Bahrains Gesundheits- und Sicherheitsgesetze werden hauptsächlich durch das Arbeitsgesetz für den Privatsektor (Gesetz Nr. 36 von 2012) und die Ministerialverordnung Nr. 3 von 2013 über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz geregelt. Diese Gesetze umreißen die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern und bieten detaillierte Vorschriften zu einer Vielzahl von Gesundheits- und Sicherheitsthemen.

Grundprinzipien des Gesundheits- und Sicherheitsrahmens von Bahrain

Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung für die Gewährleistung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung für alle ihre Mitarbeiter, wie in Artikel 108 des Arbeitsgesetzes festgelegt. Das Gesetz betont auch einen proaktiven Ansatz zur Gefahrenidentifikation durch Risikobewertungen und die Umsetzung präventiver Maßnahmen, wie in Artikel 8 der Ministerialverordnung Nr. 3 dargelegt. Arbeitnehmer haben hingegen das Recht, über Arbeitsplatzgefahren informiert zu werden, an Gesundheits- und Sicherheitsentscheidungen mitzuwirken und unsichere Arbeiten abzulehnen, gemäß Artikel 112 des Arbeitsgesetzes.

Wichtige Bereiche, die durch die Gesetzgebung abgedeckt werden

Allgemeine Arbeitsplatzsicherheit

Die Gesetzgebung schreibt vor, dass Arbeitgeber sichere und saubere Arbeitsplätze mit ausreichender Beleuchtung, Belüftung, Temperaturkontrolle, Sozialeinrichtungen und Notausgängen unterhalten müssen. Maschinen müssen ordnungsgemäß geschützt, gewartet und von geschultem Personal bedient werden. Spezifische Vorschriften betreffen Risiken im Zusammenhang mit Arbeiten in der Höhe, einschließlich Absturzsicherung und Gerüstsicherheit.

Gefährdungsspezifische Kontrollen

Die Gesetze decken auch spezifische Gefahren wie chemische Sicherheit, Brandschutz, elektrische Sicherheit sowie Lärm und Vibration ab. Arbeitgeber sind verpflichtet, chemische Gefahren zu bewerten, Substanzen zu kennzeichnen, Sicherheitsdatenblätter (MSDS) bereitzustellen und sichere Handhabungs-, Lagerungs- und Entsorgungspraktiken sicherzustellen. Arbeitsplätze müssen über Maßnahmen zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie über Notfallpläne zur Evakuierung verfügen. Elektrische Installationen und Arbeitspraktiken müssen sicheren Standards entsprechen, um Stromschläge und elektrische Brände zu verhindern. Maßnahmen müssen getroffen werden, um Risiken durch übermäßige Lärm- und Vibrationsbelastung zu managen.

Persönliche Schutzausrüstung (PSA)

Arbeitgeber sind verpflichtet, geeignete PSA zur Verfügung zu stellen, wenn andere Maßnahmen zur Gefahrenkontrolle die Risiken nicht ausreichend eliminieren können.

Arbeitsmedizin

Arbeitsplätze müssen entsprechend der Größe und den vorhandenen Risiken Erste-Hilfe-Einrichtungen und geschultes Personal bereitstellen. In einigen Hochrisikobranchen müssen Arbeitgeber möglicherweise arbeitsmedizinische Untersuchungen arrangieren.

Durchsetzung und Strafen

Das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung ist für die Überwachung der Einhaltung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze verantwortlich. Arbeitsinspektoren haben das Recht, Inspektionen durchzuführen, Verbesserungsbescheide zu erlassen und rechtliche Schritte bei Verstößen einzuleiten. Verstöße können zu Geldstrafen und in schweren Fällen zu Gefängnisstrafen für Arbeitgeber führen.

Bahrains Engagement für Arbeits- und Gesundheitsschutz (OHS) ist fest in seinem gesetzlichen Rahmen verankert. Dies umfasst die Verfassung des Königreichs Bahrain (2002), Ministerialverordnung Nr. 8 von 2013 und das Arbeitsgesetz für den Privatsektor (Gesetz Nr. 36 von 2012).

