Arbeitserlaubnisse und Visa in Russland

Die Bewältigung der Komplexität bei der Beschäftigung ausländischer Staatsangehöriger in Russland erfordert ein gründliches Verständnis des Visa- und Arbeitserlaubnissystems des Landes. Dieses System ist darauf ausgelegt, den Eintritt und die Beschäftigung von Nicht-Staatsbürgern zu regulieren, um die Einhaltung nationaler Arbeitsgesetze und Einwanderungspolitik sicherzustellen. Für Unternehmen, die internationales Talent einstellen oder ihre Geschäftstätigkeiten nach Russland ausweiten möchten, ist die Beschaffung der richtigen Dokumentation für ihre ausländischen Arbeitskräfte ein entscheidender erster Schritt.

Der Prozess umfasst in der Regel die Beantragung sowohl eines Visums für die Einreise und den Aufenthalt als auch einer Arbeitserlaubnis, die die Beschäftigung autorisiert. Der spezifische Visum- und Erlaubnistyp, der benötigt wird, hängt von verschiedenen Faktoren ab, einschließlich der Staatsangehörigkeit des Mitarbeiters, der Art seiner Arbeit, seiner Qualifikationen und der Dauer seines beabsichtigten Aufenthalts. Arbeitgeber spielen eine bedeutende Rolle bei der Sponsoring- und Antragsstellung für ihre ausländischen Mitarbeiter.

Gängige Visumtypen für ausländische Arbeitnehmer

Ausländische Staatsangehörige, die in Russland arbeiten möchten, benötigen in der Regel ein Arbeitervisum. Dieses Visum wird typischerweise auf Grundlage einer Einladung des sponsornenden Arbeitgebers in Russland ausgestellt. Die häufigsten für die Beschäftigung relevanten Typen sind:

• Standard-Arbeitervisum: Ausgestellt für ausländische Staatsangehörige, die nach Russland zur Beschäftigung kommen, basierend auf einer Standard-Arbeitserlaubnis. Dies ist die häufigste Form für allgemeine Mitarbeiter.
• Highly Qualified Specialist (HQS) Arbeitervisum: Ausgestellt für ausländische Staatsangehörige, die als Highly Qualified Specialists anerkannt sind. Diese Kategorie hat spezifische Gehaltsanforderungen und bietet eine vereinfachte Antragstellung sowie längere Gültigkeitszeiträume im Vergleich zu Standard-Arbeitervisums.
• Geschäftsvisum (mit potenziellem Beschäftigungsmöglichkeiten): Während es hauptsächlich für geschäftliche Zwecke wie Meetings oder Verhandlungen gedacht ist, gewährt ein Geschäftsvisum in der Regel keine Beschäftigung. In einigen begrenzten Fällen oder für kurzfristige, spezifische Aktivitäten kann es jedoch genutzt werden, obwohl fast immer eine ordnungsgemäße Arbeitserlaubnis und ein entsprechendes Visum für eine nachhaltige Beschäftigung erforderlich sind.

Visumtyp	Zweck	Typische Gültigkeit	Wichtigste Anforderung
Standard-Arbeitervisum	Beschäftigung mit einer Standard-Arbeitserlaubnis	Bis zu 1 Jahr	Einladung vom Arbeitgeber, Standard-Arbeitserlaubnis
Highly Qualified Specialist	Beschäftigung als hochqualifizierter Spezialist	Bis zu 3 Jahre	Einladung vom Arbeitgeber, HQS-Arbeitserlaubnis, Gehalt
Geschäftsvisum (Vorsicht: Nicht für Beschäftigung)	Geschäftstreffen, Verhandlungen, Kurzbesuche	Bis zu 1 Jahr	Einladung der Gastgeberorganisation

Anforderungen und Verfahren für die Beantragung der Arbeitserlaubnis

Der Erhalt einer Arbeitserlaubnis ist ein mehrstufiger Prozess, der hauptsächlich vom sponsornenden Arbeitgeber in Russland initiiert wird. Das Verfahren umfasst mehrere Regierungsstellen, darunter das Ministry of Internal Affairs (MVD) und dessen regionale Büros.

