Santé & Sécurité en Bahreïn

Les lois sur la santé et la sécurité de Bahreïn sont principalement régies par le Labour Law for the Private Sector (Law No. 36 of 2012) et l'Order Ministerial No. 3 of 2013 sur la Sécurité et la Santé au Travail. Ces lois définissent les responsabilités des employeurs et des employés, et fournissent des règlements détaillés sur un large éventail de sujets liés à la santé et à la sécurité.

Principes fondamentaux du cadre de santé et sécurité de Bahreïn

Les employeurs ont la responsabilité principale d'assurer un environnement de travail sûr et sain pour tous leurs employés, comme indiqué dans l'Article 108 du Labour Law. La loi met également l'accent sur une approche proactive pour l'identification des dangers par le biais d'évaluations des risques et la mise en œuvre de mesures préventives, comme décrit dans l'Article 8 de l'Order Ministerial No. 3. Les employés, quant à eux, ont le droit d'être informés sur les dangers sur le lieu de travail, de contribuer aux décisions en matière de santé et sécurité, et de refuser un travail dangereux, conformément à l'Article 112 du Labour Law.

Domaines clés couverts par la législation

Sécurité générale au travail

La législation oblige les employeurs à maintenir des lieux de travail sûrs et propres, avec un éclairage adéquat, une ventilation, un contrôle de la température, des installations de bien-être et des sorties de secours. Les machines doivent être correctement protégées, entretenues et exploitées par du personnel formé. Des règlements spécifiques traitent des risques liés au travail en hauteur, notamment la protection contre les chutes et la sécurité des échafaudages.

Contrôles spécifiques aux dangers

Les lois couvrent également des dangers spécifiques tels que la sécurité chimique, la sécurité incendie, la sécurité électrique, ainsi que le bruit et les vibrations. Les employeurs doivent évaluer les dangers chimiques, étiqueter les substances, fournir des Fiches de Données de Sécurité (FDS), et assurer une manipulation, un stockage et une élimination sécurisés. Les lieux de travail doivent disposer de mesures de prévention et de lutte contre l'incendie, ainsi que de plans d'évacuation d'urgence. Les installations électriques et les pratiques de travail doivent respecter des normes de sécurité pour prévenir les chocs électriques et les incendies électriques. Des mesures doivent être en place pour gérer les risques liés à une exposition excessive au bruit et aux vibrations.

Équipement de protection individuelle (EPI)

Les employeurs sont tenus de fournir un EPI approprié aux employés lorsque d'autres mesures de contrôle des dangers ne peuvent pas éliminer suffisamment les risques.

Santé au travail

Les lieux de travail doivent fournir des installations de premiers secours et du personnel formé en fonction de leur taille et des risques présents. Dans certains secteurs à haut risque, les employeurs peuvent devoir organiser des examens de santé au travail.

Application et sanctions

Le Ministère du Travail et du Développement Social est responsable de la supervision du respect des lois sur la santé et la sécurité. Les Inspecteurs du travail ont le droit de réaliser des inspections, de délivrer des avis d'amélioration, et d'engager des poursuites judiciaires en cas de violations. Les violations peuvent entraîner des amendes et, dans les cas graves, l'emprisonnement pour les employeurs.

L'engagement de Bahreïn envers la santé et la sécurité au travail (OHS) est fermement établi dans son cadre législatif. Cela inclut la Constitution du Royaume de Bahreïn (2002), l'Ordonnance ministérielle n° 8 de 2013, et la Loi sur le travail pour le secteur privé (Loi n° 36 de 2012).

Organes réglementaires clés

Le Ministère du Travail et du Développement Social (MLSD) est l'agence principale responsable de la supervision de la mise en œuvre des lois et règlements en matière d'OHS à Bahreïn. Le Conseil Supérieur pour la Sécurité et la Santé au Travail (SCOSH) est un organisme tripartite composé de représentants du gouvernement, des employeurs et des travailleurs. SCOSH joue un rôle crucial dans le développement et la promotion des politiques et normes en matière d'OHS à Bahreïn.

Responsabilités de l'employeur

Les employeurs à Bahreïn ont une obligation légale d'assurer la santé, la sécurité et le bien-être de leurs travailleurs. Les responsabilités clés incluent la réalisation régulière d'évaluations des risques, la mise en œuvre des mesures de sécurité nécessaires, la fourniture de formations en OHS, l'établissement de procédures pour signaler et enquêter sur les accidents du travail, le maintien d'installations de premiers secours adéquates et de plans d'intervention d'urgence, ainsi que la réalisation d'examens médicaux pour les travailleurs exposés à certains dangers.

Droits et responsabilités des travailleurs

Les travailleurs à Bahreïn ont le droit d'obtenir des informations sur les dangers dans leur lieu de travail, le droit de refuser un travail dangereux, le droit de participer à la prise de décisions en matière d'OHS, et la responsabilité de respecter les politiques d'OHS, d'utiliser correctement les équipements de protection individuelle, et de signaler toute condition ou incident dangereux.

Normes spécifiques en matière d'OHS

Les règlements d'OHS de Bahreïn couvrent un large éventail de dangers en milieu de travail, notamment les dangers physiques (bruit, vibration, stress thermique, radiation, travail en hauteur), les dangers chimiques (exposition à des substances dangereuses, manipulation et stockage sécurisés des produits chimiques), les dangers biologiques (agents pathogènes transmissibles par le sang, maladies infectieuses), les dangers ergonomiques (blessures par efforts répétés, manutention manuelle, postures inconfortables), et les dangers psychosociaux (stress, violence au travail, harcèlement).

