Afghanistan

L'Afghanistan, un pays enclavé et montagneux d'Asie centrale, est bordé par le Pakistan, l'Iran, la Chine et plusieurs républiques d'Asie centrale. Son climat et son terrain diversifiés comprennent des vallées fertiles et des zones arides, avec d'importantes ressources minérales comme le cuivre, le minerai de fer, le lithium et les pierres précieuses. Historiquement un carrefour des empires sur la Route de la Soie, son histoire riche inclut des influences perses, grecques, arabes, mongoles et britanniques. L'Afghanistan était une monarchie jusqu'en 1973, suivie par des troubles politiques, une invasion soviétique, des guerres civiles et la montée des talibans dans les années 1990. L'invasion menée par les États-Unis en 2001 a chassé les talibans, mais ils sont revenus au pouvoir en 2021 après un retrait chaotique des États-Unis.

Le pays fait face à de graves défis économiques et à une crise humanitaire, exacerbés par des décennies de conflit et les récents changements politiques. La majorité des Afghans vivent dans des zones rurales avec de fortes affiliations tribales, et les Pachtounes sont le plus grand groupe ethnique. Les politiques restrictives des talibans, en particulier sur les droits des femmes, ont un impact sévère sur l'éducation et la participation à la main-d'œuvre. L'Afghanistan a une population jeune, ce qui ajoute une pression sur son économie en difficulté pour fournir des emplois et des opportunités.

La main-d'œuvre est en grande partie non qualifiée ou semi-qualifiée, avec une part importante engagée dans l'agriculture, qui est vulnérable à la sécheresse et aux conflits. D'autres secteurs incluent les marchés informels, le commerce, les services à petite échelle et une base manufacturière limitée. Le retour au pouvoir des talibans a conduit à un effondrement économique, impactant sévèrement les secteurs de l'emploi et diminuant encore la participation des femmes à la main-d'œuvre. Les lieux de travail afghans sont hiérarchiques et axés sur les relations, avec des normes culturelles qui mettent l'accent sur le respect de l'autorité et la communication indirecte. La crise en cours a perturbé les normes traditionnelles, beaucoup luttant pour la survie de base dans une économie sévèrement contractée dépendante de l'aide humanitaire.

Les employeurs en Afghanistan sont chargés de plusieurs obligations fiscales et responsabilités liées à leurs employés.

Impôt à la source sur les salaires
Les employeurs ayant deux employés ou plus doivent retenir l'impôt sur les salaires selon un barème progressif. Les revenus mensuels jusqu'à AFN 5 000 sont exonérés. Les versements au département des recettes d'Afghanistan (ARD) sont dus dans les 10 jours suivant la fin du mois. Les employés résidents et non-résidents sont concernés, sauf en cas d'exemption réciproque.

Taux d'imposition sur le revenu
La structure est progressive :

• Jusqu'à AFN 5 000 : 0%
• AFN 5 001 à AFN 12 500 : 2%
• AFN 12 501 à AFN 100 000 : 10 % (+ AFN 150 pour la partie dépassant AFN 12 500)
• Au-delà de AFN 100 000 : 20 % (+ AFN 8 900 pour la partie dépassant AFN 100 000)

Impôt sur les sociétés
Un taux de 20% s'applique au revenu imposable. Les déclarations annuelles et les paiements sont dus à la fin de Jawza.

Taxe sur les recettes d'entreprises (BRT)
Déposée et payée trimestriellement, les paiements sont dus dans les 15 jours suivant la fin du trimestre solaire.

Contribution à la sécurité sociale
Les employeurs contribuent à 50 % et les employés à 20 %. Les détails pour 2025 ne sont pas précisés.

Autres impôts
Inclut un impôt fixe sur les importations, consistant en droits de douane.

Responsabilités de l'employeur
Les impôts s'appliquent à divers paiements comme les salaires et les indemnités. Un système fiscal progressif est en place pour les revenus dépassant AFN 5 000 par mois.

Déductions pour les employés
Le revenu imposable comprend les salaires, bonus, et diverses indemnités. Les indemnités journalières pour voyages sont imposées.

Dépenses d'entreprise
Les dépenses déductibles incluent l’amortissement des actifs et les intérêts, sous réserve des exigences de retenue.

