In Russland bietet das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (AG RF) den rechtlichen Rahmen für die Beendigung von Arbeitsverhältnissen und legt rechtmäßige Kündigungsgründe, Kündigungsfristen und Abfindungsansprüche fest.
Rechtmäßige Kündigungsgründe
Kündigungsgründe werden in zwei Hauptgruppen unterteilt:
- Vom Arbeitgeber initiiert: Der Arbeitgeber kann den Vertrag aus folgenden Gründen kündigen:
- Unzufriedenstellende Leistung: Dazu gehören schlechte Arbeitsqualität, wiederholte Disziplinarverstöße oder mangelnde Qualifikationen nach einer Probezeit (Art. 81 AG RF).
- Personalabbau: Im Falle von Unternehmensumstrukturierungen oder Personalreduzierungen können Arbeitgeber Entlassungen vornehmen, wobei bestimmte Verfahren eingehalten werden müssen (Art. 81 AG RF).
- Fehlverhalten des Mitarbeiters: Schwere Disziplinarverstöße, Abwesenheit oder Trunkenheit können Kündigungsgründe sein (Art. 81 AG RF).
- Unternehmensschließung: Wenn das Unternehmen seine Tätigkeit vollständig einstellt, ist die Kündigung rechtmäßig (Art. 81 AG RF).
- Vom Mitarbeiter initiiert: Ein Mitarbeiter kann jederzeit durch Einreichung einer schriftlichen Kündigung zurücktreten (Art. 80 AG RF).
Der Arbeitgeber muss eine dokumentierte Erklärung für die Kündigung vorlegen, und die Gründe müssen nachweislich gültig sein. Wenn ein Mitarbeiter die Kündigung anfechtet, kann er diese vor Gericht anfechten (Art. 391 AG RF).
Kündigungsfristen
Die Kündigungsfristen hängen von der kündigenden Partei und den Details des Arbeitsvertrags ab (Art. 80, 81 AG RF):
- Mitarbeiter: Mitarbeiter müssen in der Regel eine schriftliche Kündigungsfrist von zwei Wochen einhalten, es sei denn, im Vertrag ist eine andere Frist festgelegt.
- Arbeitgeber: Bei den meisten vom Arbeitgeber initiierten Kündigungen beträgt die Kündigungsfrist zwei Monate. Kürzere Fristen gelten jedoch in bestimmten Situationen, wie z.B. bei Kündigungen während der Probezeit (drei Tage) oder bei Unternehmensschließungen (ein Monat).
Abfindung
Die Verpflichtung zur Zahlung einer Abfindung in Russland hängt vom Kündigungsgrund ab (Art. 178 AG RF):
- Vom Arbeitgeber initiierte Kündigung (außer bei grobem Fehlverhalten): In den meisten Fällen einer vom Arbeitgeber initiierten Kündigung hat der Mitarbeiter Anspruch auf eine Abfindung in Höhe eines Monatsgehalts.
- Unternehmensschließung oder Personalabbau: Bei Unternehmensschließungen oder Personalabbau haben Mitarbeiter Anspruch auf eine Abfindung in Höhe von zwei Monatsgehältern.
- Vom Mitarbeiter initiierte Kündigung: Mitarbeiter, die kündigen, erhalten in der Regel keine Abfindung, es sei denn, dies ist im Arbeitsvertrag anders festgelegt.
Nicht genommene Urlaubstage und ausstehende Löhne müssen dem Mitarbeiter bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses ausgezahlt werden. Bestimmte Kategorien von Mitarbeitern, wie schwangere Frauen oder Alleinerziehende, haben zusätzliche gesetzliche Schutzmaßnahmen gegen Kündigungen.
Russlands rechtlicher Rahmen in Bezug auf Antidiskriminierung ist komplex und entwickelt sich weiter. Obwohl er einige Schutzmaßnahmen bietet, gibt es im Vergleich zu robusteren Antidiskriminierungsgesetzen in anderen Ländern erhebliche Lücken. Dieser Leitfaden untersucht die aktuelle Landschaft, skizziert geschützte Merkmale, Rechtsbehelfsmechanismen und die Verantwortung der Arbeitgeber.
