En Papouasie-Nouvelle-Guinée, les principales lois régissant la santé et la sécurité sont la loi sur la sécurité industrielle, la santé et le bien-être de 1961 (ISHWA), les règlements sur la sécurité industrielle, la santé et le bien-être de 1965, et la loi sur l'indemnisation des travailleurs de 1978. L'ISHWA fournit un cadre pour réglementer la sécurité, la santé et le bien-être au travail, tandis que les règlements définissent des normes et des procédures de sécurité spécifiques dans divers secteurs. La loi sur l'indemnisation des travailleurs prévoit des prestations et des compensations pour les travailleurs blessés ou contractant des maladies sur le lieu de travail.

Responsabilités de l'employeur

Les employeurs en Papouasie-Nouvelle-Guinée ont l'obligation légale de fournir un lieu de travail sûr, de consulter les travailleurs et de former et superviser les travailleurs. Ils doivent prendre des mesures raisonnablement praticables pour garantir que le lieu de travail est sûr et sans risques pour la santé. Cela inclut la fourniture de machines sûres, de systèmes de travail, d'équipements de protection individuelle (EPI) et d'informations sur les dangers. Les employeurs doivent également consulter les travailleurs et leurs représentants sur les questions affectant la santé et la sécurité, et fournir une formation et une supervision adéquates en matière de sécurité aux employés.

Droits des travailleurs

Les travailleurs en Papouasie-Nouvelle-Guinée ont le droit de refuser un travail dangereux, de participer à des consultations et de recevoir une indemnisation des travailleurs. Ils peuvent refuser d'exécuter des tâches qu'ils estiment présenter un risque sérieux pour eux-mêmes ou pour les autres. Les travailleurs ont également le droit de participer aux décisions qui affectent leur sécurité et ont droit à une indemnisation s'ils se blessent ou tombent malades au travail.

Dispositions clés de l'ISHWA

L'ISHWA couvre de larges domaines, y compris les obligations en matière de santé et de sécurité, l'identification des dangers et le contrôle des risques, l'utilisation et l'entretien des machines, les premiers secours, la fourniture d'équipements et la déclaration et l'enquête. Les employeurs doivent identifier les dangers, évaluer les risques et mettre en œuvre des mesures de contrôle. Ils sont également tenus de fournir aux travailleurs des toilettes appropriées, des installations de lavage et des vestiaires.

Application

Le Département du Travail et des Relations Industrielles est responsable de l'application de la législation sur la santé et la sécurité en Papouasie-Nouvelle-Guinée. Ils ont le pouvoir d'inspecter les lieux de travail, d'émettre des avis d'amélioration et d'interdiction, et de poursuivre les employeurs qui ne respectent pas les lois sur la santé et la sécurité.

La santé et la sécurité au travail (SST) en Papouasie-Nouvelle-Guinée sont influencées par les meilleures pratiques internationales, telles que celles de l'Organisation Internationale du Travail (OIT). Les lois du pays mettent l'accent sur une hiérarchie des contrôles allant de l'élimination des dangers à la fourniture d'Équipements de Protection Individuelle (EPI) en dernier recours.

Prévention et Contrôle des Dangers

Les Règlements de Sécurité Industrielle, de Santé et de Bien-être de 1965 comportent des sections dédiées à la protection des machines, à l'installation correcte et à l'exploitation sûre. Les règlements peuvent préciser des normes plus détaillées pour des industries comme la construction, l'exploitation minière et la fabrication. Le pays suit également des principes d'identification des dangers chimiques, de classification, d'évaluation des risques et de mesures de contrôle, souvent en ligne avec le Système Général Harmonisé (SGH) pour l'étiquetage des produits chimiques et les fiches de données de sécurité.

Normes de Santé au Travail

La Loi sur l'Indemnisation des Travailleurs de 1978 énumère une liste de maladies professionnelles prescrites pour lesquelles les employeurs sont responsables de l'indemnisation. Selon l'industrie et les dangers, les employeurs peuvent être tenus de surveiller la santé des travailleurs, comme des tests auditifs pour l'exposition au bruit et des examens médicaux dans les industries dangereuses. Bien qu'il n'existe pas de règlements spécifiques, une sensibilisation croissante favorise la prévention des blessures musculo-squelettiques par des évaluations des risques et une meilleure conception des lieux de travail. La reconnaissance et la prise en compte des dangers psychosociaux au travail sont encore un domaine émergent, mais le devoir général de diligence en vertu de l'ISHWA implique que les employeurs doivent prendre des mesures raisonnables pour protéger le bien-être mental des travailleurs.

Pratiques de Santé et de Sécurité au Travail

La mise en œuvre pratique des normes SST en Papouasie-Nouvelle-Guinée rencontre des défis, mais des progrès sont réalisés. Le processus fondamental d'identification des dangers, d'évaluation des risques et de mise en œuvre des contrôles est mandaté par l'ISHWA. Les grands lieux de travail peuvent être tenus d'établir des comités de sécurité et de santé avec des représentants des travailleurs pour la participation et la collaboration à l'amélioration de la SST. La sensibilisation et le développement des compétences en matière de SST sont cruciaux. Le Département du Travail et des Relations Industrielles, ainsi que des organismes industriels et des ONG, organisent des programmes de formation sur divers aspects de la sécurité et de la santé. Les employeurs doivent tenir des registres des accidents, des blessures, des maladies et des incidents dangereux pour l'analyse et la prévention.

