Bosnien und Herzegowina

Bosnien und Herzegowina (BiH) hat ein komplexes System zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten, das Arbeitsgerichte und Schiedsstellen umfasst.

Arbeitsgerichte und Schiedsstellen

Arbeitsgerichte sind spezialisierte Gerichte innerhalb des breiteren Gerichtssystems, die auf verschiedenen Verwaltungsebenen (kantonal, entitäts- und staatlich) vorhanden sind. Schiedsstellen hingegen sind ad-hoc-Gremien, die zur Beilegung spezifischer Arbeitsstreitigkeiten einberufen werden und in der Regel durch Vereinbarungen zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmervertretern gebildet werden.

Zuständigkeit

Arbeitsgerichte behandeln individuelle Arbeitsstreitigkeiten wie unrechtmäßige Kündigungen, unbezahlte Löhne, Diskriminierung, kollektive Arbeitsstreitigkeiten wie die Auslegung von Tarifverträgen und Verwaltungsentscheidungen im Zusammenhang mit Arbeitsrechten. Schiedsstellen befassen sich mit Streitigkeiten, die gesetzlich oder durch Vereinbarung der Parteien speziell der Schiedsgerichtsbarkeit zugewiesen sind. Sie werden häufig bei Tarifverhandlungen genutzt, wenn Verhandlungen in eine Sackgasse geraten.

Verfahren

Das Verfahren vor den Arbeitsgerichten beginnt mit der Einreichung von Klagen beim zuständigen Gericht. Darauf folgen Versuche, den Streit gütlich beizulegen (Schlichtung), eine formelle kontradiktorische Anhörung mit Beweisvorlage und Zeugenaussagen (Verhandlung) und schließlich die vom Gericht erlassene Entscheidung, die bei einer höheren Instanz angefochten werden kann (Urteil).

Bei der Schiedsgerichtsbarkeit wählen die Parteien gemeinsam Schiedsrichter oder einigen sich auf ein Ernennungsgremium. Die Verfahren sind weniger formal als Gerichtsverhandlungen und werden durch vereinbarte Verfahren geleitet. Die Schiedsstelle trifft dann eine verbindliche Entscheidung, die in der Regel nur begrenzt angefochten werden kann.

Typische Fälle

Arbeitsgerichte behandeln typischerweise Fälle von unrechtmäßiger Entlassung, unbezahlten Löhnen oder Leistungen, Diskriminierungs- oder Belästigungsansprüchen, Streitigkeiten über Arbeitszeiten und -bedingungen sowie Nichteinhaltung von Arbeitsvorschriften. Schiedsgerichte hingegen befassen sich mit der Auslegung und Umsetzung von Tarifverträgen, Lohnstreitigkeiten und interessenbasierten Streitigkeiten (im Gegensatz zu rechtsbasierten Streitigkeiten, die vor Gericht behandelt werden).

Rechtsquellen

Die primären Rechtsquellen, die die Arbeitsgerichte und Schiedsgerichtsbarkeit in Bosnien und Herzegowina regeln, sind das Arbeitsgesetz der Föderation Bosnien und Herzegowina, das Arbeitsgesetz der Republika Srpska, das Gesetz über die Gerichte der Föderation Bosnien und Herzegowina und das Gesetz über die Gerichte der Republika Srpska.

Compliance-Audits und Inspektionen sind entscheidend, um sicherzustellen, dass Unternehmen in Bosnien und Herzegowina (BiH) verschiedene Gesetze und Vorschriften einhalten. Sie helfen dabei, Bereiche der Nichteinhaltung zu identifizieren und anzugehen, wodurch Unternehmen vor potenziellen rechtlichen Konsequenzen und Geldstrafen geschützt werden. Proaktive Compliance-Bewertungen können potenzielle Risiken und ethische Verstöße aufdecken, bevor sie zu größeren Problemen eskalieren, und somit den Ruf und die finanzielle Stabilität der Unternehmen schützen. Eine starke Compliance-Bilanz verbessert den Ruf eines Unternehmens und verschafft ihm einen Wettbewerbsvorteil in einem Markt, in dem die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zunehmend geschätzt wird.

