Droits des travailleurs en Mongolie

La résiliation de l'emploi en Mongolie est principalement régie par la Loi sur le travail de Mongolie (1999). Cette loi définit les règlements concernant le licenciement, le préavis et l'indemnité de départ.

Motifs légaux de licenciement

En Mongolie, un contrat de travail peut être résilié pour plusieurs raisons :

• Par accord mutuel : L'employeur et l'employé conviennent mutuellement de mettre fin à la relation de travail.
• À l'initiative de l'employé : L'employé décide de quitter son poste.
• À l'initiative de l'employeur : L'employeur résilie le contrat. Les motifs pour un licenciement initié par l'employeur peuvent inclure une restructuration organisationnelle ou une réduction d'effectifs, la liquidation ou la faillite de l'entreprise, le non-respect par l'employé des normes de performance, des violations répétées des règles du lieu de travail, l'absentéisme ou des violations graves du contrat de travail, ou l'emprisonnement de l'employé.

Exigences en matière de préavis

Les exigences en matière de préavis pour la résiliation varient :

• Initiée par l'employé : Les employés doivent donner un préavis écrit d'au moins 30 jours.
• Initiée par l'employeur : Les périodes de préavis dépendent des motifs de la résiliation. Pour une résiliation standard, un préavis écrit de 30 jours est requis. Pour un licenciement collectif, un préavis écrit d'au moins 45 jours est requis.

Indemnité de départ

Les employés peuvent avoir droit à une indemnité de départ dans certains scénarios lors de la résiliation :

• Licenciement pour restructuration/réduction d'effectifs : L'employé peut recevoir un montant équivalent à son salaire mensuel moyen, en fonction de la durée de son emploi.
• Résiliation en raison de la liquidation de l'entreprise : L'employé peut recevoir un montant équivalent à son salaire moyen pour une période déterminée en fonction de la durée de service.

La Mongolie a réalisé des progrès significatifs dans l'établissement d'un cadre juridique contre la discrimination, bien qu'il subsiste encore des lacunes et des défis dans sa mise en œuvre.

Caractéristiques protégées

Les lois mongoles interdisent la discrimination en fonction de plusieurs caractéristiques. Celles-ci incluent l'origine nationale, la langue, la race, l'âge, le genre, l'identité de genre, l'orientation sexuelle, le sexe ou l'état matrimonial, l'origine ou le statut social, la richesse, la religion, l'idéologie, l'éducation et le statut médical.

Mécanismes de recours

Les personnes qui pensent avoir été victimes de discrimination disposent de plusieurs mécanismes de recours. Elles peuvent déposer des plaintes auprès de la Commission nationale des droits de l'homme de Mongolie (NHRCM), qui a le pouvoir d'enquêter et de médiatiser les plaintes pour discrimination. Elle peut également faire des recommandations aux autorités compétentes. Alternativement, les victimes de discrimination peuvent rechercher des recours juridiques, y compris une compensation, par le système judiciaire.

Responsabilités de l'employeur

Les employeurs en Mongolie ont des obligations légales pour prévenir et traiter la discrimination. Ils sont encouragés à élaborer et à mettre en œuvre des politiques claires interdisant la discrimination et le harcèlement sur le lieu de travail. Les employeurs doivent également fournir une formation aux employés sur les lois et politiques anti-discrimination afin de favoriser un environnement sans discrimination. Ils doivent établir des mécanismes internes clairs pour signaler la discrimination ou le harcèlement. Toute allégation de discrimination doit faire l'objet d'une enquête approfondie, et des mesures correctives appropriées doivent être prises si la discrimination est avérée.

Considérations importantes

Malgré les progrès, il reste des considérations importantes à garder à l'esprit. La Mongolie ne dispose pas actuellement d'une loi autonome spécifiquement sur la discrimination, ce qui crée des lacunes dans l'application et la protection. Même avec les lois existantes, des lacunes subsistent en matière de sensibilisation, de formation et d'application des dispositions anti-discrimination.

La loi du travail de Mongolie (1999) établit le cadre des conditions de travail dans le pays. Elle fixe des normes pour les heures de travail, les périodes de repos et les exigences ergonomiques.