Non-résidents
Les non-résidents gagnant des revenus de sources afghanes sont imposés en conséquence. Des déductions limitées sont autorisées.

Taxe sur les contributions sociales
Un avantage s'applique aux nouveaux travailleurs, impactant la base fiscale de l'employeur sur des périodes spécifiées.

Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)
Un taux de TVA de 10 % s'applique, sauf pour certains biens essentiels. Obligatoire pour un chiffre d'affaires supérieur à AFN 150 millions, volontaire pour d'autres répondant aux conditions. Les déclarations trimestrielles sont dues 15 jours après la fin du trimestre. Certains biens et services, comme l’éducation et les services de santé, sont exempts de TVA.

Incitations pour les entreprises
Les incitations incluent une exonération fiscale de cinq ans pour les nouvelles industries et une exonération des droits de douane sur les importations industrielles. Les petites entreprises et certains secteurs bénéficient également d'allégements fiscaux.

Informations générales
L'Afghanistan met en œuvre un système progressif d'impôt sur le revenu individuel. Les personnes exerçant une activité indépendante paient des taux similaires à ceux des salariés, tandis qu'un impôt sur les sociétés de 20 % inclut les gains en capital. Un taux distinct de 1 % s'applique aux ventes immobilières.

Conseil
Les réglementations fiscales sont sujettes à des changements fréquents, nécessitant une consultation avec un professionnel de la fiscalité ou directement avec les autorités afghanes pour obtenir des conseils précis.

• Droits de Congé Généraux : En Afghanistan, le Code du Travail afghan accorde aux employés 20 jours de congé récréatif payé par an. Des dispositions spéciales permettent 25 jours pour les employés de moins de 18 ans et 30 jours pour ceux travaillant dans des conditions dangereuses. De plus, il y a 10 jours de congé essentiel payé pour des affaires urgentes.

• Catégories de Congé Spécial :

  • Congé Maladie : Accordé avec un certificat médical, la durée varie en fonction de l'ancienneté.
  • Congé de Maternité : 90 jours de congé payé pour les employées.
  • Congé pour le Hajj : Congé unique et non payé jusqu'à 40 jours pour les employés musulmans afin d'accomplir le Hajj.
  • Congé Occasionnel : Congés courts, souvent imprévus, qui peuvent être payés ou non payés.

• Jours Fériés Islamiques et Nationaux :

  • Islamiques : Inclut l'Aïd al-Fitr, l'Aïd al-Adha, Achoura et Mawlid al-Nabi.
  • Nationaux : Jour de l'Indépendance de l'Afghanistan le 19 août et Jour de la Victoire des Moudjahidines le 28 avril.
  • Anciennement Observés : Nowruz et la Journée Internationale des Travailleurs, ne sont plus des jours fériés officiels.

• Utilisation des Congés : Les employés peuvent généralement prendre leurs 20 jours de congé récréatif consécutivement, avec des dispositions pour les reporter à l'année suivante ou les prendre en segments sous certaines conditions. Les fêtes islamiques suivent le calendrier lunaire Hijri, ce qui affecte les dates exactes chaque année.

Le Code du travail afghan de 1999 impose divers avantages aux employés pour garantir un traitement équitable et protéger leur bien-être. Les principales dispositions incluent :

• Congés : Les employés ont droit à des congés annuels payés, des congés essentiels, des jours fériés, des congés de maladie et des congés de maternité. Cependant, il n'y a pas de congé de paternité obligatoire.

• Autres avantages obligatoires : Ceux-ci incluent le paiement des heures supplémentaires, les périodes de préavis pour la résiliation et les indemnités de licenciement en cas de résiliation sans motif.

• Avantages facultatifs : Certains employeurs offrent des avantages supplémentaires tels que l'assurance santé, des programmes de bien-être, des primes de partage des bénéfices, des indemnités de transport, des aménagements de travail flexibles, des subventions pour la garde d'enfants et des opportunités de développement professionnel.

• Assurance santé : Bien que non légalement requise, certaines entreprises fournissent une assurance santé, ce qui est crucial compte tenu des défis du système de santé afghan. Les options d'assurance santé domestiques sont limitées, et les plans internationaux sont souvent préférés.

• Système de pension : Le système de pension afghan, principalement pour les employés du gouvernement, inclut des contributions de l'employé et du gouvernement, mais fait face à des défis tels que des problèmes de paiement et une couverture limitée.

