Kanada

Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze Kanadas basieren auf dem Prinzip, dass alle Arbeitnehmer das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz haben. Dieses Rahmenwerk ist im Internen Verantwortungssystem (IRS) verwurzelt, das gemeinsame Verantwortung und proaktive Gefahrenprävention betont.

Zuständiger Rahmen

Es gibt zwei Hauptzuständigkeiten für Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Kanada:

• Bundesweit: Der Canada Labour Code (Teil II) regelt bundesweit regulierte Arbeitsplätze wie Fluggesellschaften, Banken und den interprovinziellen Transport.
• Provinziell/Territorial: Jede der 13 Provinzen und Territorien hat ihre eigene Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung. Obwohl sie im Prinzip ähnlich sind, können spezifische Vorschriften zwischen den Zuständigkeiten variieren.

Wichtige Rechte der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in Kanada haben drei wichtige Rechte:

• Recht auf Wissen: Arbeitnehmer müssen über potenzielle Gefahren informiert werden und Schulungen, Ausbildung und Aufsicht erhalten, um ihre Sicherheit zu gewährleisten.
• Recht auf Mitwirkung: Arbeitnehmer haben das Recht, an der Entscheidungsfindung im Bereich Gesundheit und Sicherheit durch Mechanismen wie Gemeinsame Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse (JHSC) oder Arbeitnehmervertreter mitzuwirken.
• Recht auf Verweigerung: Arbeitnehmer können gefährliche Arbeiten, die sie selbst oder andere gefährden, nach einem in der Gesetzgebung ihrer Zuständigkeit festgelegten Verfahren verweigern.

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber in Kanada haben mehrere Pflichten:

• Allgemeine Sorgfaltspflicht: Arbeitgeber müssen alle zumutbaren Vorsichtsmaßnahmen treffen, um die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer zu schützen.
• Gefahrenidentifikation und -kontrolle: Arbeitgeber müssen proaktiv Arbeitsplatzgefahren identifizieren und mindern.
• Schulung und Aufsicht: Arbeitgeber müssen den Arbeitnehmern umfassende Sicherheitsschulungen anbieten und sicherstellen, dass diese verstanden werden.
• Vorfallberichterstattung und -untersuchung: Arbeitgeber müssen Arbeitsunfälle, Krankheiten und Beinaheunfälle gemäß den Anforderungen der Zuständigkeit melden und Vorfälle untersuchen, um Wiederholungen zu verhindern.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften

Provinzielle und bundesweite Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften können spezifische Anforderungen umfassen für:

• Arbeitsplatzgewalt und Belästigung: Maßnahmen zur Verhinderung und Behandlung von Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz.
• Erste Hilfe: Bestimmungen für Erste-Hilfe-Ressourcen vor Ort und geschultes Personal.
• Ergonomie: Reduzierung des Risikos von Muskel-Skelett-Erkrankungen durch Gefahrenbewertung und angemessene Arbeitsgestaltung.
• Branchenspezifische Gefahren: Detaillierte Vorschriften, die auf risikoreiche Branchen wie Bauwesen, Bergbau und Gesundheitswesen zugeschnitten sind.

Durchsetzung und Einhaltung

Die Durchsetzung und Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Kanada umfasst:

• Gesundheits- und Sicherheitsinspektoren: Regierungsinspektoren haben weitreichende Befugnisse, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, Anordnungen zu erlassen und Geldstrafen für Nichteinhaltung zu verhängen.
• Sorgfaltspflicht: Arbeitgeber müssen "gebührende Sorgfalt" nachweisen, um zu beweisen, dass sie alle zumutbaren Schritte unternommen haben, um Gesundheits- und Sicherheitsverstöße zu verhindern.
• Strafen: Schwere Verstöße gegen Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften, insbesondere solche, die Schaden verursachen, können zu erheblichen Geldstrafen und potenziellen strafrechtlichen Anklagen führen.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHS) in Kanada ist ein komplexes Feld mit dem Hauptziel, Arbeitsunfälle, Krankheiten und Todesfälle zu verhindern. Kanadische Arbeitnehmer besitzen drei grundlegende Rechte im Zusammenhang mit Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit: das Recht zu wissen, das Recht zur Teilnahme und das Recht zur Verweigerung.

