Das System zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) ist eine Mischung aus Arbeitsgerichten und Schiedsmechanismen. Dieses System ist darauf ausgelegt, eine Vielzahl von arbeitsbezogenen Problemen zu behandeln, von Lohnstreitigkeiten bis hin zu ungerechtfertigten Kündigungsansprüchen.

Arbeitsgerichte

Die Arbeitsgerichte der VAE operieren innerhalb eines dreistufigen Systems. Das Gericht erster Instanz ist der erste Anlaufpunkt für die Einreichung von Arbeitsstreitigkeiten. Wenn eine Partei mit dem Urteil nicht zufrieden ist, kann sie Berufung beim Berufungsgericht einlegen. Das Kassationsgericht ist die letzte Berufungsinstanz und stellt die Einhaltung und konsistente Auslegung der Arbeitsgesetze sicher.

Die Zuständigkeit dieser Gerichte umfasst Streitigkeiten zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern, die durch das Bundesgesetz Nr. 8 von 1980 (VAE-Arbeitsgesetz) geregelt sind. Sie behandeln Ansprüche im Zusammenhang mit Entschädigungen, End-of-Service-Leistungen, unrechtmäßiger Kündigung und Streitigkeiten im Zusammenhang mit arbeitsbedingten Verletzungen und Berufskrankheiten.

Der Prozess beginnt mit dem Versuch einer gütlichen Einigung durch das Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE). Wenn dies scheitert, wird eine Klage beim Gericht erster Instanz eingereicht. Das Gericht hört dann Beweise, Zeugenaussagen und Argumente, bevor es ein Urteil fällt, das vor höheren Gerichten angefochten werden kann.

Schiedspanels

Schiedspanels können auf verschiedene Weise eingerichtet werden. Sie können als Klausel in Arbeitsverträgen enthalten sein, von MOHRE-Zentren bereitgestellt werden oder durch das Dubai International Financial Centre (DIFC), das über ein eigenes unabhängiges Schiedsgerichtszentrum verfügt.

Die Zuständigkeit dieser Panels wird durch die Schiedsvereinbarung bestimmt, die im Allgemeinen arbeitsbezogene Streitigkeiten abdeckt. Diese Vereinbarungen müssen dem VAE-Recht entsprechen.

Der Schiedsprozess beginnt mit der Einreichung eines Schiedsverfahrensantrags gemäß der Vereinbarung. Die Parteien wählen dann einen Einzelschiedsrichter oder ein Schiedsgericht. Anhörungen werden durchgeführt, was mehr Flexibilität im Vergleich zu Gerichtsverfahren bietet. Der/die Schiedsrichter erlassen dann einen verbindlichen Schiedsspruch, der vor den VAE-Gerichten vollstreckbar ist.

Schiedspanels behandeln typischerweise Fälle, die Lohn- und Gehaltsstreitigkeiten, End-of-Service-Leistungen, ungerechtfertigte Kündigung, Diskriminierung und arbeitsbedingte Verletzungen und Entschädigungen betreffen.

Compliance-Audits und Inspektionen sind wichtige Werkzeuge, um die Einhaltung von Vorschriften in den VAE sicherzustellen. Sie werden von verschiedenen Regierungsstellen, unabhängigen Prüfern und spezialisierten Inspektionsfirmen durchgeführt. Die Häufigkeit dieser Audits und Inspektionen variiert je nach Sektor, Art des Audits und Risikoprofil eines Unternehmens.

Wer führt Compliance-Audits und Inspektionen durch

Regierungsstellen, die für bestimmte Sektoren verantwortlich sind, wie das Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE), die Zentralbank der VAE, die Telekommunikations- und Digitale Regierungsbehörde (TDRA) und die Wertpapier- und Rohstoffbehörde (SCA), führen Compliance-Audits und Inspektionen durch. Unternehmen können auch externe Firmen für interne Compliance-Audits beauftragen, um potenzielle Risiken proaktiv anzugehen und sich an bewährte Praktiken anzupassen. Spezialisierte Inspektionsfirmen werden häufig für technische Inspektionen, wie Sicherheitsinspektionen und Umweltprüfungen, eingesetzt.

Häufigkeit von Audits und Inspektionen

Regulierungsbehörden führen Inspektionen routinemäßig oder basierend auf spezifischen Beschwerden oder Auslösern durch. Die Häufigkeit interner Audits wird von Unternehmen basierend auf ihren internen Richtlinien bestimmt.

Bedeutung von Compliance-Audits und Inspektionen

Compliance-Audits und Inspektionen sind wichtig für die Einhaltung von Vorschriften, das Risikomanagement, die betriebliche Effizienz, das Vertrauen der Investoren und ethische Geschäftspraktiken. Sie gewährleisten die Einhaltung von Gesetzen und mindern das Risiko rechtlicher Strafen und Sanktionen. Sie identifizieren und adressieren potenzielle betriebliche, finanzielle und reputationsbezogene Risiken, verbessern Prozesse und Systeme, um die Effizienz zu steigern und Kosten im Zusammenhang mit Fehlern zu reduzieren, demonstrieren gute Governance-Praktiken und bauen Vertrauen bei Investoren und Stakeholdern auf, und stimmen die Aktivitäten des Unternehmens mit ethischen Standards und sozialen Verantwortlichkeiten ab.

Konsequenzen der Nichteinhaltung

Nichteinhaltung wird in den VAE ernst genommen. Konsequenzen können erhebliche Geldstrafen für Verstöße sein, die von den zuständigen Behörden verhängt werden, die Aussetzung von Lizenzen, Reputationsschäden und in einigen Fällen strafrechtliche Anklagen gegen Einzelpersonen oder Unternehmensvertreter.