Le gouvernement envisage un programme de sécurité sociale qui pourrait inclure des avantages en matière de santé et de retraite, mais le calendrier de mise en œuvre est incertain.

Le Code du travail afghan (1999) prévoit diverses raisons admissibles pour la résiliation de l'emploi, y compris l'accord mutuel, l'expiration du contrat et des raisons disciplinaires, entre autres. Les employeurs doivent généralement donner un préavis écrit d'un mois pour la résiliation, sauf en cas de violations importantes du contrat ou pendant les périodes d'essai. Les employés peuvent également résilier les contrats avec un préavis d'un mois, ou sans préavis si l'employeur enfreint le contrat.

L'indemnité de départ n'est pas universellement obligatoire selon la loi afghane, sauf dans des cas comme les licenciements pour motif économique ou la fermeture de l'entreprise, et il est conseillé de spécifier les termes de l'indemnité de départ dans les contrats de travail. La Constitution de l'Afghanistan (2004) interdit la discrimination, mais le pays manque de lois complètes contre la discrimination. Certaines protections existent contre la discrimination basée sur le sexe et le handicap.

Les mécanismes de recours pour la discrimination sont limités et incluent la résolution des conflits du travail et les plaintes auprès de la Commission indépendante des droits de l'homme afghane, bien que leur efficacité soit affectée par le climat politique. Les employeurs ont des responsabilités implicites pour prévenir la discrimination et le harcèlement et pour apporter des aménagements raisonnables aux employés handicapés.

Les conditions de travail sont également réglementées, avec une semaine de travail standard de 40 heures et des dispositions spécifiques pour les jeunes et les travailleuses enceintes. Les employés ont droit à des périodes de repos et à un environnement de travail sûr, les employeurs étant tenus de réaliser des évaluations des risques et de fournir une formation et un équipement de sécurité.

Dans l'ensemble, bien que l'Afghanistan dispose de lois fondamentales sur le travail et la non-discrimination, l'application et les réglementations complètes sont entravées par des défis politiques et de ressources, rendant les conseils juridiques cruciaux pour naviguer dans ces questions.

En Afghanistan, les contrats de travail doivent être écrits et peuvent être catégorisés en fonction de la durée et des heures de travail. Les principaux types incluent :

• Contrats à Durée Déterminée : Ceux-ci sont courants et durent généralement un an, se renouvelant automatiquement si l'emploi continue au-delà de l'expiration du contrat sans objection.

• Contrats à Durée Indéterminée : Ces contrats n'ont pas de date de fin fixe une fois qu'ils dépassent un an.

• Contrats à Temps Partiel : Ceux-ci sont autorisés sous des conditions spécifiques et incluent des contrats journaliers (minimum trois heures par jour) et des contrats hebdomadaires (minimum trois jours par semaine). Les travailleurs à temps partiel ne reçoivent pas d'avantages comme les pensions ou les congés payés.

Les accords de travail doivent clairement énoncer les termes concernant les parties impliquées, le poste, la rémunération, les heures de travail, les conditions de travail, la durée du contrat, les politiques de résiliation, la confidentialité et la propriété intellectuelle. Ils doivent également spécifier la loi applicable et les mécanismes de résolution des litiges.

La loi du travail afghane permet une période d'essai pouvant aller jusqu'à trois mois, pendant laquelle l'une ou l'autre des parties peut mettre fin à l'emploi sans préavis. Après la période d'essai, les procédures de résiliation standard s'appliquent, nécessitant généralement un préavis.

Les clauses de confidentialité et de non-concurrence sont utilisées pour protéger les intérêts des employeurs, bien que leur applicabilité puisse varier. Il est recommandé de demander un avis juridique pour s'assurer que ces clauses sont raisonnables et conformes à la loi afghane.

Le guide aborde les défis de la mise en œuvre des arrangements de travail à distance et flexibles en Afghanistan, en se concentrant sur les réglementations légales, l'infrastructure technologique et les considérations des employeurs.

• Réglementations Légales : L'Afghanistan manque de réglementations légales spécifiques pour le travail à distance, le régime taliban ne traitant pas cette question dans les lois du travail. Cela crée un environnement risqué pour naviguer dans les arrangements de travail à distance, surtout avec les restrictions sur l'emploi des femmes.

