnehmen, Vergeltungsmaßnahmen zu ergreifen.