Durchführende Behörden

Verschiedene Regulierungsbehörden sind je nach Branche und Sektor für die Durchführung von Compliance-Audits und Inspektionen in Bosnien und Herzegowina verantwortlich. Zu den wichtigsten beteiligten Agenturen gehören:

• Steuerbehörden (z.B. Indirekte Steuerbehörde von BiH, Steuerverwaltung der Föderation von BiH): Audits, die sich auf die Steuerkonformität konzentrieren, einschließlich Mehrwertsteuer, Einkommensteuer und Zollvorschriften.
• Arbeitsinspektorate (z.B. Föderales Arbeitsinspektorat): Inspektionen zur Sicherstellung der Einhaltung von Arbeitsgesetzen in Bezug auf Löhne, Arbeitszeiten, Gesundheit und Sicherheit.
• Umweltinspektorate (z.B. Umweltfonds der Republik Srpska): Audits zur Überprüfung der Einhaltung von Umweltvorschriften.
• Marktüberwachungsbehörden: Inspektionen zur Überwachung der Produktsicherheit, Kennzeichnung und Verbraucherschutzstandards.

Häufigkeit

Die Häufigkeit von Compliance-Audits und Inspektionen in BiH variiert basierend auf Faktoren wie:

• Größe und Art des Unternehmens: Größere Unternehmen und solche, die in risikoreichen Branchen tätig sind, können häufiger Audits unterzogen werden.
• Risikobewertung: Behörden können Unternehmen mit einer Geschichte der Nichteinhaltung oder solche, die in Bereichen mit erhöhten regulatorischen Bedenken tätig sind, gezielt ansprechen.

Konsequenzen der Nichteinhaltung

Unternehmen, die bei Audits oder Inspektionen als nicht konform befunden werden, könnten mit einer Reihe von Konsequenzen konfrontiert werden, darunter:

• Verwarnungen: Formelle Mitteilung über den Verstoß, oft mit einer Frist zur Behebung.
• Geldstrafen und Bußgelder: Finanzielle Strafen für Verstöße gegen Vorschriften.
• Betriebseinschränkungen: Vorübergehende Aussetzung der Geschäftstätigkeiten oder Einschränkungen bestimmter Operationen.
• Entzug von Lizenzen und Genehmigungen: In schweren Fällen können Unternehmen die Genehmigung zum Betrieb verlieren.
• Strafrechtliche Haftung: Bei vorsätzlichem Fehlverhalten oder Fahrlässigkeit könnten Einzelpersonen innerhalb des Unternehmens möglicherweise strafrechtlich belangt werden.

Bosnien und Herzegowina (BiH) hat rechtliche Strukturen und Mechanismen implementiert, um die Meldung von Verstößen zu fördern und Whistleblower zu schützen, die Fehlverhalten innerhalb von Organisationen aufdecken.

Mechanismen zur Meldung von Verstößen

BiH ermutigt Unternehmen, interne Whistleblowing-Verfahren einzurichten, bei denen Mitarbeiter Bedenken an benannte Personen oder Abteilungen melden können. Viele Regulierungsbehörden in BiH haben spezielle Kanäle zur Meldung von Verstößen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Bei schweren Vergehen oder kriminellen Aktivitäten können Whistleblower direkt die Polizei oder die zuständige Staatsanwaltschaft informieren. Das Gesetz zum Schutz von Whistleblowern in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina bietet einen zentralisierten Meldemechanismus über die Agentur zur Korruptionsprävention und Koordination des Kampfes gegen Korruption.

Schutz von Whistleblowern

Das Gesetz zum Schutz von Whistleblowern in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina bietet wichtige Schutzmaßnahmen für Whistleblower in öffentlichen Institutionen. Es verbietet die Offenlegung der Identität eines Whistleblowers ohne deren Zustimmung, schützt Whistleblower vor Entlassung, Degradierung, Belästigung oder anderen nachteiligen Beschäftigungsmaßnahmen, und Whistleblower, die Vergeltungsmaßnahmen erleiden, können Anspruch auf Entschädigung haben. Bestimmte sektorspezifische Gesetze können zusätzliche Schutzmaßnahmen für Whistleblower bieten.

Praktische Überlegungen

Whistleblower sollten sich mit den internen Meldeverfahren innerhalb ihrer Organisation sowie mit den externen Meldekanälen der zuständigen Behörden vertraut machen. Es ist wichtig, Beweise zu sammeln und zu dokumentieren, die die Behauptungen über Fehlverhalten untermauern, um den Bericht zu stärken. Organisationen können Ratschläge und Unterstützung für Personen bieten, die ein Whistleblowing in Erwägung ziehen. Trotz rechtlicher Schutzmaßnahmen können Whistleblower weiterhin potenziellen Risiken ausgesetzt sein. Es ist ratsam, die Auswirkungen einer Offenlegung sorgfältig zu bedenken.