Domaines à Améliorer

Les ressources limitées et la capacité d'inspection et d'application des règlements SST restent un défi en Papouasie-Nouvelle-Guinée. Développer une forte culture de la sécurité à tous les niveaux des lieux de travail nécessite un effort continu et un engagement des employeurs, des travailleurs et du gouvernement. Étendre les protections SST aux travailleurs de l'économie informelle et des secteurs agricoles vastes est un défi permanent.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles aident à identifier les dangers potentiels et les non-conformités aux normes de sécurité, à vérifier l'efficacité des mesures de contrôle, à éduquer et à sensibiliser aux exigences de sécurité, et à dissuader les pratiques dangereuses.

Rôle des inspecteurs

Les inspecteurs sont chargés d'identifier les dangers potentiels pour la sécurité et la santé qui pourraient mettre les travailleurs en danger. Cela inclut les violations des règlements de sécurité. Ils évaluent également si les employeurs ont mis en place des contrôles appropriés pour atténuer les risques identifiés. De plus, les inspections offrent une opportunité d'éduquer les employeurs et les travailleurs sur les exigences de sécurité et les meilleures pratiques.

Autorité d'inspection

Le Département du Travail et des Relations Industrielles (DLIR) est l'organisme principal responsable de la conduite des inspections de sécurité. Ils ont autorisé des inspecteurs avec des pouvoirs accordés en vertu des règlements de sécurité.

Critères d'inspection

Les inspections suivent souvent une approche structurée, couvrant des domaines clés de la sécurité tels que les conditions générales du lieu de travail, les machines et équipements, les substances dangereuses, les processus et procédures de travail, l'ergonomie et les dangers physiques, les installations de bien-être et la tenue des dossiers.

Fréquence des inspections

La fréquence des inspections n'est pas fixe et peut être influencée par des facteurs tels que le profil de risque de l'industrie, le dossier de sécurité de l'entreprise et les contraintes de ressources au sein du DLIR.

Procédures d'inspection

Les inspecteurs ont le droit d'entrer dans les lieux de travail à des moments raisonnables et peuvent effectuer des examens, des tests et des enquêtes selon les besoins. Ils informeront et engageront généralement la direction et les travailleurs ou leurs représentants pendant l'inspection. À la suite de l'inspection, un rapport expose les conclusions et peut inclure des actions d'application telles que des avis d'amélioration, des avis d'interdiction et des poursuites pour des violations graves ou des non-conformités.

Importance du suivi

Les employeurs doivent prendre les avis au sérieux et résoudre les problèmes identifiés rapidement. Le DLIR peut effectuer des inspections de suivi pour vérifier la conformité et assurer la sécurité des travailleurs.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse qui nécessite une attention immédiate. Les employeurs ont l'obligation légale de notifier le Département du Travail et des Relations Industrielles (DLIR) de certains types d'accidents et d'incidents. Ceux-ci incluent les accidents mortels, les blessures ou maladies graves, et les occurrences dangereuses. La notification doit être faite dès que possible, avec des détails écrits supplémentaires soumis dans un délai prescrit. Les employeurs doivent également tenir des registres de tous les accidents et blessures sur le lieu de travail, quelle que soit leur gravité, pour une analyse interne et la prévention.

Enquête sur les Accidents du Travail

Les employeurs ont la responsabilité première d'enquêter sur les accidents et de déterminer les causes profondes pour prévenir leur récurrence. Le DLIR peut également enquêter sur les accidents graves, en particulier s'il y a suspicion de violations graves. Les enquêtes visent à comprendre la séquence des événements menant à l'incident, identifier les causes sous-jacentes et les facteurs contributifs, déterminer si des violations de la législation sur la sécurité ont eu lieu, et recommander des actions correctives pour prévenir des incidents similaires.

Indemnisation des Blessures au Travail

La Loi sur l'Indemnisation des Travailleurs prévoit un système d'indemnisation sans faute pour les travailleurs blessés ou contractant une maladie en raison de leur emploi. Tous les travailleurs sous un "contrat de service" sont généralement couverts, avec quelques exceptions. Les types d'indemnisation incluent les frais médicaux, les paiements hebdomadaires pour les salaires perdus pendant l'incapacité, les paiements forfaitaires pour l'incapacité permanente, et les prestations de décès pour les personnes à charge en cas d'accidents mortels. Le processus de réclamation implique que les travailleurs notifient leur employeur de la blessure/maladie, que les employeurs soumettent la réclamation à leur assureur d'indemnisation des travailleurs, et que l'assureur évalue la réclamation et facilite les paiements et le soutien à la réadaptation.

Points Clés à Retenir

Un signalement rapide aide à l'enquête et à la capacité du travailleur à accéder à l'indemnisation. Enquêter sur les accidents ne concerne pas la culpabilité, mais l'apprentissage et l'amélioration des systèmes de sécurité. Les travailleurs blessés doivent être conscients de leurs droits et du processus de réclamation.