Ukraine

Die Ukraine verfügt über einen umfassenden Rahmen von Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen, die darauf abzielen, Arbeiter zu schützen und die Sicherheit von Lebensmitteln zu gewährleisten.

Wichtige Aspekte der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze

Die Hauptsäulen der Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung in der Ukraine sind das Arbeitsgesetzbuch der Ukraine (Kapitel XI) und das Gesetz der Ukraine über den Arbeitsschutz. Das Arbeitsgesetzbuch etabliert das grundlegende Recht der Arbeiter auf eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung und legt die Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber in Bezug auf Arbeitssicherheit, Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA) und Gefahrenminderung fest. Das Gesetz der Ukraine über den Arbeitsschutz ergänzt das Arbeitsgesetzbuch und beschreibt die Verfahren zur Unfalluntersuchung, Aufzeichnung und Zusammenarbeit zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern in Sicherheitsfragen.

Diese Gesetze werden durch verschiedene Vorschriften unterstützt, die spezifische Gefahren ansprechen, wie das Gesetz über Pestizide und Agrochemikalien und das Gesetz über den Schutz des Menschen vor den Auswirkungen ionisierender Strahlung. Diese Vorschriften legen Expositionsgrenzen für gefährliche Stoffe fest und umreißen Sicherheitsprotokolle für das Arbeiten in Hochrisikoumgebungen.

Geteilte Verantwortung in Gesundheits- und Sicherheitsfragen

Der ukrainische Gesundheits- und Sicherheitsrahmen betont eine geteilte Verantwortung zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern für die Arbeitssicherheit. Arbeitgeber sind verpflichtet, Sicherheitsmaßnahmen zu implementieren, um Unfälle und Berufskrankheiten zu verhindern, den Arbeitnehmern ordnungsgemäße Schulungen und Anweisungen zu sicheren Arbeitspraktiken zu geben, regelmäßige Risikobewertungen durchzuführen und Maßnahmen zur Gefahrenminderung umzusetzen, eine sichere Arbeitsumgebung aufrechtzuerhalten und die ordnungsgemäße Funktion von Maschinen und Geräten sicherzustellen. Arbeitnehmer hingegen sind verpflichtet, die festgelegten Sicherheitsregeln und -verfahren zu befolgen, die bereitgestellte PSA korrekt zu verwenden und unsichere Arbeitsbedingungen oder -praktiken den Vorgesetzten zu melden.

Lebensmittel- und Qualitätsgesetze

Die Gewährleistung der Sicherheit und Qualität von Lebensmitteln ist ein weiterer wichtiger Aspekt der Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung in der Ukraine. Das primäre Gesetz, das diesen Bereich regelt, ist das Gesetz der Ukraine über die Qualität und Sicherheit von Lebensmitteln und Lebensmittelrohstoffen. Dieses Gesetz etabliert den rechtlichen Rahmen zur Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit entlang der gesamten Produktionskette, vom Bauernhof bis zum Tisch. Es legt Standards für die Lebensmittelproduktion, -lagerung, -transport und -verkauf fest. Das Gesetz wird von verschiedenen Regulierungsbehörden umgesetzt, darunter das Gesundheitsministerium der Ukraine, das Sicherheitsgrenzen für Kontaminanten und Zusatzstoffe in Lebensmitteln festlegt.

Die Ukraine verfügt über einen gut etablierten Rahmen für Arbeitsschutz (OHS) durch ihre nationale Gesetzgebung und die Einhaltung internationaler Standards, die von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) festgelegt wurden.

Nationaler Regulierungsrahmen

Die Ukraine hat einen umfassenden legislativen Rahmen für OHS. Das primäre Gesetz ist das Gesetz der Ukraine "Über die Gewährleistung des sanitären und epidemiologischen Wohlbefindens der Bevölkerung", das allgemeine OHS-Prinzipien festlegt. Spezifische Vorschriften gelten für verschiedene Branchen und Gefahren.

OHS-Managementsysteme

Arbeitsplätze in der Ukraine werden ermutigt, OHS-Managementsysteme (OHSMS) zu implementieren. Diese proaktiven Systeme umfassen:

• Risikobewertung und -minderung: Identifizierung von Gefahren am Arbeitsplatz und Implementierung von Kontrollen zur Minimierung von Risiken.
• Schulung und Bewusstsein: Regelmäßige Schulungen der Mitarbeiter zu OHS-Verfahren und sicheren Arbeitspraktiken.
• Vorfallmeldung und Untersuchung: Etablierung von Verfahren zur Meldung und Untersuchung arbeitsbedingter Unfälle und Krankheiten.

Informations- und Wissensaustausch

Die Regierung und relevante Institutionen spielen eine Rolle bei der Verbreitung von OHS-Informationen und bewährten Verfahren.

Arbeitsplatzinspektionen in der Ukraine werden von der Staatlichen Arbeitsinspektion der Ukraine (SLS) durchgeführt, um sicherzustellen, dass Unternehmen die nationalen Vorschriften einhalten und sichere Arbeitsumgebungen fördern. Die SLS-Inspektoren bewerten Arbeitsplätze anhand mehrerer wichtiger Kriterien. Diese Kriterien umfassen verschiedene Aspekte der Arbeitssicherheit, wie die Arbeitsumgebung, Maschinen und Ausrüstung, chemische Substanzen, Brandschutz und Mitarbeiterunterlagen.