Geschützte Merkmale
Das Bundesgesetz Nr. 131-FZ "Über das Verbot der Diskriminierung" etabliert ein allgemeines Diskriminierungsverbot, bietet jedoch keine erschöpfende Liste geschützter Merkmale. Andere Rechtsakte bieten jedoch begrenzten Schutz basierend auf spezifischen Merkmalen:
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Verfassung der Russischen Föderation: Artikel 19 garantiert die Gleichheit vor dem Gesetz und das Diskriminierungsverbot aufgrund von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Herkunft, Eigentum und offiziellem Status, Wohnort, Einstellung zur Religion, Überzeugungen, Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinigungen oder anderen Umständen.
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Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation: Artikel 3 verbietet Diskriminierung in der Beschäftigung aufgrund von Geschlecht, Rasse, Nationalität, Sprache, Religion, politischen oder anderen Überzeugungen, Alter, Familienstand, Behinderung, Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft oder anderen Gründen, die nicht mit den geschäftlichen Qualitäten des Arbeitnehmers zusammenhängen.
Es ist wichtig zu beachten, dass diese Schutzmaßnahmen nicht allumfassend sind. Beispielsweise gibt es derzeit keine Bundesgesetze, die Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität verbieten.
Rechtsbehelfsmechanismen
Wenn Sie glauben, in Russland diskriminiert worden zu sein, sind die Möglichkeiten zur Einlegung eines Rechtsbehelfs begrenzt:
- Arbeitsstreitigkeiten: Wenn die Diskriminierung am Arbeitsplatz stattgefunden hat, können Sie eine Beschwerde bei der Arbeitsinspektion einreichen oder die Handlungen des Arbeitgebers vor Gericht anfechten.
- Zivilklagen: In einigen Fällen können Sie eine Zivilklage gegen die diskriminierende Partei einreichen. Allerdings liegt die Beweislast bei Ihnen, und der Erfolg kann schwierig sein.
Wichtiger Hinweis: LGBTQ+ Personen stehen erhebliche Hürden bei der Verfolgung rechtlicher Schritte gegenüber, da der Schutz vor Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität fehlt.
Verantwortung der Arbeitgeber
Das Arbeitsgesetzbuch verbietet Diskriminierung in der Beschäftigung und legt einige Verantwortlichkeiten auf Arbeitgeber. Arbeitgeber sollten:
- Diskriminierende Praktiken vermeiden: Dies umfasst das Unterlassen von Stellenanzeigen oder Rekrutierungsprozessen, die Kandidaten aufgrund ungeschützter Merkmale ausschließen.
- Faire und objektive Einstellungsverfahren umsetzen: Auswahlkriterien sollten sich auf berufsbezogene Qualifikationen und Erfahrungen konzentrieren.
Obwohl dies positive Schritte sind, schwächt das Fehlen eines umfassenden Antidiskriminierungsgesetzes die Durchsetzungsmechanismen und lässt Raum für Unklarheiten.
In Russland werden die Arbeitsbedingungen durch eine spezifische Reihe von Regeln geregelt, die Begrenzungen der Arbeitszeiten, vorgeschriebene Ruhezeiten und ergonomische Überlegungen zum Wohlbefinden der Mitarbeiter festlegen.
Arbeitszeiten
Die Standardarbeitswoche in Russland, wie sie im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (LC RF) festgelegt ist, beträgt 40 Stunden. Dies entspricht acht Stunden pro Tag, Montag bis Freitag. Es gibt jedoch Ausnahmen und Begrenzungen:
- Kürzere Arbeitswochen: Bestimmte Berufe oder gefährliche Arbeitsumgebungen können gesetzlich vorgeschriebene kürzere Arbeitswochen haben.
- Überstunden: Überstunden sind mit Zustimmung des Arbeitnehmers erlaubt, jedoch auf vier Stunden pro Tag und insgesamt 120 Stunden pro Jahr begrenzt. Überstunden, die diese Grenzen überschreiten, erfordern eine spezielle Genehmigung der Gewerkschaft.
- Teilzeitarbeit: Teilzeitbeschäftigungen sind legal, wobei die Arbeitszeiten durch Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer festgelegt werden.
Ruhezeiten
Das LC RF schreibt Ruhezeiten für Arbeitnehmer vor, um Ermüdung zu verhindern und die Wachsamkeit zu gewährleisten:
- Tägliche Ruhepause: Arbeitnehmer haben Anspruch auf eine ununterbrochene Ruhepause von mindestens 30 Minuten während des Arbeitstages. Diese Pause ist in der Regel unbezahlt, aber die Arbeitnehmer dürfen den Arbeitsplatz verlassen.