Application et conformité

Le Département de la sécurité au travail du MLSD effectue des inspections sur le lieu de travail et fait respecter les règlements en matière d'OHS. Les employeurs non conformes peuvent faire face à des sanctions, des amendes, ou même à la fermeture de leur entreprise.

Les inspections du lieu de travail sont une étape cruciale pour maintenir un environnement de travail sûr et sain. Elles aident à identifier les dangers potentiels, à assurer la conformité aux réglementations et à prévenir les accidents et maladies professionnelles. En Bahreïn, le Ministère du Travail et du Développement Social (MLSD) est responsable de la conduite de ces inspections.

Autorité d'inspection

La Loi du Travail pour le Secteur Privé (Loi n° 36 de 2012) habilite les inspecteurs du MLSD à pénétrer dans les lieux de travail librement, sans préavis, à tout moment de la journée ou de la nuit. Ils peuvent effectuer des examens, des contrôles ou des enquêtes jugés nécessaires pour assurer la conformité à la loi. Ils peuvent également demander des informations et prendre des copies de documents pertinents à la sécurité au travail. De plus, ils ont le pouvoir d’émettre des avertissements pour non-conformité et d’imposer des amendes administratives.

Critères d'inspection

Les inspections du lieu de travail en Bahreïn couvrent un large éventail de critères de sécurité décrits dans diverses lois et réglementations. Ceux-ci incluent des exigences spécifiques de sécurité pour les lieux de travail, la sécurité générale, les heures de travail, et la protection des travailleurs vulnérables. Il peut également y avoir des réglementations supplémentaires pour les secteurs à haut risque comme la construction, le pétrole et le gaz, ou la fabrication.

Les inspecteurs se concentreront sur des domaines tels que les dangers physiques, chimiques, ergonomiques, la sécurité incendie et la préparation aux situations d’urgence, les premiers secours, et la tenue de registres.

Fréquence des inspections

La fréquence des inspections du lieu de travail en Bahreïn dépend généralement de la taille du lieu de travail, de l’industrie et du niveau de risque, ainsi que de l’historique de conformité. Les lieux de travail plus grands nécessitent généralement des inspections plus fréquentes, tout comme les industries à haut risque. Les lieux de travail ayant un historique de violations de sécurité peuvent faire l’objet d’inspections plus régulières.

Processus d'inspection

Le processus d’inspection commence par la planification, où le MLSD élabore des plans d’inspection basés sur les facteurs de risque et les plaintes reçues. Cela est suivi d’une conférence d’ouverture, d’une inspection sur le terrain, d’une revue de documents, d’une conférence de clôture, et enfin, de la préparation d’un rapport d’inspection.

Actions de suivi

Après l’inspection, l’employeur doit remédier à toute violation ou danger identifié lors de l’inspection dans un délai spécifié. Le MLSD peut effectuer des inspections de suivi pour vérifier que les actions correctives ont été prises. Les employeurs qui ne respectent pas les réglementations de sécurité peuvent faire face à des amendes administratives ou à d’autres sanctions, pouvant inclure la fermeture.

Les travailleurs ont le droit de signaler les dangers au lieu de travail et de demander des inspections au MLSD s’ils estiment que leur employeur ne fournit pas un environnement de travail sûr.

En Bahreïn, des protocoles ont été établis pour assurer la déclaration rapide, l'enquête et l'indemnisation des accidents du travail.

Exigences de déclaration

Les employeurs ont la responsabilité de notifier le Ministère du Travail et du Développement Social (MLSD) de tout accident du travail entraînant la mort d’un travailleur, des blessures graves sur le lieu de travail, toute blessure empêchant un travailleur de reprendre le travail pendant sept jours consécutifs, ainsi que tout accident de véhicule sur le lieu de travail. Cette notification doit être faite dans un délai spécifié par le MLSD et doit inclure des détails tels que le nom du travailleur, sa nationalité, sa profession, la nature de la blessure, la date/heure/lieu de l’accident, ainsi qu’une brève description des circonstances.

Processus d'enquête

Le Département de la sécurité au travail du MLSD enquête sur les accidents du travail pour déterminer la cause et identifier les mesures préventives. Les employeurs et les travailleurs sont tenus de coopérer pleinement à l’enquête, en donnant accès au site, aux témoins, et aux informations ou documents pertinents. L’enquêteur rédige un rapport exposant les causes de l’accident et formulant des recommandations pour prévenir des incidents similaires à l’avenir.

Demandes d'indemnisation

Conformément à la Social Insurance Law (Law No. 24 Of 2006), les employeurs doivent assurer une couverture d’assurance pour les blessures au travail et les maladies professionnelles. Les travailleurs blessés ont droit à une indemnisation, comprenant les frais médicaux, les indemnités d’incapacité temporaire (salaires partiels pendant l’arrêt de travail), les indemnités d’incapacité permanente (en cas de déficience à long terme ou importante), et les prestations de survivants (en cas de décès liés au travail). Les travailleurs ou leurs familles déposent des demandes d’indemnisation auprès du fournisseur d’assurance. Les litiges peuvent être portés devant les tribunaux compétents de Bahreïn.

Notes supplémentaires

Les employeurs doivent tenir des registres détaillés de tous les accidents et blessures au travail, quelle que soit leur gravité. Ces registres contribuent à l’analyse des données et aux mesures préventives. Les employeurs ont la responsabilité principale de prévenir les accidents du travail en mettant en œuvre des systèmes efficaces de gestion de la santé et de la sécurité au travail.