Inspektionskriterien

• Arbeitsumgebung: Dies umfasst die Bewertung des physischen Layouts, der Belüftung, der Beleuchtung und der Lärmbelastung, um sicherzustellen, dass sie den Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen entsprechen.
• Maschinen und Ausrüstung: Inspektoren überprüfen, ob Maschinen ordnungsgemäß gewartet und gesichert sind und ob die Arbeiter die notwendige Schulung und persönliche Schutzausrüstung (PSA) haben, um sie sicher zu bedienen.
• Chemische Substanzen: Der sichere Umgang, die Lagerung und die Entsorgung gefährlicher Chemikalien werden überprüft, um Risiken im Zusammenhang mit der Exposition zu minimieren.
• Brandschutz: Notausgänge, Feueralarme und Feuerlöscher werden inspiziert, um ihre Funktionalität und ordnungsgemäße Wartung gemäß den Brandschutzvorschriften sicherzustellen.
• Mitarbeiterunterlagen: Die SLS überprüft Dokumentationen im Zusammenhang mit Mitarbeiterschulungen, Arbeitsplänen und Unfallberichten, um die Einhaltung der Arbeitsgesetze und der besten Praktiken im Bereich Arbeitsschutz und Gesundheit (OSH) sicherzustellen.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen hängt vom Risikoniveau der Geschäftstätigkeit ab. Arbeitsplätze werden in drei Risikoklassen eingeteilt:

• Klasse I (Hohes Risiko): Mindestens einmal jährlich inspiziert. (z.B. Bauwesen, Bergbau, chemische Herstellung).
• Klasse II (Mittleres Risiko): Mindestens einmal alle drei Jahre inspiziert. (z.B. Lebensmittelverarbeitung, Maschinenbau).
• Klasse III (Geringes Risiko): Mindestens einmal alle fünf Jahre inspiziert. (z.B. Büroarbeit, Einzelhandel).

Ungeplante Inspektionen können auch als Reaktion auf Arbeiterbeschwerden, Berichte über arbeitsbedingte Unfälle oder Verdacht auf Nichteinhaltung durchgeführt werden.

Folgemaßnahmen

Nach einer Inspektion erstellt die SLS einen Bericht, der ihre Ergebnisse zusammenfasst. Wenn Verstöße festgestellt werden, wird der Inspektor Korrekturmaßnahmen skizzieren, die der Arbeitgeber ergreifen muss, um die Einhaltung zu erreichen. Diese Maßnahmen können umfassen:

• Umsetzung von Korrekturmaßnahmen: Dies könnte die Reparatur fehlerhafter Ausrüstung, die Verbesserung von Belüftungssystemen oder die Bereitstellung zusätzlicher Schulungen für Mitarbeiter umfassen.
• Zahlung von Verwaltungsgeldern: Geldstrafen werden für die Nichteinhaltung der OHS-Vorschriften verhängt.
• Mögliche Betriebsaussetzung: In schweren Fällen der Nichteinhaltung hat die SLS die Befugnis, den Betrieb eines Unternehmens vorübergehend auszusetzen, bis die Sicherheitsbedenken behoben sind.

In der Ukraine sind Arbeitgeber verpflichtet, eine sichere Arbeitsumgebung zu gewährleisten und effektiv auf Arbeitsunfälle zu reagieren. Dies beinhaltet die Einhaltung spezifischer Protokolle für den Umgang mit solchen Vorfällen, die Meldepflichten, Untersuchungsprozesse und Entschädigungsansprüche umfassen.

Meldepflichten

Medizinische Einrichtungen, die ein Opfer eines nicht gemeldeten Arbeitsunfalls behandeln, sind verpflichtet, den Unternehmensinhaber innerhalb von 24 Stunden zu benachrichtigen. Nach Erhalt des Unfallberichts setzt der Unternehmensinhaber eine Kommission zur Untersuchung des Vorfalls ein.

Untersuchungsprozesse

Die Untersuchungskommission ist dafür verantwortlich, Informationen über den Unfall zu sammeln. Dies umfasst die Ermittlung der Ursache, die Bewertung der Schwere und die Überprüfung der Einhaltung von Sicherheitsvorschriften. Der Bericht der Kommission enthält die Ergebnisse und schlägt vorbeugende Maßnahmen vor, um ähnliche Unfälle in der Zukunft zu vermeiden.

Entschädigungsansprüche

Die ukrainische Gesetzgebung regelt das Recht eines Arbeitnehmers auf Entschädigung nach einem Arbeitsunfall. Art und Höhe der Entschädigung hängen von der Schwere der Verletzung ab:

• Vorübergehende Arbeitsunfähigkeit: Wenn ein Arbeitnehmer aufgrund des Unfalls vorübergehend arbeitsunfähig ist, erhält er Sozialversicherungsleistungen, die einen Teil seines Einkommens abdecken.
• Dauerhafte Arbeitsunfähigkeit: Bei dauerhafter Arbeitsunfähigkeit infolge des Arbeitsunfalls kann der Arbeitnehmer Anspruch auf dauerhafte Invaliditätsleistungen haben.
• Tödliche Unfälle: Führt ein Arbeitsunfall zum Tod eines Arbeitnehmers, haben seine Angehörigen Anspruch auf Hinterbliebenenleistungen.