Canadá

Las relaciones laborales en Canadá caen principalmente bajo la jurisdicción provincial, con cada provincia y territorio teniendo su propio consejo o tribunal de relaciones laborales responsable de administrar las leyes laborales. Estos consejos, a menudo referidos como "tribunales", son cuerpos especializados compuestos por expertos en derecho laboral y relaciones industriales.

Jurisdicción de los Tribunales/Consejos Laborales

Estos consejos principalmente hacen cumplir los estatutos provinciales de relaciones laborales, como la Ley de Relaciones Laborales de Ontario de 1995. Los problemas típicos que manejan incluyen prácticas laborales injustas, certificación y descertificación de sindicatos, disputas que surgen de acuerdos colectivos y adjudicación de huelgas y cierres patronales.

Proceso en los Tribunales/Consejos Laborales

Las disputas generalmente son iniciadas por un sindicato, empleador o individuo que presenta una queja o solicitud ante el consejo. El consejo puede entonces investigar e intentar mediar una resolución. Si la mediación falla, se lleva a cabo una audiencia formal, con ambas partes presentando pruebas y argumentos. El consejo luego emite una decisión escrita, que puede ser apelada a un tribunal superior en circunstancias limitadas.

Arbitraje en Canadá

El arbitraje, utilizado para resolver disputas que surgen de acuerdos colectivos, es un proceso distinto de los tribunales/consejos laborales. Se basa en un acuerdo preexistente entre el sindicato y el empleador para usar este método. Las partes seleccionan conjuntamente a un árbitro o un consejo de arbitraje.

Proceso en el Arbitraje

Los procedimientos de arbitraje son menos formales que los de los tribunales, permitiendo a las partes adaptar el proceso. Ambas partes presentan su caso al árbitro, quien luego emite una decisión final y vinculante que resuelve la disputa.

Casos Típicos en el Arbitraje

Los casos típicos en el arbitraje incluyen quejas que surgen de la interpretación o aplicación del acuerdo colectivo, asuntos disciplinarios, disputas salariales y de beneficios.

Fuentes/Referencias Legales

Cada provincia/territorio tiene su estatuto de relaciones laborales que describe la estructura y poderes de su consejo laboral. Sectores específicos como el transporte y las telecomunicaciones caen bajo la jurisdicción federal, regidos por el Código Laboral de Canadá.

Las auditorías e inspecciones de cumplimiento son mecanismos cruciales empleados por varios organismos reguladores canadienses para garantizar que las empresas de diversos sectores operen de acuerdo con las leyes y estándares pertinentes.

Organismos Reguladores que Realizan Auditorías e Inspecciones

Canadá cuenta con una variedad de agencias federales, provinciales y territoriales encargadas de realizar auditorías e inspecciones dentro de sus respectivas áreas de autoridad. Algunos ejemplos notables incluyen:

• Federal:
  • Empleo y Desarrollo Social de Canadá (ESDC): Hace cumplir el Código Laboral de Canadá, que cubre normas laborales, seguridad en el lugar de trabajo y más.
  • Agencia de Ingresos de Canadá (CRA): Audita el cumplimiento fiscal y administra programas como el Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST).
  • Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá: Hace cumplir las regulaciones ambientales y realiza inspecciones.
• Provincial/Territorial:
  • Ramas provinciales de normas laborales: Realizan inspecciones para asegurar el cumplimiento con el salario mínimo, horas extras y otras leyes laborales.
  • Autoridades de Salud y Seguridad: Hacen cumplir las regulaciones de salud y seguridad ocupacional en los lugares de trabajo.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones puede variar según factores como:

• Industria y Riesgo: Los sectores de alto riesgo (por ejemplo, construcción, minería) pueden enfrentar inspecciones más frecuentes.
• Historial de Incumplimiento: Las empresas con un historial de violaciones pueden estar sujetas a un mayor escrutinio.
• Quejas: Las inspecciones pueden iniciarse por quejas específicas de empleados, el público u otras agencias.

