Permis de travail et visas en Indonésie

Naviguer dans les Permis de Travail et Visas en Indonésie pour les Employeurs et Professionnels en Recul

L'Indonésie s’est imposée comme une destination de choix pour le talent international, se classant parmi les pays préférés des expatriés. Pour les employeurs embauchant ou transférant des employés étrangers en Indonésie, et pour les professionnels ayant une proposition d'emploi ou parrainage d'entreprise, comprendre le processus de permis de travail et de visa est crucial. Le gouvernement indonésien maintient des ** règles strictes d'immigration** ; les étrangers ne peuvent pas travailler avec un visa touristique, et la non-conformité peut entraîner de lourdes amendes ou même des peines d’emprisonnement. Ce guide explique en détail les permis de travail et visas en Indonésie, avec des sections claires pour une navigation facile. Il est adapté pour les employeurs gérant les mouvements de talents mondiaux et pour les professionnels en relocation en Indonésie qui doivent rester conformes. Nous couvrirons les types de visas, les critères d’éligibilité, les étapes de la demande, et des conseils pour un recrutement fluide et légal.

Pourquoi la conformité en matière d’immigration est importante pour les employeurs en Indonésie

Si vous amenez des employés étrangers en Indonésie, la conformité avec la législation sur l’immigration et le travail est non négociable. L’Indonésie applique ses réglementations sur les permis de travail rigoureusement. Les étrangers travaillant sans visa ou permis approprié peuvent faire face à des amendes allant jusqu’à IDR 500 millions et à cinq ans de prison, tandis que la prolongation de leur séjour sans autorisation peut entraîner des pénalités de IDR 1 million par jour. Les employeurs qui enfreignent les règles relatives aux permis de travail risquent des amendes pouvant aller jusqu’à IDR 36 millions. Clairement, l’enjeu est élevé aussi bien pour l’employé que pour l’entreprise.

Ces mesures strictes reflètent l’objectif de l’Indonésie de protéger les emplois locaux et de faire en sorte que les travailleurs étrangers respectent les exigences légales. Un système de permis de travail permet aussi d’intégrer les employés étrangers dans le cadre législatif du marché du travail indonésien, y compris l’inscription à la sécurité sociale nationale et le respect des normes locales d’emploi. Pour les employeurs, cela signifie qu’il faut parrainer les visas appropriés, suivre toutes les procédures et conserver une documentation en règle. Ne pas respecter ces obligations peut entraîner des problèmes juridiques, des retards dans les projets, et des atteintes à la réputation.

En résumé pour les employeurs : Ne pas tenter de contourner ou de trouver des “solutions alternatives” pour les visas indonésiens. Conformez-vous au processus officiel ou faites appel à des experts. Face à la complexité et aux conséquences, beaucoup d’entreprises choisissent d’“éviter les retards de permis avec un EOR”. Un Employer of Record (EOR) peut gérer la conformité locale pour vous. Commençons par comprendre qui a besoin d’un permis de travail et quelles options de visa existent.

Qui a besoin d’un permis de travail en Indonésie ?

En Indonésie, tout etranger exerçant un travail ou un emploi doit détenir le permis de travail approprié. Cette exigence s’applique dans tous les secteurs et tous les types d’emploi. En d’autres termes, si une personne n’est pas citoyenne indonésienne et qu’elle exercera une activité (définie comme générant un revenu ou étant employée en Indonésie), elle doit passer par le processus de visa et de permis de travail. Il n’y a pas d’exemptions pour des emplois à court terme ou à temps partiel — tous les non-citoyens doivent posséder un visa/permis valide pour travailler en Indonésie.

Visiteurs d’affaires en Indonésie : connaître ses limites

Les étrangers venus en Indonésie pour réunions d’affaires, conférences, formations ou autres activités non liées à un emploi peuvent utiliser un visa d’affaires pour entrer, sans nécessiter de permis de travail, tant qu’ils ne sont pas officiellement employés localement. L’Indonésie propose un visa unique d’entrée (B211) pour des activités comme des conférences ou l’exploration d’opportunités commerciales jusqu’à 60 jours. Cependant, aucun travail productif ou emploi générant un revenu n’est autorisé avec un visa d’affaires. Les employeurs doivent faire attention à ne pas faire effectuer des tâches régulières par le personnel sous un visa d’affaires, car cela violerait la réglementation.