Bosnien und Herzegowina (BiH) hat bedeutende Fortschritte bei der Angleichung seiner Arbeitsgesetze an die von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) festgelegten internationalen Konventionen gemacht. Dieser Prozess ist ein Indikator für das Bestreben des Landes nach größerer internationaler Integration und Anerkennung der Arbeitnehmerrechte.

Ratifizierung der ILO-Konventionen

BiH hat eine beträchtliche Anzahl von ILO-Konventionen ratifiziert, darunter:

• Grundlegende Konventionen: Diese betreffen grundlegende Arbeitsrechte wie Vereinigungsfreiheit, das Recht auf Kollektivverhandlungen, die Abschaffung der Zwangsarbeit, die Abschaffung der Kinderarbeit und die Beseitigung der Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf. BiH hat alle acht grundlegenden Konventionen ratifiziert.
• Governance (Prioritäts-) Konventionen: Diese Instrumente konzentrieren sich auf Arbeitsinspektion, dreigliedrige Konsultation, Beschäftigungspolitik und Löhne. BiH hat alle vier dieser Governance-Konventionen ratifiziert.
• Technische Konventionen: Diese decken eine breite Palette von Arbeitsfragen ab, einschließlich Arbeitszeiten, Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, soziale Sicherheit, Mutterschutz und Wanderarbeitnehmer. BiH hat eine beträchtliche Anzahl technischer Konventionen ratifiziert.

Auswirkungen auf nationale Arbeitsgesetze

Die Ratifizierung der ILO-Konventionen hat die Gestaltung der nationalen Arbeitsgesetze in BiH direkt beeinflusst. Die Arbeitsgesetzgebung des Landes enthält zahlreiche in diesen Konventionen festgelegte Prinzipien und Standards. Wichtige Bereiche, in denen diese Angleichung deutlich wird, sind:

Vereinigungsfreiheit und Kollektivverhandlungen

• Die Arbeitsgesetze von BiH (sowohl in der Föderation Bosnien und Herzegowina als auch in der Republika Srpska) garantieren das Recht der Arbeitnehmer und Arbeitgeber, Organisationen ihrer Wahl zu gründen und beizutreten und Kollektivverhandlungen zu führen (im Einklang mit den ILO-Konventionen Nr. 87 und Nr. 98).

Nichtdiskriminierung und Chancengleichheit

• Antidiskriminierungsbestimmungen sind in den Arbeitsgesetzen von BiH verankert und verbieten Diskriminierung in der Beschäftigung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Religion, politischer Meinung, nationaler Herkunft oder sozialer Herkunft. (im Einklang mit den ILO-Konventionen Nr. 100 und Nr. 111)

Beseitigung von Zwangs- und Kinderarbeit

• BiH hat strenge Gesetze gegen Zwangsarbeit und verbietet alle Formen von Kinderarbeit unter 15 Jahren. Die schlimmsten Formen der Kinderarbeit sind für Personen unter 18 Jahren verboten. (im Einklang mit den ILO-Konventionen Nr. 29, Nr. 105, Nr. 138 und Nr. 182).

Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz

• Arbeitsgesetze legen Standards für die Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz fest und verpflichten Arbeitgeber, Maßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer vor Gefahren zu ergreifen. (unter Bezugnahme auf verschiedene technische ILO-Konventionen in diesem Bereich).

Fortbestehende Herausforderungen und Verbesserungsbereiche

Trotz der erzielten Fortschritte steht BiH weiterhin vor Herausforderungen bei der vollständigen Umsetzung und Durchsetzung aller Bestimmungen der ratifizierten ILO-Konventionen. Einige bemerkenswerte Verbesserungsbereiche umfassen:

• Begrenzte Arbeitsinspektionskapazität: Es besteht die Notwendigkeit, die Arbeitsinspektionssysteme zu stärken, um eine bessere Überwachung und Durchsetzung der Arbeitsgesetze zu gewährleisten.
• Informelle Wirtschaft: Eine beträchtliche informelle Wirtschaft führt zu einem Mangel an Schutz für diese Arbeitnehmer, da sie außerhalb des Geltungsbereichs der Arbeitsvorschriften fallen.
• Diskriminierung: Obwohl Gesetze existieren, besteht weiterhin Diskriminierung bestimmter Gruppen, insbesondere von Frauen und Minderheiten, auf dem Arbeitsmarkt.