In den VAE gibt es etablierte Mechanismen, um die Meldung von Verstößen zu fördern und Schutz für diejenigen zu bieten, die Fehlverhalten aufdecken.

Mechanismen zur Meldung von Verstößen

Viele Unternehmen haben interne Kanäle für Mitarbeiter, um Fehlverhalten oder Bedenken zu melden, wie z.B. spezielle Hotlines und Ethikkomitees. Verschiedene Ministerien und Regulierungsbehörden unterhalten ebenfalls Meldekanäle. Dazu gehören das Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE) für Verstöße gegen das Arbeitsrecht, die Wertpapier- und Warenbehörde (SCA) für Verstöße im Finanzsektor und die Polizei von Dubai für die Meldung verschiedener Arten von Verstößen.

Es gibt auch spezialisierte Meldeplattformen wie die "Nejmy"-Plattform zur Meldung von Korruption innerhalb staatlicher Einrichtungen und den "Aman"-Dienst, der von der Bundesbehörde für Identität, Staatsbürgerschaft, Zoll und Hafensicherheit (ICA) bereitgestellt wird und sich auf sicherheitsrelevante Anliegen konzentriert.

Schutz für Whistleblower

Das Bundesdekret-Gesetz Nr. 9 von 2022 über den Zeugenschutz der VAE bietet einen primären Rahmen für den Schutz von Whistleblowern in Fällen von Korruption. Zu den wichtigsten Schutzmaßnahmen gehören die Vertraulichkeit der Identität des Whistleblowers, Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen oder diskriminierenden Handlungen sowie gegebenenfalls Umsiedlung und finanzielle Unterstützung zur Sicherheit.

Es gibt auch sektorspezifische Schutzmaßnahmen. Zum Beispiel verbietet das Arbeitsgesetz der VAE (Bundesgesetz Nr. 8 von 1980) Vergeltungsmaßnahmen gegen Mitarbeiter, die Arbeitsrechtsverletzungen melden, und die SCA-Vorschriften bieten Schutz für Whistleblower, die Marktmissbrauch melden.

Praktische Überlegungen

Beim Melden von Verstößen ist es wichtig, relevante Dokumente, E-Mails oder andere Beweise zur Unterstützung Ihrer Ansprüche zu sammeln. Berücksichtigen Sie die Art des Verstoßes und die relevanten Regulierungsbehörden bei der Wahl des geeigneten Meldekanals. Es ist auch ratsam, einen auf Whistleblower-Schutz oder Arbeitsrecht spezialisierten Anwalt zu konsultieren, insbesondere in komplexen Fällen.

Wenn Sie Bedenken hinsichtlich Ihrer Sicherheit oder möglicher Vergeltungsmaßnahmen haben, sollten Sie die Möglichkeit einer anonymen Meldung in Betracht ziehen. Es ist auch wichtig zu verstehen, dass, obwohl es Schutzmaßnahmen gibt, das Melden immer noch ein stressiger Prozess sein kann und die Whistleblower-Schutzgesetze in den VAE relativ neu sind.

Die VAE haben ihr Engagement gezeigt, sich an internationale Arbeitsstandards anzupassen, insbesondere als Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Das Land hat mehrere Kernkonventionen der ILO ratifiziert, darunter das Übereinkommen über Zwangsarbeit von 1930 (Nr. 29), das Übereinkommen zur Abschaffung der Zwangsarbeit von 1957 (Nr. 105), das Übereinkommen über das Mindestalter von 1973 (Nr. 138), das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 (Nr. 182) und das Übereinkommen über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf) von 1958 (Nr. 111). Es hat jedoch noch nicht einige wichtige Konventionen wie das Übereinkommen über Vereinigungsfreiheit und Schutz des Vereinigungsrechts oder das Übereinkommen über das Recht auf Kollektivverhandlungen ratifiziert.

Einhaltung der ILO-Konventionen

Die innerstaatlichen Gesetze der VAE, einschließlich des Arbeitsgesetzes der VAE (Bundesgesetz Nr. 8 von 1980) und seiner nachfolgenden Änderungen, spiegeln Prinzipien der ratifizierten ILO-Konventionen wider. Zwangsarbeit ist nach dem Recht der VAE strafbar und wird bestraft, das Mindestalter für die Beschäftigung beträgt in der Regel 15 Jahre, mit strengeren Vorschriften für gefährliche Arbeiten, und das Gesetz verbietet Diskriminierung aufgrund von Rasse, Nationalität, Religion oder sozialer Herkunft.

Einfluss auf das innerstaatliche Recht

Die VAE haben kontinuierliche Anstrengungen unternommen, sich an internationale Arbeitsstandards anzupassen. Das Lohnschutzsystem (WPS), das für Gehaltszahlungen obligatorisch ist, soll eine rechtzeitige und genaue Lohnzahlung sicherstellen. Dies entspricht internationalen Standards für faire Vergütung. Kürzliche Änderungen am Kafala-System ermöglichen eine erhöhte Arbeitsmobilität und adressieren Bedenken internationaler Arbeitsorganisationen. Die VAE bemühen sich auch, die Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz zu verbessern.

Laufende Bemühungen und Verbesserungsbereiche

Trotz Fortschritten gibt es Bereiche, die weiterer Verbesserung bedürfen, wie die Stärkung der Vereinigungsfreiheit, da Gewerkschaften nicht erlaubt sind, was die Rechte auf Kollektivverhandlungen einschränkt. Eine Ausweitung der Abdeckung ist ebenfalls notwendig, da Hausangestellte nicht vollständig durch das Arbeitsgesetz abgedeckt sind und es Bedenken hinsichtlich ihrer Arbeitsbedingungen gibt. Fortgesetzte Bemühungen sind erforderlich, um die wirksame Umsetzung und Durchsetzung der Arbeitsgesetze sicherzustellen.