• Infrastructure Technologique : Le pays fait face à des défis importants avec un accès à Internet limité et peu fiable et des coupures de courant fréquentes, ce qui entrave la faisabilité du travail à distance.

• Considérations des Employeurs : Bien qu'il y ait des avantages potentiels tels que l'accès à un plus large vivier de talents et des économies de coûts, les risques incluent des difficultés de communication, de collaboration et de conformité aux futures réglementations du travail. Il est conseillé aux employeurs de consulter des experts en droit du travail afghan pour naviguer dans ces complexités.

• Protection des Données et Confidentialité : Il n'existe pas de loi complète sur la protection des données, laissant les droits à la confidentialité des données des employés incertains. Les employeurs doivent prioriser les mesures de sécurité des données telles que la minimisation des données, des mots de passe forts, la formation des employés et des canaux de communication sécurisés pour atténuer les risques.

Dans l'ensemble, la situation présente des défis importants pour les employeurs envisageant des arrangements de travail à distance ou flexibles en Afghanistan, nécessitant une évaluation minutieuse et des mesures proactives pour aborder les limitations légales et technologiques.

• Aperçu du Code du travail afghan : Le Code du travail afghan régule les heures de travail, établissant une semaine de travail standard de 40 heures, soit en moyenne 8 heures par jour. Des dispositions spéciales réduisent les heures pour les jeunes (15-18 ans), les femmes enceintes et ceux ayant des emplois pénibles à 35 ou 30 heures par semaine.

• Réglementations sur les heures supplémentaires : Les heures supplémentaires nécessitent le consentement de l'employé et sont limitées à 4 heures par jour. Elles sont rémunérées à 25 % au-dessus du salaire normal en semaine et à 50 % les jours fériés.

• Repos et pauses : Les employés ont droit à un jour de repos hebdomadaire obligatoire, généralement le vendredi, et à une pause combinée d'une heure pour la prière et le repas pendant la journée de travail.

• Travail de nuit et de week-end : Les travailleurs de nuit ont des heures hebdomadaires réduites (35 heures) et reçoivent un supplément de salaire (15-25 % selon le type de travail). Le travail de week-end, en particulier les jours fériés, offre des taux de compensation plus élevés.

• Dispositions supplémentaires : Le Code du travail inclut des protections et des compensations spécifiques pour les groupes de travailleurs vulnérables et reconnaît la nécessité de flexibilité dans les temps de pause et les heures de travail de nuit en fonction des politiques internes de l'entreprise.

Déterminer les salaires compétitifs sur le marché en Afghanistan implique de prendre en compte des facteurs tels que l'offre et la demande, le coût de la vie, les qualifications, la sécurité et le financement des donateurs. Le marché du travail est influencé par les besoins de reconstruction du pays, avec des salaires plus élevés pour les compétences en demande et des compensations variables en fonction des coûts de sécurité et de vie. Les ressources pour la recherche de salaires incluent les ONG internationales, les sites d'emploi et les agences de recrutement.

Les lois sur le salaire minimum fixent les salaires pour les travailleurs du gouvernement et du secteur privé temporaire, mais il n'existe pas de salaire minimum pour les employés permanents du secteur privé. Les avantages statutaires mandatés par les lois du travail incluent le paiement des heures supplémentaires, les congés payés et parfois un 13ème mois de salaire. Des allocations supplémentaires peuvent couvrir le transport, le logement et les repas, avec des secteurs spécifiques offrant des allocations de risque et de pénibilité.

Les pratiques de paie impliquent généralement des paiements mensuels, avec des variations entre les secteurs et les tailles d'entreprise. Les contrats de travail sont essentiels pour la clarté des conditions de paiement. Le Ministère du Travail et des Affaires Sociales supervise l'application des lois du travail, avec des défis particuliers dans le secteur informel.

• Période de Préavis Standard : En Afghanistan, les employés et les employeurs sont généralement tenus de donner un préavis d'un mois pour résilier un contrat à durée indéterminée, conformément à l'Article 24 du Code du Travail. Un avis écrit est conseillé pour les employeurs à des fins de documentation.