Heures de travail

La durée maximale d'une semaine de travail régulière en Mongolie est de 40 heures, comme indiqué à l'article 20.1 de la loi du travail de Mongolie. Le travail supplémentaire est permis mais soumis à des restrictions spécifiques et doit être rémunéré à des taux plus élevés, conformément à l'article 23 de la même loi.

Périodes de repos

Les employés ont le droit à une pause déjeuner et à des pauses plus courtes, en fonction de la durée de leur journée de travail, selon l'article 21 de la loi du travail de Mongolie. Pour une journée de travail dépassant 8 heures, la pause déjeuner doit durer au moins une heure. Les travailleurs ont droit à un minimum de 12 heures de repos ininterrompu entre les journées de travail. Les employés doivent également bénéficier d'au moins 48 heures de repos consécutives sur une période de 7 jours.

Exigences ergonomiques

Bien qu'il n'existe pas de réglementations étendues exclusivement dédiées à l'ergonomie en Mongolie, la loi du travail comprend des dispositions générales relatives à la sécurité et à la santé au travail. Les employeurs ont le devoir de fournir un environnement de travail sûr et sain pour leurs employés, comme indiqué à l'article 12.1 de la loi du travail de Mongolie. Cela inclut la minimisation des risques et dangers potentiels pouvant entraîner des blessures ou des troubles musculosquelettiques. Bien que cela ne soit pas explicitement réglementé, les employeurs devraient prendre en compte les principes ergonomiques de base lors de la conception des espaces de travail. Cela pourrait inclure la fourniture de mobilier ajustable, la promotion de postures saines, et la possibilité de pauses pour bouger afin de réduire les tensions répétitives.

Mongolie privilégie le bien-être des travailleurs grâce à un cadre solide de réglementations en matière de santé et de sécurité. Ce cadre définit les obligations de l'employeur, les droits des employés et les agences d'application responsables du respect de ces réglementations.

Obligations de l'employeur

La Loi sur la sécurité et l'hygiène du travail (2008) constitue la pierre angulaire de la sécurité et de la santé au travail (SST) en Mongolie. Elle oblige les employeurs à :

• Fournir un environnement de travail sûr : Les employeurs doivent identifier et atténuer les dangers sur le lieu de travail pour créer un environnement de travail sûr et sain. Cela inclut la mise en œuvre de contrôles techniques, la fourniture d'équipements de protection individuelle (EPI), et le respect des procédures de travail sécurisées.
• Organiser des formations SST : Les employeurs sont tenus de dispenser régulièrement des formations sur la sécurité et l'hygiène du travail à tous les employés. Ces formations couvrent divers aspects, notamment l'identification des dangers, les stratégies de réduction des risques, et les procédures d'urgence.
• Tenir des dossiers de santé : Les employeurs doivent conserver des dossiers de santé des employés, en particulier pour ceux travaillant dans des conditions dangereuses.

Droits des employés

Le cadre juridique mongol confère aux employés le droit à un lieu de travail sûr et sain. Les employés ont le droit de :

• Travailler dans un environnement sécurisé : Les employés ont le droit de travailler dans un lieu conforme aux normes SST établies. Cela inclut le droit de refuser un travail jugé dangereux et de signaler toute violation de sécurité à l'employeur.
• Informations et formations SST : Les employés ont le droit de recevoir des informations sur les dangers sur le lieu de travail et la formation nécessaire pour travailler en toute sécurité.
• Assurance médicale : Les employés ont droit à une couverture d'assurance médicale pour les blessures liées au travail et les maladies professionnelles.

Agences d'application

Le Ministère du Travail et du Bien-être social (MOSWL) est l'agence gouvernementale principale responsable de la supervision de la conformité SST en Mongolie. Le MOSWL fait respecter les réglementations par le biais de son Département de l'Inspection du Travail, qui réalise des inspections et enquête sur les accidents du travail.

L'Agence Générale pour l'Inspection Spécialisée (GASI) joue également un rôle crucial dans l'application de la SST. La GASI mène des inspections axées sur des industries spécifiques et des dangers potentiels.

Ces agences collaborent pour assurer un environnement de travail sûr et sain pour les employés mongols.