Grundlegende OHS-Rechte in Kanada

• Das Recht zu wissen: Arbeitnehmer haben das Recht, über potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz informiert zu werden. Dies umfasst Schulungen zu sicheren Arbeitsverfahren, die Identifizierung von Gefahrstoffen und den Zugang zu Sicherheitsdatenblättern (MSDSs).
• Das Recht zur Teilnahme: Arbeitnehmer haben das Recht, an Entscheidungen zur Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz teilzunehmen. Dies beinhaltet die Mitarbeit in Gesundheits- und Sicherheitsausschüssen, das Geben von Feedback und das Äußern von Bedenken.
• Das Recht zur Verweigerung: Arbeitnehmer haben das Recht, gefährliche Arbeiten zu verweigern, wenn sie glauben, dass diese eine unmittelbare Gefahr für sich selbst oder andere darstellen.

Wichtige OHS-Gesetzgebung in Kanada

• Canada Labour Code (Teil II): Diese bundesweite Gesetzgebung gilt für bundesregulierte Arbeitsplätze (z.B. Banken, Fluggesellschaften, Telekommunikation). Sie legt die Verantwortung der Arbeitgeber fest, OHS-Programme zu etablieren, Mitarbeiter zu schulen, Gefahren zu adressieren und Vorfälle zu untersuchen.
• Provincial/Territorial OHS-Gesetzgebung: Jede Provinz und jedes Territorium hat eigene OHS-Gesetze und -Vorschriften, die für die meisten Arbeitsplätze in ihrem Zuständigkeitsbereich gelten. Diese Gesetze spiegeln typischerweise die bundesweiten Prinzipien wider, mit einigen Variationen.

Kernelemente der OHS-Standards und -Praktiken

Gefahrenidentifikation und -bewertung

Arbeitgeber müssen systematisch potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz identifizieren. Dies umfasst:

• Physische Gefahren: wie Lärm, Vibrationen, extreme Temperaturen, enge Räume.
• Chemische Gefahren: wie Exposition gegenüber Lösungsmitteln, Reinigungsmitteln, Dämpfen.
• Biologische Gefahren: wie Viren, Bakterien, Schimmel.
• Ergonomische Gefahren: wie repetitive Belastungen, ungünstige Haltungen, schweres Heben.
• Psychosoziale Gefahren: wie Arbeitsstress, Mobbing und Gewalt.

Gefahrenkontrolle

Arbeitgeber müssen Maßnahmen zur Beseitigung oder Minimierung von Gefahren umsetzen. Die Hierarchie der Kontrollen sollte befolgt werden:

• Beseitigung: Die Gefahr vollständig entfernen.
• Substitution: Die Gefahr durch etwas weniger Gefährliches ersetzen.
• Technische Kontrollen: Die Gefahr von den Arbeitnehmern isolieren (z.B. Maschinenschutzvorrichtungen).
• Administrative Kontrollen: Arbeitsverfahren oder -pläne ändern (z.B. Jobrotation).
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Den Arbeitnehmern als letztes Mittel Schutzausrüstung zur Verfügung stellen (z.B. Handschuhe, Masken).

Schulung und Ausbildung

Arbeitgeber müssen den Arbeitnehmern umfassende OHS-Schulungen anbieten, die Folgendes abdecken:

• Identifizierung von Gefahren, die spezifisch für ihre Arbeitsaufgaben sind
• Sichere Arbeitsverfahren
• Verwendung von Ausrüstung und PSA
• Notfallverfahren

Gemeinsame Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse (JHSCs)

Arbeitsplätze mit einer bestimmten Anzahl von Mitarbeitern sind typischerweise verpflichtet, einen JHSC zu haben. Diese Ausschüsse bestehen aus Vertretern der Arbeitnehmer und der Geschäftsführung, die gemeinsam an der Identifizierung und Lösung von OHS-Problemen arbeiten.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein wesentlicher Bestandteil der Aufrechterhaltung einer sicheren Arbeitsumgebung. Sie helfen dabei, Gefahren zu identifizieren und zu mindern und die Einhaltung von Gesetzen sicherzustellen.

Rollen bei der Arbeitsplatzinspektion

Verschiedene Parteien spielen unterschiedliche Rollen bei Arbeitsplatzinspektionen:

• Arbeitgeber: Sie haben die primäre Verpflichtung, die Sicherheit und Einhaltung der Vorschriften am Arbeitsplatz zu gewährleisten, einschließlich der Durchführung regelmäßiger Inspektionen.
• Gemeinsame Gesundheits- und Sicherheitskomitees (JHSC) oder Vertreter: Diese Gruppen bieten die Perspektive der Arbeitnehmer auf potenzielle Gefahren während der Arbeitsplatzinspektionen.
• Staatliche Inspektoren: Diese autorisierten Personen führen Inspektionen durch, um Gesundheits- und Sicherheitsgesetze durchzusetzen, und können bei Bedarf Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen.