- Wöchentliche Ruhezeit: Alle Arbeitnehmer haben Anspruch auf zwei aufeinanderfolgende Ruhetage pro Woche, typischerweise Samstag und Sonntag.
Ergonomische Anforderungen
Während das LC RF die Bedeutung sicherer Arbeitsbedingungen betont, bietet es keine ausführlichen Details zur Ergonomie. Richtlinien, die von der Föderalen Dienststelle für Arbeit, Beschäftigung und Migration (Roskomnadzor) festgelegt wurden, enthalten jedoch ergonomische Überlegungen am Arbeitsplatz. Diese Richtlinien behandeln Faktoren wie:
- Arbeitsplatzgestaltung: Dazu gehören geeignete Möbeldimensionen, Beleuchtung und Raumzuweisung, um muskuläre Belastungen zu minimieren.
- Arbeitsgeräte: Arbeitgeber sollten ergonomisch gestaltete Geräte bereitstellen, die den spezifischen Aufgaben der Mitarbeiter entsprechen.
- Arbeitsorganisation: Aufgaben sollten so gestaltet sein, dass wiederholte Bewegungen und langanhaltende unnatürliche Haltungen vermieden werden.
Es ist wichtig zu beachten, dass die Durchsetzung ergonomischer Richtlinien inkonsistent sein kann.
In Russland hat das Wohlbefinden der Arbeitskräfte Priorität, unterstützt durch ein umfassendes Rahmenwerk von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften. Dieses Rahmenwerk legt die Pflichten der Arbeitgeber, die Rechte der Arbeitnehmer und die Rolle der Durchsetzungsbehörden fest.
Arbeitgeberpflichten
Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation (2001) ist das Fundament der Gesetzgebung für Arbeitsschutz (OSH). Es verpflichtet Arbeitgeber, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung bereitzustellen, einschließlich:
- Risikominderung: Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und zu bewerten sowie Kontrollmaßnahmen zur Minimierung der Risiken umzusetzen.
- Sichere Arbeitspraktiken: Arbeitgeber müssen sichere Arbeitsverfahren einführen und durchsetzen, um Unfälle und Verletzungen zu verhindern.
- Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Wenn nötig, müssen Arbeitgeber den Arbeitnehmern geeignete PSA zur Verfügung stellen und sicherstellen, dass diese ordnungsgemäß geschult werden, wie man sie benutzt und wartet.
- Arbeitsplatzhygiene: Es ist die Verantwortung des Arbeitgebers, eine saubere und hygienische Arbeitsumgebung zu erhalten.
- Gesundheits- und Sicherheitstraining: Arbeitgeber müssen Schulungsprogramme anbieten, um die Arbeitnehmer über OSH-Risiken, Präventionsmaßnahmen und Notfallverfahren aufzuklären.
Arbeitnehmerrechte
Die russische Verfassung (1993) garantiert jedem Arbeiter das Recht auf "faire Arbeitsbedingungen, einschließlich Arbeitsbedingungen, die den Anforderungen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes entsprechen" (Artikel 37). Arbeitnehmer haben das Recht auf:
- Einen Arbeitsplatz, der frei von Gefahren ist, die ihre Gesundheit und Sicherheit bedrohen.
- Zugang zu Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz und Sicherheitsverfahren.
- Die Ablehnung unsicherer Arbeit.
- Teilnahme an Sicherheitsinspektionen am Arbeitsplatz.
Durchsetzungsbehörden
Mehrere Behörden sind von der russischen Regierung mit der Durchsetzung der OSH-Vorschriften betraut:
- Föderale Arbeitsinspektion (Roskomnadzor): Diese Bundesbehörde führt Inspektionen durch, untersucht Verstöße und verhängt Verwaltungssanktionen bei Nichteinhaltung.
- Gewerkschaften: Diese Arbeitnehmerorganisationen spielen eine wichtige Rolle bei der Förderung der Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer und arbeiten mit den Arbeitgebern an Verbesserungen des OSH.
- Selbstregulierende Organisationen (SROs): In bestimmten Hochrisikobranchen legen SROs OSH-Standards für ihre Mitglieder fest und setzen diese durch.