Pour des projets temporaires, si un employé étranger ne vient que pour une courte mission (par exemple quelques semaines de transfert de connaissances ou d’installation d’équipements), un visa d’affaires ou de court séjour peut suffire, mais en cas de doute, il faut obtenir un permis de travail. L’Indonésie ne permet pas aux étrangers de travailler avec un visa touristique en aucune circonstance. La classification de la visite doit être correcte — travailler même brièvement sans permis de travail peut entraîner des sanctions.

En résumé : Tout étranger percevant un salaire ou exerçant un travail en Indonésie doit avoir un permis de travail. Les seules exceptions sont ceux bénéficiant d’un visa d’affaires pour des activités non-laborales ou la nouvelle catégorie de travailleurs à distance (discutée plus tard), qui restent employés à l’étranger et n’entrent pas sur le marché du travail local. Nous allons maintenant explorer les types de visas et permis pertinents pour l’emploi de étrangers en Indonésie.

Principaux types de visas de travail indonésiens pour professionnels en relocation

Le système d’immigration indonésien peut sembler complexe car plusieurs documents sont impliqués dans l’embauche d’un travailleur étranger. Pour les employeurs et les professionnels en relocation, les principaux types de visas et permis à connaître sont :

Plan de Placement des Expatriés (RPTKA) : votre première étape en Indonésie

Ce n’est pas réellement un visa, mais un autorisation de travail obligatoire. La RPTKA (Rencana Penempatan Tenaga Kerja Asing) est une approbation du ministère du Travail qui autorise une entreprise à embaucher un travailleur étranger pour un poste précis. La RPTKA doit être obtenue avant toute délivrance de visa de travail. Elle établit essentiellement pourquoi un embauche étrangère est nécessaire et confirme que le poste est ouvert aux étrangers.

Visa de Séjour Temporaire (VITAS) : entrée en Indonésie pour travail

Il s’agit du visa d’entrée pour un employé étranger. Une fois la RPTKA approuvée, l’employeur obtient une approbation de visa (souvent appelée telex) et l’employé étranger demande un VITAS auprès d’une ambassade ou consulat indonésien. Le VITAS (Visa Izin Tinggal Terbatas) est généralement émis sous l’indice C312 pour des besoins d’emploi (professionnels) et permet au titulaire d’entrer en Indonésie pour travailler. En gros, le VITAS est un visa de séjour limité lié au travail.

Titre de séjour limité (KITAS/ITAS) : votre permis de résidence en Indonésie

À leur arrivée en Indonésie avec un VITAS, le citoyen étranger doit le convertir en un KITAS (Kartu Izin Tinggal Terbatas), également appelé ITAS (Izin Tinggal Terbatas). Le KITAS est le permis de résidence temporaire qui permet à la personne de vivre et de travailler en Indonésie pour une période déterminée. Il est généralement valable de 6 à 12 mois (parfois jusqu’à 2 ans pour certains postes ou investisseurs). Le KITAS est une carte physique attestant du permis de séjour limité. Importamment, un KITAS parrainé par une entreprise indonésienne inclut l’autorisation de travailler dans le poste approuvé.

Permis de travail (IMTA ou Notification) : autorisation officielle de travail en Indonésie

En pratique, l’Indonésie émettait auparavant un document appelé IMTA (Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing) — le permis de travail officiel. Ces dernières années, le processus a été intégré en ligne, mais les employeurs se réfèrent encore souvent à “obtenir l’IMTA” comme l’étape où le ministère du Travail donne l’autorisation d’employer le foreigner, après l’approbation de la RPTKA. C’est en fait la ** délivrance du permis de travail**, maintenant souvent effectuée via un système en ligne après l’approbation de la RPTKA.