Wichtige Regulierungsbehörden

Das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung (MLSD) ist die Hauptbehörde, die für die Überwachung der Umsetzung von OHS-Gesetzen und -Vorschriften in Bahrain verantwortlich ist. Der Oberste Rat für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (SCOSH) ist ein dreigliedriges Gremium, das aus Vertretern der Regierung, der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer besteht. SCOSH spielt eine entscheidende Rolle bei der Entwicklung und Förderung von OHS-Richtlinien und -Standards in Bahrain.

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber in Bahrain sind gesetzlich verpflichtet, die Gesundheit, Sicherheit und das Wohl ihrer Arbeitnehmer zu gewährleisten. Zu den wichtigsten Pflichten gehören die regelmäßige Durchführung von Risikobewertungen, die Umsetzung notwendiger Sicherheitsmaßnahmen, die Bereitstellung von OHS-Schulungen für Arbeitnehmer, die Einrichtung von Verfahren zur Meldung und Untersuchung von Arbeitsunfällen, die Aufrechterhaltung angemessener Erste-Hilfe-Einrichtungen und Notfallpläne sowie die Durchführung von medizinischen Untersuchungen für Arbeitnehmer, die bestimmten Gefahren ausgesetzt sind.

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in Bahrain haben das Recht auf Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz, das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern, das Recht, an OHS-Entscheidungen mitzuwirken, und die Pflicht, OHS-Richtlinien einzuhalten, persönliche Schutzausrüstung korrekt zu verwenden und unsichere Bedingungen oder Vorfälle zu melden.

Spezifische OHS-Standards

Bahrains OHS-Vorschriften decken eine breite Palette von Arbeitsplatzgefahren ab, einschließlich physischer Gefahren (Lärm, Vibrationen, Hitzestress, Strahlung, Arbeiten in der Höhe), chemischer Gefahren (Exposition gegenüber gefährlichen Stoffen, sichere Handhabung und Lagerung von Chemikalien), biologischer Gefahren (blutübertragene Krankheitserreger, Infektionskrankheiten), ergonomischer Gefahren (Belastungen durch wiederholte Bewegungen, manuelle Handhabung, ungünstige Körperhaltungen) und psychosozialer Gefahren (Stress, Arbeitsplatzgewalt, Mobbing).

Durchsetzung und Einhaltung

Die Abteilung für Arbeitssicherheit des MLSD führt Arbeitsplatzinspektionen durch und setzt OHS-Vorschriften durch. Nicht konforme Arbeitgeber können mit Strafen, Geldbußen oder sogar der Schließung ihres Unternehmens rechnen.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein wesentlicher Bestandteil der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie helfen dabei, potenzielle Gefahren zu identifizieren, die Einhaltung von Vorschriften sicherzustellen und Arbeitsunfälle und Krankheiten zu verhindern. In Bahrain ist das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung (MLSD) für die Durchführung dieser Inspektionen verantwortlich.

Inspektionsbehörde

Das Arbeitsgesetz für den Privatsektor (Gesetz Nr. 36 von 2012) ermächtigt MLSD-Inspektoren, Arbeitsplätze jederzeit und ohne vorherige Ankündigung zu betreten, sowohl tagsüber als auch nachts. Sie können Untersuchungen, Kontrollen oder Ermittlungen durchführen, die als notwendig erachtet werden, um die Einhaltung des Gesetzes sicherzustellen. Sie können auch Informationen anfordern und Kopien von Dokumenten anfertigen, die für die Arbeitssicherheit relevant sind. Darüber hinaus haben sie die Befugnis, Verwarnungen bei Nichteinhaltung auszusprechen und Verwaltungsstrafen zu verhängen.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Bahrain decken eine breite Palette von Sicherheitskriterien ab, die in verschiedenen Gesetzen und Vorschriften festgelegt sind. Dazu gehören spezifische Sicherheitsanforderungen für Arbeitsplätze, allgemeine Arbeitssicherheit, Arbeitszeiten und der Schutz gefährdeter Arbeitnehmer. Es können auch zusätzliche Vorschriften für Hochrisikosektoren wie Bauwesen, Öl und Gas oder Fertigung gelten.

Inspektoren konzentrieren sich auf Bereiche wie physische Gefahren, chemische Gefahren, ergonomische Gefahren, Brandschutz und Notfallvorsorge, Erste Hilfe und Aufzeichnungen.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen in Bahrain hängt typischerweise von der Größe des Arbeitsplatzes, der Branche und dem Risikoniveau sowie der Einhaltungshistorie ab. Größere Arbeitsplätze erfordern in der Regel häufigere Inspektionen, ebenso wie Hochrisikobranchen. Arbeitsplätze mit einer Geschichte von Sicherheitsverstößen können häufiger inspiziert werden.