El Proceso de Inspección

Aunque los detalles pueden diferir entre agencias, los pasos generales involucrados en una inspección de cumplimiento típicamente incluyen:

1. Notificación: Los inspectores usualmente proporcionan un aviso previo, aunque pueden ocurrir inspecciones sin previo aviso.
2. Reunión de Apertura: El inspector describe el propósito y el alcance de la inspección.
3. Revisión de Documentos: Los inspectores examinan registros relevantes, permisos, licencias y políticas de la empresa.
4. Inspección del Sitio: Puede involucrar un recorrido físico del lugar de trabajo, entrevistas con el personal y observaciones de las prácticas laborales.
5. Reunión de Cierre: El inspector resume los hallazgos preliminares y discute posibles áreas de incumplimiento.
6. Informe de Inspección: Un informe detallado describe los hallazgos, incluyendo cualquier violación.
7. Acción Correctiva: Se puede dar a las empresas un plazo para abordar los problemas identificados.

Importancia de las Inspecciones de Cumplimiento

• Mantener Estándares: Las inspecciones mantienen un campo de juego nivelado, protegiendo a las empresas, trabajadores, consumidores y el medio ambiente al garantizar el cumplimiento de las regulaciones.
• Promover la Equidad y la Seguridad: Las inspecciones salvaguardan la competencia justa y promueven lugares de trabajo seguros y saludables.
• Disuasión: La posibilidad de auditorías e inspecciones sirve como un fuerte disuasivo contra el incumplimiento.
• Impulsar la Mejora: Las inspecciones pueden ayudar a las empresas a identificar áreas de mejora, llevando a mejores prácticas.

Consecuencias del Incumplimiento

El incumplimiento de las regulaciones puede tener serias repercusiones, incluyendo:

• Multas y Sanciones: Las agencias reguladoras pueden imponer multas sustanciales por violaciones.
• Órdenes Correctivas: Se puede ordenar a las empresas que rectifiquen los problemas de incumplimiento, lo que puede implicar cambios costosos.
• Procesamiento: En casos graves, el incumplimiento puede resultar en cargos criminales.
• Suspensión/Revocación de Licencias: Las empresas pueden perder permisos o licencias esenciales para sus operaciones.
• Daño a la Reputación: El incumplimiento puede empañar la reputación de una empresa, poniendo en peligro las relaciones con clientes, proveedores y el público.

En Canadá, existen varios canales internos y externos para reportar conductas indebidas o violaciones legales. Muchas organizaciones tienen procedimientos internos para denunciantes, alentando a los empleados a reportar inquietudes a través de canales designados dentro de la empresa. En ausencia de políticas formales, los empleados pueden reportar problemas a sus supervisores o representantes designados.

Reportes Externos

Las violaciones relacionadas con sectores específicos tienen canales de reporte dedicados. Por ejemplo, las conductas indebidas en el sector financiero pueden ser reportadas a la Oficina del Superintendente de Instituciones Financieras (OSFI), mientras que las violaciones de valores pueden ser reportadas a las comisiones de valores provinciales. Las ofensas graves, especialmente aquellas que involucren actividad criminal, deben ser reportadas a la policía o a las autoridades pertinentes. Existe legislación específica tanto a nivel federal como provincial para proporcionar protección y vías de reporte para los denunciantes en el sector público.

Protecciones para Denunciantes en Canadá

El sistema de protecciones para denunciantes en Canadá está fragmentado, con leyes que varían entre el nivel federal, las provincias y sectores y situaciones específicas.

Protecciones Federales

A nivel federal, la Ley de Protección de Divulgación de Servidores Públicos (PSDPA) protege a los servidores públicos federales que reportan irregularidades graves dentro del gobierno federal. El Código Penal ofrece protección general contra represalias hacia los empleados que proporcionan información a las fuerzas del orden. Algunas leyes federales incluyen protecciones para denunciantes en áreas como la seguridad nuclear o la protección ambiental.