Visa d’affaires pour l’Indonésie (pour activités non-emploi)

Comme indiqué, un Visa d’Affaires (B211) est disponible pour des visites de courte durée (jusqu’à 60 jours, renouvelables) à des fins non-laborales. Les employeurs peuvent l’utiliser si, par exemple, un partenaire étranger ou un employé d’une entité étrangère visite l’Indonésie pour des réunions ou formations. Il ne permet pas d’entreprendre une relation d’emploi en Indonésie. Aucun salaire local ou tâche officielle ne doit être effectué sous ce visa.

Visa de Nomade Digital (KITAS Travailleur à Distance) pour l’Indonésie

Reconnaissant la montée du télétravail, l’Indonésie a introduit en 2024 un “Visa Travailleur à Distance” (code visa E-33). Souvent appelé Visa Nomade Digital, il permet à des professionnels étrangers travaillant à distance de vivre en Indonésie (ex. Bali) jusqu’à 1 an tout en travaillant pour une société étrangère ou leur propre entreprise à l’étranger. Notons que cette E33 “KITAS travailleur à distance” exige une preuve d’emploi étranger et un revenu relativement élevé (ex. minimum annuel de USD 60 000). Il permet de résider en Indonésie et de travailler pour l’employeur étranger, mais n’autorise pas à occuper un emploi local indonésien ni à faire des activités commerciales dans le pays. Pour les employeurs avec une politique de télétravail, ce visa peut être une solution permettant à un employé de vivre temporairement en Indonésie sans créer une entité locale.

Permis de séjour permanent (KITAP) en Indonésie

Les travailleurs étrangers résidant à long terme en Indonésie peuvent aspirer à une résidence permanente. Un KITAP (Kartu Izin Tinggal Tetap) est un permis de séjour permanent. Il n’est généralement accessible qu’après avoir obtenu un KITAS (séjour temporaire) pendant au moins trois années consécutives, et requiert souvent un parrainage (par un employeur ou conjoint indonésien). Les employeurs ne traiteront pas typiquement un KITAP immédiatement, mais si un employé étranger de valeur reste longtemps, le KITAP pourrait être une option pour obtenir un statut de résident permanent valable 5 ans renouvelables.

En résumé, pour la plupart des scénarios d’embauche, les étapes clés sont : RPTKA → VITAS → KITAS, avec le permis de travail/IMTA sous-jacent. Les visas d’affaires sont pour de courts séjours sans emploi, et le visa travailleur à distance est un cas particulier pour les employés étrangers. Dans les sections suivantes, nous verrons ce qu’il faut pour obtenir un permis de travail et le processus de demande étape par étape.

Critères de qualification pour un permis de travail indonésien : critères pour l’employeur et le salarié

Obtenir un permis de travail en Indonésie implique de remplir plusieurs conditions aussi bien pour l’employeur (sponsor de l’employé) que pour l’employé étranger. Le processus vise à garantir que seuls des professionnels qualifiés sont embauchés pour des rôles nécessitant réellement du talent étranger, et que les politiques indonésiennes du marché du travail sont respectées. Voici les critères clés d’éligibilité et documents nécessaires.

Exigences et responsabilités des employeurs pour l’embauche en Indonésie

Toute société en Indonésie souhaitant parrainer un travailleur étranger doit être dûment constituée et remplir certaines conditions :