Inspektionsprozess

Der Inspektionsprozess beginnt mit der Planung, bei der das MLSD Inspektionspläne basierend auf Risikofaktoren und eingegangenen Beschwerden entwickelt. Dies wird gefolgt von einer Eröffnungskonferenz, einer Durchgangsinspektion, einer Dokumentenprüfung, einer Abschlusskonferenz und schließlich der Erstellung eines Inspektionsberichts.

Nachfolgende Maßnahmen

Nach der Inspektion ist der Arbeitgeber verpflichtet, innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens alle während der Inspektion festgestellten Verstöße oder Gefahren zu beseitigen. Das MLSD kann Nachinspektionen durchführen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen ergriffen wurden. Arbeitgeber, die die Sicherheitsvorschriften nicht einhalten, können mit Verwaltungsstrafen oder anderen Sanktionen, einschließlich möglicher Schließung, rechnen.

Arbeitnehmer haben das Recht, Arbeitsplatzgefahren zu melden und Inspektionen vom MLSD anzufordern, wenn sie der Meinung sind, dass ihr Arbeitgeber keinen sicheren Arbeitsplatz bietet.

In Bahrain wurden Protokolle etabliert, um die umgehende Meldung, Untersuchung und Entschädigung von Arbeitsunfällen sicherzustellen.

Meldepflichten

Arbeitgeber sind verpflichtet, das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung (MLSD) über jeden Arbeitsunfall zu informieren, der zum Tod eines Arbeitnehmers, zu schweren Arbeitsverletzungen, zu einer Verletzung, die einen Arbeitnehmer daran hindert, sieben aufeinanderfolgende Tage zur Arbeit zurückzukehren, und zu jedem Fahrzeugunfall am Arbeitsplatz führt. Diese Meldung muss innerhalb eines vom MLSD festgelegten Zeitrahmens erfolgen und Details wie den Namen des Arbeitnehmers, die Nationalität, die Tätigkeit, die Art der Verletzung, das Datum/die Uhrzeit/den Ort des Unfalls sowie eine kurze Beschreibung der Umstände enthalten.

Untersuchungsprozess

Die Abteilung für Arbeitssicherheit des MLSD untersucht Arbeitsunfälle, um die Ursache zu ermitteln und präventive Maßnahmen zu identifizieren. Arbeitgeber und Arbeitnehmer sind verpflichtet, bei der Untersuchung uneingeschränkt zu kooperieren, indem sie Zugang zum Unfallort, zu Zeugen und zu relevanten Informationen oder Dokumentationen gewähren. Der Ermittler erstellt einen Bericht, der die Ursachen des Unfalls und Empfehlungen zur Vermeidung ähnlicher Vorfälle in der Zukunft enthält.

Entschädigungsansprüche

Gemäß dem Sozialversicherungsgesetz (Gesetz Nr. 24 von 2006) müssen Arbeitgeber eine Versicherung für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten abschließen. Verletzte Arbeitnehmer haben Anspruch auf Entschädigung, einschließlich medizinischer Kosten, vorübergehender Invaliditätsleistungen (teilweises Gehalt während der Arbeitsunfähigkeit), dauerhafter Invaliditätsleistungen (im Falle einer langfristigen oder erheblichen Beeinträchtigung) und Hinterbliebenenleistungen (im Falle von arbeitsbedingten Todesfällen). Arbeitnehmer oder ihre Familien reichen Entschädigungsansprüche über den Versicherungsanbieter ein. Streitigkeiten können an die zuständigen Gerichte in Bahrain verwiesen werden.

Zusätzliche Hinweise

Arbeitgeber müssen detaillierte Aufzeichnungen über alle Arbeitsunfälle und Verletzungen, unabhängig von deren Schwere, führen. Diese Aufzeichnungen tragen zur Datenanalyse und zu präventiven Maßnahmen bei. Arbeitgeber haben die primäre Verantwortung, Arbeitsunfälle durch die Implementierung effektiver Arbeitsschutzmanagementsysteme zu verhindern.