Israel tiene un marco integral de leyes y regulaciones que priorizan la seguridad de los trabajadores. El Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales y Servicios Sociales (MLSS) está a la vanguardia de estos esfuerzos de aplicación.

Legislación Fundamental

La Ordenanza de Seguridad en el Trabajo (Nueva Versión), 1970 (WSO) es una legislación fundamental que describe las obligaciones generales del empleador para garantizar la seguridad y el bienestar de los trabajadores. Cubre una amplia gama de peligros en el lugar de trabajo, incluyendo sustancias químicas, seguridad contra incendios, peligros eléctricos, trabajo en altura y exposición al ruido.

Regulaciones Específicas de Peligros

La WSO se complementa con numerosas regulaciones específicas de peligros que proporcionan requisitos detallados para situaciones particulares. Por ejemplo, las Regulaciones de Seguridad en el Trabajo (Higiene Ocupacional y Salud del Público y Trabajadores con Polvo Nocivo), 1984 restringen el uso de asbesto y exigen protocolos de seguridad para trabajar con polvo nocivo. Las Regulaciones de Trabajo en Altura, 2008 tienen como objetivo minimizar las caídas desde altura, una causa significativa de muertes en el lugar de trabajo.

Responsabilidades del Empleador

La ley israelí de salud y seguridad impone un deber significativo a los empleadores para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores. Las responsabilidades clave incluyen la implementación de un Programa Integral de Gestión de Seguridad (SMP) para lugares de trabajo con 50 o más empleados. Este programa describe evaluaciones de riesgos, medidas de control de peligros y procedimientos de emergencia. Los empleadores también son responsables de proporcionar capacitación en seguridad para los trabajadores sobre los peligros potenciales específicos de sus roles y de mantener un entorno de trabajo seguro mediante la inspección regular de equipos y maquinaria.

Derechos de los Trabajadores

Los empleados tienen derecho a un entorno de trabajo seguro y pueden negarse a realizar trabajos inseguros. Además, la ley israelí otorga a los trabajadores acceso a información sobre los peligros en el lugar de trabajo y las medidas de seguridad adoptadas por sus empleadores.

Este resumen proporciona una comprensión general de las leyes de salud y seguridad en Israel.

Israel tiene un marco integral de normas y prácticas de salud y seguridad (H&S). Estas son supervisadas por el Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales y Servicios Sociales (MLSS).

Elementos Clave de la Salud y Seguridad Ocupacional en Israel

Legislación Fundamental

La Ordenanza de Seguridad en el Trabajo (Nueva Versión), 1970 (WSO) es la legislación fundamental que establece las obligaciones del empleador para crear un entorno de trabajo seguro. Aborda varios peligros como sustancias químicas, seguridad contra incendios y exposición al ruido.

Normas Israelíes (SI)

Desarrolladas por el Instituto de Normas de Israel, las SIs proporcionan orientación técnica detallada sobre prácticas de H&S. Aunque no son obligatorias por ley, adherirse a las SIs relevantes demuestra el compromiso de un empleador con las mejores prácticas. Por ejemplo, la SI 18001 se alinea con la norma ISO 45001 de la Organización Internacional de Normalización (ISO) para sistemas de gestión de salud y seguridad ocupacional.

Programas de Gestión de Seguridad (SMPs)

Obligatorios para lugares de trabajo con 50 o más empleados, los SMPs implican un enfoque sistemático para la gestión de H&S. Según lo delineado por el Instituto Israelí de Seguridad y Salud Ocupacional (IIOSH), los SMPs abarcan evaluaciones de riesgos, medidas de control de peligros y planes de preparación para emergencias.

El Instituto Israelí de Seguridad y Salud Ocupacional (IIOSH)

El IIOSH es una organización sin fines de lucro que juega un papel crucial en la promoción de la conciencia y el intercambio de conocimientos sobre H&S. Ofrecen programas de capacitación, realizan investigaciones y desarrollan recursos informativos para empleadores y trabajadores.

Participación de los Trabajadores

La ley israelí reconoce la importancia de la participación de los trabajadores en asuntos de H&S. Los trabajadores tienen el derecho de participar en comités de seguridad y plantear preocupaciones sobre peligros en el lugar de trabajo.

Mejora Continua

Un enfoque en la mejora continua es una característica distintiva de una cultura fuerte de H&S. Muchas organizaciones revisan regularmente sus prácticas de H&S, investigan incidentes e implementan medidas correctivas para prevenir futuras ocurrencias.

