Die Fabrikverordnung (Nr. 45 von 1942) ist das grundlegende Gesetz zur Regelung von Gesundheit und Sicherheit in Sri Lanka. Sie schreibt Maßnahmen in Bezug auf Sauberkeit und Arbeitsplatzstandards, Belüftung und Temperaturkontrolle, Sicherheitsvorkehrungen für Maschinen und Ausrüstungen, Brandschutz und Sicherheit sowie den Schutz vor gefährlichen Stoffen vor.

Das Gesetz über die Beschäftigungs- und Vergütungsregelung für Laden- und Büroangestellte (Nr. 19 von 1954) enthält Gesundheits- und Sicherheitsbestimmungen für Einrichtungen, die nicht unter die Fabrikverordnung fallen. Das nationale Umweltschutzgesetz (Nr. 47 von 1980) befasst sich mit dem Umweltschutz und dem Umgang mit gefährlichen Materialien und Abfällen, was indirekt Arbeitsplätze betrifft, indem es die Verschmutzung und freisetzungsbedingte Exposition minimiert.

Gesundheits- und Sicherheitspolitik

Die nationale Gesundheits- und Sicherheitspolitik Sri Lankas etabliert einen umfassenden Rahmen mit Zielen wie der Reduzierung von Unfällen und Krankheiten durch kontinuierliche Verbesserung, der Förderung einer sicherheitsbewussten Kultur am Arbeitsplatz, der Integration von Gesundheit und Sicherheit in die Bildung und Ausbildung auf allen Ebenen sowie der Stärkung der Forschung und Information im Bereich Gesundheit und Sicherheit.

Regulierungsbehörden

Das Arbeitsministerium ist die Hauptbehörde für die Verwaltung und Durchsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Das Gesundheitsministerium spielt eine Rolle im Bereich der Arbeitsplatzgesundheit, insbesondere bei der Bekämpfung von Krankheiten. Die zentrale Umweltbehörde ist wichtig für die Bewältigung von Arbeitsplatzgefahren, die die Umwelt betreffen.

Arbeitgeberpflichten

Das sri-lankische Gesetz legt die grundlegenden Pflichten der Arbeitgeber zur Gewährleistung von Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz fest. Dazu gehören die allgemeine Sorgfaltspflicht, die Risikobewertung, die Wartung sicherer Geräte und Maschinen, die Bereitstellung notwendiger Schutzausrüstung, die Schulung der Arbeitnehmer zur Identifizierung von Gefahren, sicheren Praktiken und Notfallverfahren sowie Verfahren zur Meldung und Untersuchung von Unfällen, um deren Ursachen zu ermitteln und eine Wiederholung zu verhindern.

Arbeitnehmerrechte

Arbeitnehmer haben das Recht auf Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz, müssen in die Entscheidungsfindung im Bereich Gesundheit und Sicherheit durch Vertretung und Konsultation einbezogen werden und können die Arbeit verweigern, wenn sie glauben, dass diese ein ernsthaftes Risiko für ihre Gesundheit oder Sicherheit darstellt.

Einschränkungen und Herausforderungen

Es gibt Lücken in den Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen und -vorschriften, die nicht alle Sektoren, insbesondere die informelle Wirtschaft, ausreichend abdecken. Unzureichende Ressourcen und Kapazitäten behindern die wirksame Durchsetzung der bestehenden gesetzlichen Bestimmungen. Bei einigen Arbeitgebern und Arbeitnehmern besteht ein geringes Bewusstsein für Gesundheits- und Sicherheitsrechte und -pflichten.

Arbeits- und Gesundheitsschutz (OHS) ist ein entscheidender Aspekt jedes Arbeitsplatzes. In Sri Lanka wird er durch mehrere wichtige Gesetze und Richtlinien geregelt. Das primäre Gesetz ist die Factories Ordinance (Nr. 45 von 1942), die OHS-Bestimmungen für Arbeitsplätze festlegt, die als "Fabriken" gelten. Sie deckt Aspekte wie Sauberkeit, Überfüllung, Belüftung, Beleuchtung, Sicherheitsvorkehrungen (Maschinen, Feuer) und Wohlfahrtseinrichtungen ab.