Allgemeines Verfahren:

1. Arbeitgeberakkreditierung: Das sponsornende Unternehmen muss beim MVD akkreditiert sein, um ausländische Staatsangehörige beschäftigen zu dürfen.
2. Quota-Antrag (falls zutreffend): Für Standard-Arbeitserlaubnisse müssen Arbeitgeber möglicherweise eine Quote zur Anziehung ausländischer Arbeitskräfte beantragen, was in der Regel jährlich erfolgt. HQS-Positionen sind von Quoten ausgenommen.
3. Antrag auf Arbeitserlaubnis: Der Arbeitgeber reicht einen Antrag für eine Arbeitserlaubnis für den jeweiligen ausländischen Mitarbeiter ein. Dieser erfordert detaillierte Informationen über den Arbeitnehmer, die Position und das Unternehmen.
4. Prüfung: Der Antrag wird vom MVD geprüft. Die Bearbeitungszeiten können erheblich variieren.
5. Ausstellung: Nach Genehmigung wird die Arbeitserlaubnis dem Arbeitgeber ausgestellt.
6. Einladung für das Arbeitsvisum: Basierend auf der ausgestellten Arbeitserlaubnis beantragt der Arbeitgeber ein Einladungsschreiben für das Arbeitsvisum für den ausländischen Staatsbürger.
7. Visumantrag: Der ausländische Staatsangehörige beantragt bei einem russischen Konsulat oder einer Botschaft in seinem Heimatland sein Arbeitsvisum, unter Verwendung des Einladungsschreibens und der Arbeitserlaubnisdetails.
8. Einreise und Registrierung: Nach Ankunft in Russland muss der ausländische Staatsangehörige innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens die Migrationsregistrierung abschließen.

Erforderliche Unterlagen:

Typischerweise umfassen die Dokumente:

• Antragsformular des Arbeitgebers.
• Kopien der Registrierungsunterlagen des Arbeitgebers.
• Entwurf des Arbeitsvertrags.
• Kopien des Reisepasses des ausländischen Staatsangehörigen.
• Bildungs- und Qualifikationsnachweise (oft legalisiert/apostilliert).
• Medizinische Bescheinigungen (einschließlich HIV-Test).
• Fotos des ausländischen Mitarbeiters.
• Zahlungsbelege für staatliche Gebühren.
• Vollmacht, falls durch einen Vertreter eingereicht.

Gebühren und Bearbeitungszeiten:

Staatliche Gebühren für Arbeitserlaubnisse und Einladungen gelten und können sich ändern. Nach aktuellen Informationen belaufen sich die Gebühren für die Erteilung einer Arbeitserlaubnis auf ca. 3.500 RUB und für die Ausstellung eines Einladungsschreibens für ein Arbeitsvisum auf etwa 800 RUB. Diese Gebühren sind Änderungen unterworfen.

Die Bearbeitungszeiten variieren:

• Standard-Arbeitserlaubnisse und Einladungen können 1–3 Monate oder länger dauern, je nach regionaler MVD-Auslastung und Verfügbarkeitsquote.
• HQS-Arbeitserlaubnisse und Einladungen werden in der Regel schneller bearbeitet, oft innerhalb von ca. 14 Arbeitstagen nach vollständiger Einreichung.

Eignungskriterien:

Die Eignung hängt vom jeweiligen Arbeitserlaubnistyp ab. Standard-Arbeitserlaubnisse können spezielle Qualifikationen und die Einhaltung von Quoten erfordern. HQS-Status setzt die Erfüllung einer Mindestjahresgehaltsgrenze (deutlich höher als das Durchschnittseinkommen) und den Nachweis relevanter Fähigkeiten oder Erfahrung voraus.

Sponsoring-Anforderungen:

Der russische Arbeitgeber agiert als Sponsor. Er ist verantwortlich für die Einleitung des Prozesses zur Arbeitserlaubnis und Einladung, stellt sicher, dass der ausländische Staatsbürger rechtmäßig beschäftigt ist, und erfüllt Melde- und Registrierungsverpflichtungen.

Wege zur permanenter Aufenthaltserlaubnis

Ausländische Arbeitnehmer, die längere Zeit legal in Russland gearbeitet und gewohnt haben, können berechtigt sein, einen Antrag auf permanente Aufenthaltserlaubnis (dauerhafte Aufenthaltserlaubnis) zu stellen.

Gängige Wege für ausländische Arbeitnehmer sind:

• Aufenthalt auf Basis einer temporären Aufenthaltserlaubnis (TRP): In der Regel muss ein ausländischer Staatsangehöriger zunächst eine temporäre Aufenthaltserlaubnis (TRP) erhalten, die oft auf Quoten oder bestimmten Gründen basiert (z.B. Heirat mit einem russischen Staatsbürger, Investitionen). Nach einem Zeitraum mit TRP (meist ein Jahr) können sie einen Antrag auf permanente Aufenthaltserlaubnis stellen.
• Aufenthalt für Highly Qualified Specialists (HQS): HQS und deren Familienmitglieder können nach zweijährigem Aufenthalt in Russland anhand ihrer HQS-Arbeitserlaubnis eine permanente Aufenthaltserlaubnis beantragen. Dies ist ein vereinfachter Weg im Vergleich zum standardmäßigen TRP-Weg.
• Andere Gründe: Dauerhafte Aufenthaltserlaubnis kann auch auf andere Weise erlangt werden, z.B. durch Heirat mit einem russischen Staatsbürger, bei einem Kind, das russischer Staatsbürger ist, oder durch bestimmte Regierungsprogramme.