• Entité légale & capitalisation : l’employeur parrain doit être une entité légale inscrite en Indonésie (ex. PT ou PT PMA) avec un capital suffisant. Par exemple, un minimum de capital social-libéré de IDR 1 milliard (environ USD 70 000) est généralement requis pour embaucher des étrangers. La certificat de constitution et les approbations ministérielles seront nécessaires dans la demande de permis de travail.
• Postes autorisés : le poste proposé doit respecter la réglementation indonésienne, certains postes comme en RH, juridique ou autres sont restrictifs ou réservés aux citoyens indonésiens. La RPTKA évalue si le poste est admissible pour un travailleur étranger. En général, les rôles de “spécialiste” ou de haut niveau sont privilégiés, les emplois d’entrée de gamme étant souvent non ouverts aux expatriés.
• Un responsable local : la politique indonésienne impose un transfert de connaissances. Pour chaque embauche étrangère, l’entreprise doit désigner un employé indonésien comme collègue ou apprenti. La présence d’au moins un employé local “en shadowing” ou en formation est obligatoire, avec un plan de formation à soumettre avec la demande de RPTKA.
• Ratio employés et taille de l’entreprise : les petites entreprises sont généralement exclues, les entreprises moyennes peuvent être limitées (par exemple 2 étrangers maximum), et les grandes sociétés peuvent embaucher plus mais doivent respecter un ratio d’au moins 1 étranger pour 1 local. Si un Indonesian peut faire le poste, la demande peut être refusée.
• Recommandations gouvernementales : en fonction du secteur, des approbations supplémentaires peuvent être exigées. Par exemple, dans les secteurs de l’éducation, du pétrole/gaz, ou minier, une recommandation du ministère technique concerné est nécessaire pour appuyer l’embauche étrangère.
• Rapports obligatoires : l’entreprise doit être en règle avec la déclaration annuelle (Wajib Lapor Ketenagakerjaan, WLK), déclarant tous ses employés (locaux et étrangers). Ces données sont utilisées pour suivre le nombre d’étrangers employé.
• Fonds de formation pour expatriés (DPKK) : pour chaque travailleur étranger, la société doit prévoir une contribution au Fonds de développement des compétences (DKP-TKA), une taxe gouvernementale de USD 100 par mois par expatrié, pour financer la formation des Indonésiens. La somme est payée annuellement en avance (environ USD 1 200 pour un permis d’un an) et une preuve de paiement est requise pour délivrer le permis de travail.
• Sponsoring et conformité : l’employeur doit accepter d’être le parrain de visa pour le travailleur étranger. Il doit prendre la responsabilité du suivi de ses démarches d’immigration, de l’enregistrement auprès des autorités dès l’arrivée, et du paiement des frais liés à la RPTKA, au visa, au KITAS, etc. Il doit aussi inscrire le travailleur dans le système social (BPJS) et le système fiscal indonésien une fois l’employé en règle.
• Documents pour l’employeur en Indonésie : il faudra soumettre un dossier complet comprenant : licences et enregistrements commerciaux, NPWP (numéro d’identification fiscale), statuts juridiques, organigramme montrant le poste étranger, pièce d’identité du représentant de la société, pièce d’identité d’un salarié indonésien, papier à en-tête de l’entreprise, cachet, et une lettre expliquant la nécessité d’embaucher un étranger.

Ces documents seront utilisés lors de différentes étapes (RPTKA, permis de travail, KITAS). Les employeurs doivent les préparer à l’avance pour éviter des retards. En résumé, l’employeur doit être une entreprise légitime, établie, capable de justifier l’embauche étrangère et de justifier la formation locale, tout en respectant ses obligations de déclaration et de paiement. Passons maintenant aux attentes du salarié étranger.

Critères d’éligibilité du salarié étranger pour les professionnels en relocation

Un professionnel étranger proposé pour un poste en Indonésie doit remplir certains critères personnels pour obtenir un visa de travail. Les autorités indonésiennes veulent s’assurer que les nouveaux arrivants sont en bonne santé, de bonne moralité, et compétents dans leur domaine. Voici les principaux critères :

• Santé : la personne doit être en bonne santé et passer un examen médical avant l’entrée. Un certificat médical ou un bilan médical est généralement exigé dans la demande de visa. L’Indonésie peut aussi demander une preuve de vaccination COVID-19 ou autres vaccins.
• Caractère : la candidature doit démontrer une bonne moralité et une intention sincère de travailler. En pratique, un certificat de bonne conduite (casier judiciaire) du pays d’origine est souvent nécessaire pour prouver qu’aucune infraction grave n’a été commise.
• Fonds suffisants : bien que le parrainage soit assuré par l’employeur, l’indonésie attend que le travailleur ait des fonds personnels pour supporter ses premiers mois. Des relevés bancaires ou preuves financières peuvent être demandés.
• Offre d’emploi confirmée : essentiel, le **