• Exceptions au Préavis Standard : Aucun préavis n'est requis pendant une période d'essai pouvant aller jusqu'à trois mois, en cas de faute grave de l'employé, ou si l'employeur viole les termes du contrat ou les lois du travail.

• Paiement en Lieu de Préavis : Les employeurs peuvent offrir un mois de salaire et des avantages sociaux au lieu d'une période de préavis.

• Contrats de Travail : Ceux-ci peuvent spécifier des périodes de préavis différentes et prennent généralement le pas sur le Code du Travail, à condition qu'ils ne soient pas moins favorables à l'employé.

• Indemnité de Licenciement : Les employés licenciés en raison de la cessation du travail, de la réduction du personnel, de l'emprisonnement ou du refus de travailler sans motif valable ont droit à une indemnité de licenciement, calculée en fonction de leur ancienneté.

• Résiliation Immédiate : Le Code du Travail permet une résiliation immédiate pendant la période d'essai pour performance insatisfaisante et pour des violations graves du contrat ou de la politique de l'entreprise à tout moment.

• Considérations Supplémentaires : Les licenciements à grande échelle nécessitent l'approbation du Ministère, et les employeurs doivent documenter les raisons de la résiliation pour éviter les litiges juridiques.

En Afghanistan, la distinction entre employés et travailleurs indépendants a un impact significatif sur les relations de travail, les avantages et les obligations légales. Les employés opèrent sous le contrôle de l'employeur, recevant des avantages tels que le salaire minimum et la sécurité sociale, avec des impôts retenus par l'employeur. Les travailleurs indépendants, cependant, travaillent de manière autonome, n'ont pas droit aux avantages des employés et doivent gérer eux-mêmes leurs paiements d'impôts.

Les relations contractuelles pour les employés sont généralement formalisées par des contrats écrits, tandis que les travailleurs indépendants peuvent travailler sous des accords moins formels, se concentrant sur des résultats de projets spécifiques. Il est recommandé d'avoir des contrats écrits pour les travailleurs indépendants, qui peuvent être structurés comme des contrats à prix fixe, basés sur le temps ou basés sur la performance, afin d'assurer la clarté et la solidité juridique.

Négocier des contrats en Afghanistan nécessite une sensibilité culturelle, une communication directe et la construction de relations pour parvenir à des termes mutuellement bénéfiques. Les industries courantes utilisant des travailleurs indépendants incluent la construction, les technologies de l'information, la traduction et les médias.

En ce qui concerne la propriété intellectuelle (PI), la loi afghane attribue généralement la propriété du droit d'auteur au créateur, sauf indication contraire dans un contrat. Les freelances doivent s'assurer que les contrats abordent clairement la propriété et les droits d'utilisation de la PI pour éviter les litiges.

Les considérations supplémentaires pour les freelances incluent la compréhension de leurs obligations fiscales en vertu de la loi afghane, l'enregistrement potentiel de leur entreprise et le maintien de dossiers financiers complets. Le marché de l'assurance en Afghanistan est encore en développement, avec des options limitées spécifiquement adaptées aux freelances, ce qui rend les stratégies alternatives de gestion des risques recommandables.

La législation sur la santé et la sécurité en Afghanistan, principalement régie par la Loi sur le travail de 2007, vise à garantir des conditions de travail sûres dans divers secteurs. Les principales dispositions incluent les responsabilités des employeurs en matière d'évaluations des risques, de mesures de protection et de déclaration des accidents. Des lois complémentaires traitent des normes et des règlements techniques, de la protection de l'environnement et des problèmes de sécurité spécifiques à certains secteurs.

Malgré ces réglementations, l'application de la loi rencontre des défis significatifs en raison de ressources limitées, de problèmes de sécurité et d'une main-d'œuvre informelle importante. Les principaux domaines de préoccupation incluent la construction, l'exploitation minière, la fabrication et l'agriculture, chacun présentant des risques uniques tels que des substances dangereuses et des équipements non sécurisés.

Les efforts pour améliorer la santé et la sécurité au travail (SST) comprennent le renforcement des cadres juridiques, le renforcement des capacités par la formation, des campagnes de sensibilisation et la collaboration avec divers acteurs. Cependant, l'efficacité des inspections sur le lieu de travail et des enquêtes sur les accidents est entravée par les mêmes défis qui affectent l'application globale de la loi. La Loi sur le travail impose une indemnisation pour les blessures sur le lieu de travail, mais la mise en œuvre pratique est incohérente, en particulier dans les secteurs informels.