Der Erhalt einer permanenten Aufenthaltserlaubnis erfordert Nachweis legalen Aufenthalts, ausreichenden Einkommens, Kenntnis der russischen Sprache, Geschichte und Gesetzgebung sowie das Bestehen relevanter Prüfungen.

Visumsoptionen für Angehörige

Ausländische Staatsangehörige mit Arbeitserlaubnis oder HQS-Status können in der Regel ihre unmittelbaren Familienangehörigen nach Russland bringen.

• Familienmitglieder: Dies umfasst in der Regel Ehepartner, Kinder (unter 18 Jahren oder pflegebedürftige, behinderte Kinder) und manchmal pflegebedürftige Eltern.
• Visumstyp: Familienmitglieder erhalten in der Regel Dependent-Visa, die mit dem Visum des Hauptarbeitnehmers gekoppelt sind.
• Antragsverfahren: Der sponsorende Arbeitgeber beantragt in der Regel gleichzeitig mit oder nach Ausstellung der Einladung für den Hauptarbeiter Visa-Einladungen für die Familienmitglieder. Diese beantragen dann ihre Visa bei einem russischen Konsulat im Ausland.
• Gültigkeit: Dependent-Visa sind in der Regel für die gleiche Zeit wie das Visum des Hauptarbeitnehmers gültig.
• Arbeitsrechte: Dependent-Visa gewähren in der Regel kein Recht zur Arbeit in Russland. Familienmitglieder, die arbeiten möchten, müssen eine eigene Arbeitserlaubnis und ein entsprechendes Visum erwerben.

Visa-Konformitätsverpflichtungen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer

Die Einhaltung der Vorschriften ist für Arbeitgeber und ausländische Arbeitnehmer entscheidend, um den rechtlichen Status in Russland aufrechtzuerhalten.

Verpflichtungen des Arbeitgebers:

• Sponsoring und Einladung: Ordnungsgemäßes Beantragen und Erhalten von Arbeitserlaubnissen und Visa-Einladungen.
• Arbeitsvertrag: Sicherstellen, dass ein gültiger Arbeitsvertrag besteht und, falls erforderlich, registriert ist.
• Migrationsregistrierung: Unterstützung des ausländischen Arbeitnehmers bei der Migration registrierung bei Ankunft und späteren Re-Registrierungen.
• Benachrichtigung: Anzeige beim MVD und anderen zuständigen Behörden (z.B. Steuerbehörde, Arbeitsaufsicht) innerhalb vorgegebener Fristen bei Einstellung, Entlassung oder Abreise des ausländischen Mitarbeiters.
• Gehalt: Bei HQS sicherstellen, dass die Mindestgehaltsgrenze eingehalten und gemeldet wird.
• Aufzeichnungen: Führung von Aufzeichnungen im Zusammenhang mit dem Status und der Beschäftigung des ausländischen Mitarbeiters.
• Einhaltung des Arbeitsrechts: Befolgung aller russischen Arbeitsgesetze bezüglich Arbeitsbedingungen, Löhnen und sozialen Garantien.

Pflichten des Mitarbeiters:

• Gültigkeit von Visum und Erlaubnis: Sicherstellen, dass Visa und Arbeitserlaubnis während des gesamten Aufenthalts und der Beschäftigung gültig bleiben.
• Migrationsregistrierung: Absolvieren der Migration registrierung bei Ankunft und Aktualisierung bei Adressänderungen oder Verlängerung ihres Aufenthalts/Visums.
• Einhaltung der Visabedingungen: Nur in dem in der Arbeitserlaubnis und im Visum spezifizierten Umfang arbeiten.
• Gesetzestreue: Einhaltung aller russischen Gesetze und Vorschriften.
• Ausreise: Russland bei Ablauf des Visums und der Arbeitserlaubnis verlassen, es sei denn, sie haben Verlängerungen oder eine neue rechtliche Grundlage für den Aufenthalt erhalten.

Die Nichtbeachtung dieser Pflichten kann zu erheblichen Strafen führen, darunter Bußgelder, Abschiebung des ausländischen Staatsangehörigen und temporäre Sperren für den Arbeitgeber, ausländische Arbeitskräfte einzustellen.