Arten von Inspektionen

Es gibt verschiedene Arten von Inspektionen:

• Routineinspektionen: Regelmäßig geplante Inspektionen, die oft monatlich vom Arbeitgeber oder JHSC als proaktive Präventivmaßnahmen durchgeführt werden.
• Vorfallbasierte Inspektionen: Inspektionen, die durch Unfälle, Verletzungen oder gefährliche Vorkommnisse ausgelöst werden, um die Ursachen zu untersuchen und eine Wiederholung zu verhindern.
• Gezielte Inspektionen (Blitzinspektionen): Staatliche Inspektoren können sich im Rahmen von Durchsetzungskampagnen auf bestimmte Branchen oder Gefahren konzentrieren.
• Beschwerdebasierte Inspektionen: Inspektionen, die durch Sicherheitsbedenken oder Beschwerden von Arbeitnehmern bei den zuständigen Behörden ausgelöst werden.

Inspektionskriterien

Inspektionschecklisten variieren je nach spezifischem Arbeitsplatz, konzentrieren sich jedoch im Allgemeinen auf:

• Physische Gefahren
• Arbeitspraktiken und -verfahren
• Ergonomie
• Chemische Gefahren
• Biologische Gefahren
• Psychosoziale Gefahren

Inspektionshäufigkeit

Die erforderliche Häufigkeit der Inspektionen variiert je nach Bundes- oder Provinz-/Territorialgesetzgebung, der Art der Arbeit und der Gefährdungsbeurteilung des Arbeitsplatzes.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst die Planung, Durchführung der Inspektion, Dokumentation und Berichterstattung.

Nachfolgeaktionen

Nach der Inspektion umfassen die Nachfolgeaktionen die Entwicklung von Korrekturmaßnahmenplänen, die Umsetzung der Gefahrenkontrolle, die Überwachung und Überprüfung sowie die Förderung der Kommunikation und des Engagements der Mitarbeiter.

Arbeitsunfälle sind bedauerliche Vorfälle, die in jeder Arbeitsumgebung auftreten können. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, diese Unfälle umgehend zu melden. Die Meldepflichten können je nach Provinz oder Territorium leicht variieren, beinhalten jedoch in der Regel die sofortige Meldung von Todesfällen und schweren Verletzungen an die zuständige Arbeitsschutzbehörde. Verletzungen, die eine medizinische Behandlung erfordern, müssen innerhalb eines festgelegten Zeitraums, normalerweise 2 bis 3 Tage, gemeldet werden. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, vermutete Berufskrankheiten zu melden.

Untersuchungsprozesse

Untersuchungen von Arbeitsunfällen zielen darauf ab, die Ursache(n) des Unfalls zu ermitteln und ähnliche Vorfälle in der Zukunft zu verhindern. Diese Untersuchungen können vom Arbeitgeber durchgeführt werden, wobei Vorgesetzte und der Gemeinsame Gesundheits- und Sicherheitsausschuss (JHSC) oder der Arbeitnehmervertreter für Gesundheit und Sicherheit, falls zutreffend, einbezogen werden. Die Workers' Compensation Board (WCB) kann ebenfalls eine eigene Untersuchung durchführen, insbesondere bei schweren Unfällen. In schweren Fällen oder bei möglichen Gesetzesverstößen kann das Arbeitsministerium eingeschaltet werden.

Anträge auf Arbeitsunfallentschädigung

Arbeitnehmer, die bei Arbeitsunfällen verletzt werden oder Berufskrankheiten entwickeln, können Anspruch auf Entschädigungsleistungen durch das Workers' Compensation-Programm ihrer Provinz haben. Diese Leistungen können Lohnersatzleistungen umfassen, die einen Teil des während der Genesung verlorenen Lohns abdecken, medizinische Leistungen, die die Kosten für medizinische Behandlung und Rehabilitation abdecken, und Invaliditätsleistungen, die langfristige Unterstützung für Arbeitnehmer bieten, die mit dauerhaften Behinderungen zurückbleiben. Um diese Leistungen zu erhalten, müssen Arbeitnehmer einen Antrag bei ihrer provinziellen oder territorialen WCB stellen, die den Antrag prüfen und den Anspruch des Arbeitnehmers auf Leistungen bestimmen wird.

Zusätzliche Überlegungen

In Kanada haben Arbeitnehmer das Recht, die Arbeit unter Bedingungen abzulehnen, die sie für unsicher halten. Dieses Recht ist im einschlägigen Arbeitsschutzgesetz verankert. Darüber hinaus ist es Arbeitgebern untersagt, gegen Arbeitnehmer vorzugehen, die Verletzungen melden, an Untersuchungen teilnehmen oder ihre Sicherheitsrechte ausüben.