Les tribunaux du travail en Afghanistan traitent des litiges liés aux contrats de travail et aux violations de la législation, y compris les licenciements abusifs, les conflits salariaux et les plaintes pour discrimination. Le système judiciaire est structuré en tribunaux du travail primaires au niveau du district, en tribunaux du travail d'appel au niveau provincial et en Cour suprême pour les appels ultérieurs. Le processus implique le dépôt d'une plainte, des efforts de conciliation et, si non résolu, une audience et un jugement, avec des options pour les appels.

L'arbitrage sert d'alternative aux tribunaux traditionnels, nécessitant un accord écrit pour procéder et aboutissant à des sentences arbitrales contraignantes. Les tribunaux du travail et les panels d'arbitrage traitent généralement des questions telles que les conflits salariaux, les problèmes de licenciement et la sécurité au travail.

Les audits de conformité et les inspections en Afghanistan sont effectués par divers organismes gouvernementaux comme le ministère du Travail et des Affaires sociales et le département des recettes de l'Afghanistan, se concentrant sur les lois du travail, les réglementations fiscales et les normes environnementales. Ces audits sont cruciaux pour assurer le respect des lois, protéger les droits des travailleurs et maintenir une concurrence loyale et la sécurité publique.

Des protections pour les lanceurs d'alerte existent en vertu de la loi sur la protection des lanceurs d'alerte (2016), mais l'application pratique est limitée. Les lanceurs d'alerte courent des risques importants et sont conseillés de procéder avec prudence, en cherchant des conseils auprès des ONG ou des organisations d'aide juridique.

L'Afghanistan a ratifié plusieurs conventions de l'Organisation internationale du travail (OIT), influençant ses lois du travail. Cependant, l'application de ces lois reste un défi, avec des lacunes importantes dans la protection des droits des travailleurs. L'OIT surveille la conformité, mais des améliorations sont nécessaires dans l'application des lois, les systèmes d'inspection du travail et la résolution des causes profondes des violations des droits des travailleurs.

Comprendre les styles de communication en Afghanistan est essentiel pour des interactions professionnelles efficaces. Le guide souligne l'importance de la franchise, de la formalité et des indices non verbaux dans la communication au travail en Afghanistan.

• Franchise avec Nuance : Les Afghans apprécient la communication directe mais préfèrent qu'elle soit exprimée avec respect pour maintenir l'"izzat" (honneur et dignité). Un langage indirect est souvent utilisé pour faire des demandes, et la franchise peut être interprétée comme un manque de respect.

• La Formalité Règne en Maître : Le milieu de travail afghan est très formel, avec une hiérarchie claire. Le respect se manifeste par l'utilisation de titres et la déférence envers les aînés. La communication écrite formelle et les réunions structurées sont privilégiées.

• Le Pouvoir de la Communication Non Verbale : Les indices non verbaux sont cruciaux pour exprimer le respect et la compréhension. Le contact visuel, le langage corporel et les silences confortables jouent des rôles significatifs dans la communication.

Le guide explore également les stratégies de négociation en Afghanistan, en mettant l'accent sur la construction de relations, l'équilibre entre franchise et respect, et la compréhension des dynamiques hiérarchiques. La construction de la confiance et du rapport est priorisée, et les négociations impliquent souvent des interactions sociales. Comprendre les dynamiques de pouvoir et les indices non verbaux est essentiel pour des négociations réussies.

De plus, le guide discute de l'impact des structures d'entreprises hiérarchiques en Afghanistan sur la prise de décision, la dynamique d'équipe et les styles de leadership. La prise de décision centralisée et la déférence envers la séniorité caractérisent les entreprises afghanes, reflétant l'accent culturel sur le respect et le collectivisme.

Enfin, le guide aborde l'importance des fêtes nationales et régionales en Afghanistan, telles que l'Aïd el-Fitr, l'Aïd el-Adha et la Journée de l'Indépendance afghane. Les entreprises doivent planifier autour de ces fêtes, en respectant les coutumes locales et les besoins des employés pour le temps en famille, ce qui améliore l'harmonie au travail et le respect des valeurs culturelles.