Die National Occupational Safety and Health Policy (2012) ist eine umfassende Richtlinie, die Leitlinien zur Prävention und Verwaltung von OHS-Risiken sowie zur Förderung einer Sicherheitskultur in Sri Lanka festlegt. Das Shop and Office Employees Act (Nr. 19 von 1954) bietet OHS-Vorschriften für Geschäfte und Büros, obwohl es weniger umfangreich ist als die Fabrikgesetzgebung.

Gefahrenidentifikation und Risikobewertung

Arbeitsplätze müssen systematisch potenzielle Arbeitsplatzgefahren (physisch, chemisch, biologisch, ergonomisch, psychosozial) identifizieren und die damit verbundenen Risiken bewerten. Die Factories Ordinance schreibt die Verantwortung des Arbeitgebers vor, notwendige Sicherheitsvorkehrungen zu treffen.

Sichere Arbeitsverfahren und Schulung

Arbeitgeber müssen sichere Arbeitsverfahren für alle Aufgaben entwickeln und umsetzen, um Risiken zu minimieren. Mitarbeiter müssen in diesen Verfahren ausreichend geschult werden, einschließlich der Verwendung von Maschinen und dem Umgang mit gefährlichen Stoffen.

Persönliche Schutzausrüstung (PSA)

Wo Gefahren nicht beseitigt oder ausreichend kontrolliert werden können, muss geeignete PSA (z.B. Helme, Handschuhe, Atemschutzgeräte) bereitgestellt und deren ordnungsgemäße Verwendung sichergestellt werden.

Unfall- und Vorfallmeldung

Arbeitgeber sind verpflichtet, schwere Unfälle, Verletzungen und gefährliche Vorkommnisse zu melden. Die Factories Ordinance schreibt die Führung eines Unfallregisters vor.

Gesundheitsüberwachung und medizinische Untersuchungen

Vor der Beschäftigung, periodische und Austrittsuntersuchungen können für Arbeitnehmer erforderlich sein, die bestimmten beruflichen Gesundheitsrisiken ausgesetzt sind.

Erste Hilfe und Notfallmaßnahmen

Arbeitsplätze müssen ausreichend ausgestattete Erste-Hilfe-Einrichtungen bereitstellen und sicherstellen, dass geschultes Erste-Hilfe-Personal verfügbar ist. Notfallpläne müssen vorhanden sein, um Unfälle und medizinische Notfälle zu bewältigen.

Arbeitsgesundheit und Wohlbefinden

Die National Occupational Safety and Health Policy fördert Gesundheitsinitiativen am Arbeitsplatz. Arbeitgeber werden ermutigt, Themen wie psychische Gesundheit, gesunde Lebensstile und ergonomische Belastungen anzugehen.

Das Arbeitsministerium ist hauptsächlich für die Durchsetzung der OHS-Gesetzgebung verantwortlich. Andere spezialisierte Agenturen wie die Atomic Energy Authority können ebenfalls an der Regulierung spezifischer OHS-Aspekte beteiligt sein.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Identifizierung und Kontrolle von Gefahren, der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und der Sensibilisierung für Standards im Bereich der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes (OHS). Sie sind proaktive Maßnahmen, um unsichere Bedingungen, Arbeitspraktiken und Ausrüstungen zu finden und zu beheben und so Unfälle und Verletzungen zu verhindern.

Inspektionsbehörden

Die primären Inspektionsbehörden für die meisten Arbeitsplätze sind Arbeitsinspektoren und Fabrikinspektionsingenieure des Arbeitsministeriums (DoL). Für bestimmte Branchen oder Gefahren können jedoch auch andere spezialisierte Behörden beteiligt sein, wie die Atomenergiebehörde für Strahlensicherheit.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen decken typischerweise eine breite Palette von Bereichen ab, einschließlich physischer Gefahren wie Maschinen, elektrische Installationen, Brandschutz, Ordnung und Sturzgefahren. Sie untersuchen auch chemische Gefahren, wie den Umgang mit gefährlichen Stoffen, deren Lagerung und Kennzeichnung sowie Maßnahmen zur Expositionskontrolle. Biologische Gefahren, ergonomische Gefahren, psychosoziale Gefahren, Sozialeinrichtungen und Dokumentation sind ebenfalls Teil der Inspektionskriterien.