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Israel son realizadas por el Departamento de Inspección Laboral (LID, por sus siglas en inglés), que depende del Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales y Servicios Sociales (MLSS, por sus siglas en inglés). El rol del LID es garantizar la seguridad en el lugar de trabajo, y lo hace a través de una serie de procedimientos, criterios y acciones de seguimiento.

Procedimientos de Inspección

El LID utiliza un enfoque basado en el riesgo para llevar a cabo las inspecciones, priorizando los lugares de trabajo con mayores peligros potenciales o con un historial de incumplimiento. Las inspecciones también pueden iniciarse por quejas de los trabajadores o tras accidentes reportados. La Ley de Inspección Laboral (Organización), 1954 (LILO, por sus siglas en inglés) otorga a los inspectores la autoridad para ingresar a los lugares de trabajo durante las horas laborales, examinar los procesos y equipos de trabajo, revisar los registros del empleador relacionados con las prácticas de seguridad y entrevistar a empleadores y trabajadores.

Criterios de Inspección

Los lugares de trabajo se evalúan según los criterios establecidos en la Ordenanza de Seguridad en el Trabajo (Nueva Versión), 1970 (WSO, por sus siglas en inglés) y las regulaciones asociadas. Estos criterios cubren varios aspectos de la seguridad en el lugar de trabajo, incluyendo condiciones generales del lugar de trabajo, seguridad de las máquinas, seguridad química, preparación para emergencias y el uso y mantenimiento adecuado del Equipo de Protección Personal (EPP).

Frecuencia de las Inspecciones

La frecuencia de las inspecciones depende del nivel de riesgo del lugar de trabajo. Los lugares de trabajo de alto riesgo, como los de construcción o manufactura, se inspeccionan con más frecuencia que los entornos de oficina de bajo riesgo.

Acciones de Seguimiento

Después de una inspección, el LID puede tomar varias acciones basadas en sus hallazgos. Estas pueden incluir la emisión de avisos de mejora para violaciones menores, la imposición de multas por violaciones más graves y la orden de suspensión del trabajo en casos de peligro inminente para la seguridad de los trabajadores. El LID también puede compartir sus informes de inspección con otras autoridades relevantes si sus áreas de especialización están implicadas.

Participación de los Trabajadores

Durante las inspecciones, los trabajadores tienen el derecho de plantear preocupaciones sobre la seguridad en el lugar de trabajo directamente con el inspector. Esta comunicación bidireccional es crucial para garantizar una evaluación integral de la seguridad en el lugar de trabajo.

Los accidentes laborales pueden ocurrir a pesar de las precauciones de seguridad. En Israel, existen protocolos establecidos para manejar estos incidentes, asegurando una adecuada notificación, investigación y posible compensación para los trabajadores lesionados.

Requisitos de Notificación

La Ordenanza de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales (Notificación) (1945) establece los requisitos de notificación obligatoria para los accidentes laborales. Los empleadores deben informar inmediatamente cualquier accidente al inspector de seguridad del distrito si resulta en más de tres días de incapacidad laboral para el trabajador lesionado o la muerte de un trabajador. Los médicos que sospechen que la enfermedad de un paciente está relacionada con el trabajo deben informarlo por escrito a la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional. El Ministerio de Trabajo permite la notificación en línea de accidentes laborales, simplificando el proceso.

Procesos de Investigación

Tras un informe de accidente, el Departamento de Inspección Laboral (LID) puede iniciar una investigación para determinar la causa del accidente. El alcance de la investigación depende de la gravedad del accidente. Para accidentes menores, el LID puede realizar una revisión de documentos o una visita al sitio para recopilar información. Los accidentes más graves pueden involucrar investigaciones más exhaustivas, incluyendo entrevistas a testigos, examen de equipos y potencialmente reconstrucciones de la escena del accidente. El objetivo de la investigación es identificar cualquier violación de seguridad o deficiencia que haya contribuido al accidente. Estos hallazgos pueden utilizarse para prevenir futuros accidentes y determinar la responsabilidad del empleador. Los trabajadores o sus representantes pueden tener derecho a participar en el proceso de investigación, dependiendo de las circunstancias específicas.

Reclamaciones de Compensación

Si un trabajador sufre una lesión o enfermedad relacionada con el trabajo, puede tener derecho a una compensación bajo la Ley de Seguro Nacional (1953). Esta compensación puede cubrir gastos médicos, pérdida de ingresos y beneficios por discapacidad. Los trabajadores pueden presentar reclamaciones de compensación ante el Instituto Nacional de Seguros (NII), que administra el sistema de seguridad social en Israel. Puede ser aconsejable contar con asistencia legal para navegar el proceso de reclamación, especialmente en casos complejos.