Protecciones Provinciales

Varias provincias tienen leyes para proteger a los denunciantes del sector público. Algunas provincias ofrecen protección limitada para denunciantes dentro de sus leyes de estándares laborales. Existe protección contra represalias por reportar peligros en el lugar de trabajo.

Consideraciones y Limitaciones

La protección depende en gran medida del sector del empleado, la jurisdicción y la naturaleza de la irregularidad. Las protecciones a menudo tienen criterios estrictos, como el requisito de reportar de buena fe o la gravedad de la irregularidad divulgada. Aunque están protegidos contra represalias, los denunciantes pueden enfrentar desafíos si sus reclamos son disputados.

Consideraciones Prácticas para Denunciantes

Los denunciantes deben recopilar evidencia, como correos electrónicos, documentos y notas sobre observaciones para respaldar cualquier posible reclamo futuro. Es importante entender las leyes relevantes y las políticas internas para reportar en su situación específica. Considere consultar con un abogado u organizaciones especializadas en apoyo a denunciantes.

Canadá participa activamente en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y está comprometido con el cumplimiento de las normas laborales internacionales.

Convenios Fundamentales de la OIT

Canadá ha ratificado siete de los ocho convenios fundamentales de la OIT:

• Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (No. 87): Esto garantiza el derecho de los trabajadores y empleadores a formar y unirse a organizaciones, junto con protecciones contra actividades antisindicales.
• Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (No. 98): Esto defiende los derechos de los trabajadores a la negociación colectiva y las protecciones contra la interferencia del empleador.
• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (No. 29): Esto prohíbe todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio.
• Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (No. 105): Esto refuerza aún más la prohibición del trabajo forzoso, incluyendo su uso para fines como el castigo o el desarrollo económico.
• Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (No. 100): Esto asegura la igualdad de remuneración para hombres y mujeres por trabajo de igual valor.
• Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (No. 111): Esto prohíbe la discriminación en el empleo basada en raza, color, sexo, religión, opinión política, extracción nacional y origen social.
• Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (No. 182): Esto prohíbe las formas más peligrosas y explotadoras de trabajo infantil y promueve la acción inmediata para su eliminación.

Canadá aún no ha ratificado el Convenio sobre la edad mínima de 1973 (No. 138). Sin embargo, las leyes canadienses generalmente superan los estándares del convenio.

Alineación de la Ley Nacional con los Estándares Internacionales

Las leyes laborales federales, provinciales y territoriales de Canadá reflejan fuertemente los principios consagrados en los convenios de la OIT ratificados. Ejemplos clave incluyen:

• El Código Laboral de Canadá: La principal ley laboral federal, que incorpora principios fundamentales como la libertad de asociación, los derechos de negociación colectiva y la no discriminación.
• Legislación de Normas de Empleo Provinciales: Esto establece estándares mínimos para salarios, horas de trabajo, horas extras, restricciones al trabajo infantil y más en cada provincia/territorio.
• La Ley Canadiense de Derechos Humanos: Esto prohíbe la discriminación en una amplia gama de motivos, fortaleciendo aún más las protecciones proporcionadas por el Convenio sobre la Discriminación (Empleo y Ocupación).

Otros Convenios Relevantes de la OIT

Más allá de los convenios fundamentales, Canadá ha ratificado varios otros convenios de la OIT que abordan áreas como:

• Seguridad y salud ocupacional
• Servicios de empleo
• Seguridad social

Estas ratificaciones moldean aún más varios aspectos de la legislación y prácticas laborales canadienses.

Mecanismos de Aplicación y Monitoreo

Canadá utiliza varios mecanismos para cumplir con sus compromisos con las normas laborales internacionales:

• Juntas Laborales Independientes: Cada provincia/territorio tiene una junta laboral responsable de hacer cumplir sus respectivas leyes laborales.
• La Comisión Canadiense de Derechos Humanos: Esto investiga y aborda las quejas de discriminación bajo la Ley Canadiense de Derechos Humanos.
• Consultas Tripartitas: Canadá participa regularmente en consultas con sindicatos, organizaciones de empleadores y gobiernos para discutir temas laborales y asegurar el cumplimiento.