Inspektionshäufigkeit

Während die Fabrikverordnung regelmäßige Inspektionen vorschreibt, gibt sie keine feste Häufigkeit an. Inspektionspläne basieren oft auf Risikobewertungen und früheren Einhaltungsergebnissen. Obwohl nicht immer gesetzlich vorgeschrieben, gelten regelmäßige Inspektionen als gute OHS-Praxis für alle Arbeitsplätze.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess beginnt normalerweise mit einer Ankündigung, gefolgt von einem Eröffnungsgespräch, bei dem sich der Inspektor vorstellt und den Zweck und Umfang der Inspektion erklärt. Darauf folgt eine Begehungsinspektion, eine Dokumentenprüfung und ein Abschlussgespräch, bei dem der Inspektor seine Ergebnisse zusammenfasst und vorläufige Empfehlungen besprechen kann. Der Prozess endet mit einem Inspektionsbericht, der identifizierte Gefahren, Nichteinhaltungsprobleme und erforderliche Korrekturmaßnahmen mit Fristen aufführt.

Nachfolgende Maßnahmen

Nach der Inspektion ist der Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, Gefahren oder Nichteinhaltungsprobleme innerhalb der festgelegten Fristen zu beheben. Nachfolgende Inspektionen können vom DoL durchgeführt werden, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen ergriffen wurden. Das DoL hat auch die Befugnis, Verbesserungsmitteilungen zu erlassen, rechtliche Schritte einzuleiten oder sogar eine Arbeitsplatzschließung bei schwerwiegenden oder anhaltenden OHS-Verstößen anzuordnen.

Arbeitsunfälle sind ein ernstes Anliegen und erfordern sofortige Aufmerksamkeit. Arbeitgeber sind verpflichtet, bestimmte Arten von Unfällen dem Arbeitsministerium zu melden. Tödliche Unfälle müssen sofort gemeldet werden, während schwere Unfälle, die zum Verlust des Lebens oder zur Arbeitsunfähigkeit des Arbeitnehmers für mehr als drei Tage führen, innerhalb vorgeschriebener Fristen gemeldet werden müssen. Die Meldeverfahren beinhalten typischerweise das Einreichen von Berichten beim örtlichen Arbeitsamt oder der Abteilung für Arbeitssicherheit des Arbeitsministeriums.

Untersuchung von Arbeitsunfällen

Der Arbeitgeber hat die primäre Pflicht, Unfälle umgehend zu untersuchen, um die Ursachen zu identifizieren und eine Wiederholung zu verhindern. Das Arbeitsministerium kann auch schwere Unfälle oder solche, die Bedenken hinsichtlich Verstößen aufwerfen, untersuchen. Diese Untersuchungen können Standortinspektionen, Befragungen von Zeugen und eine Überprüfung von Aufzeichnungen und Dokumentationen umfassen. In komplexen Fällen können andere Behörden beteiligt sein, wie die Polizei bei Verdacht auf kriminelle Fahrlässigkeit.

Entschädigung für Arbeitsunfälle

Die Verordnung über die Entschädigung von Arbeitnehmern ist die primäre Gesetzgebung, die die Entschädigung für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten regelt. Arbeitnehmer (oder ihre Angehörigen im Todesfall), die eine "persönliche Verletzung durch einen Unfall erleiden, der sich aus und im Verlauf der Beschäftigung ergibt", haben in der Regel Anspruch auf Entschädigung. Die Entschädigungsbeträge werden basierend auf Faktoren wie dem Lohn des Arbeitnehmers und dem Grad der Behinderung bestimmt. Ansprüche werden beim Kommissar für Arbeitnehmerentschädigung eingereicht, und Streitigkeiten können durch Schiedsverfahren oder in Arbeitsgerichten beigelegt werden.

Zusätzliche Informationen

Arbeitgeber werden ermutigt, eine Versicherung abzuschließen, um Entschädigungsverpflichtungen abzudecken. Das Arbeitnehmerentschädigungssystem funktioniert auf einer verschuldensunabhängigen Basis, was bedeutet, dass Fahrlässigkeit im Allgemeinen nicht nachgewiesen werden muss, damit ein Arbeitnehmer anspruchsberechtigt ist.