Der Arbeitskodex von Turkmenistan ist die primäre Gesetzgebung, die die Rechte und Pflichten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in Bezug auf sichere Arbeitsbedingungen umreißt. Weitere wichtige Gesetze sind das Gesetz von Turkmenistan "Über den Schutz der öffentlichen Gesundheit" und das Gesetz "Über Brandschutz". Diese Gesetze befassen sich mit allgemeinen Fragen der öffentlichen Gesundheit, der Brandverhütung und Sicherheitsmaßnahmen in Gebäuden und Einrichtungen.

Regulierungsbehörden

Das Ministerium für Gesundheit und Medizinindustrie von Turkmenistan ist die Hauptregierungseinrichtung, die für die Überwachung der Umsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verantwortlich ist. Der Staatliche Sanitär- und Epidemiologische Dienst, der unter dem Gesundheitsministerium tätig ist, ist an der Überwachung der Einhaltung von Gesundheits- und Hygienestandards, der Untersuchung von Ausbrüchen und der Bereitstellung von Anleitungen zu Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit beteiligt.

Arbeitgeberpflichten und Arbeitnehmerrechte

Der Arbeitskodex von Turkmenistan legt mehrere Pflichten für Arbeitgeber fest, darunter die Bereitstellung sicherer Arbeitsbedingungen, die Umsetzung von Maßnahmen zur Verhütung von Arbeitsunfällen und Verletzungen sowie die Bereitstellung von Entschädigungen und Rehabilitation für Arbeitnehmer, die arbeitsbedingte Gesundheitsschäden erleiden. Arbeitnehmer haben hingegen das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz, das Recht, gefährliche Arbeiten abzulehnen, und das Recht, an Sicherheitsfragen teilzunehmen.

Berufliche Gefahren und Sicherheit im Bauwesen

Die Gesetze und Vorschriften Turkmenistans befassen sich mit einer Reihe von Arbeitsplatzgefahren, darunter chemische, physische, biologische und ergonomische Gefahren. Spezifische Vorschriften existieren wahrscheinlich für die Bauindustrie, die oft höhere Unfallraten aufweist. Diese könnten den Schutz vor Stürzen, die Sicherheit von Gerüsten und den Betrieb schwerer Maschinen abdecken.

Brandschutz

Das Gesetz von Turkmenistan "Über Brandschutz" schreibt die Einhaltung von Brandschutzvorschriften, Fluchtwegen, die Verfügbarkeit von Feuerlöschern und die Ausbildung zur Brandverhütung vor.

Durchsetzung und Strafen

Das Ministerium für Gesundheit und Medizinindustrie sowie andere relevante Behörden sind für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verantwortlich. Inspektionen, Untersuchungen und Geldstrafen können verwendet werden, um die Einhaltung sicherzustellen. Arbeitgeber, die gegen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze verstoßen, können auch zivilrechtlich haftbar gemacht werden, wenn Arbeitnehmer verletzt werden oder erkranken.

Einschränkungen und Überlegungen

Es kann schwierig sein, zuverlässige, aktuelle und übersetzte Versionen aller relevanten turkmenischen Gesetze und Vorschriften zu erhalten. Das tatsächliche Maß an Durchsetzung kann je nach Branche, Unternehmensgröße und anderen Faktoren variieren.

Die Arbeitssicherheit und der Gesundheitsschutz (OHS) in Turkmenistan werden durch mehrere wichtige Gesetze und regulatorische Rahmenwerke geregelt. Das Arbeitsgesetzbuch von Turkmenistan ist das primäre Gesetz, das die Arbeitsbeziehungen, einschließlich OHS, regelt. Es beschreibt die Verantwortung der Arbeitgeber, sichere und gesunde Arbeitsbedingungen bereitzustellen, und die Rechte der Arbeitnehmer, gefährliche Arbeiten abzulehnen. Das Gesetz "Über den Arbeitsschutz" konzentriert sich speziell auf OHS und Unfallverhütung sowie die Rechte der Arbeitnehmer in Bezug auf die Sicherheit am Arbeitsplatz. Turkmenistan verfügt auch über zahlreiche staatliche Vorschriften, die spezifische OHS-Standards in verschiedenen Branchen detailliert beschreiben.

Regierungsbehörden, die in OHS involviert sind

Mehrere Regierungsbehörden sind in Turkmenistan in OHS involviert. Das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz ist für die Entwicklung und Durchsetzung von OHS-Gesetzen und -Vorschriften verantwortlich. Der Staatliche Dienst für Sanitäts- und Epidemiologische Überwachung überwacht die Hygiene- und Sanitärstandards am Arbeitsplatz. Gewerkschaften können an OHS-Inspektionen teilnehmen und sich für die Sicherheitsinteressen der Arbeitnehmer einsetzen.

Wichtige OHS-Standards

Die OHS-Standards in Turkmenistan decken eine breite Palette von Gefahren am Arbeitsplatz ab. Dazu gehören physische Gefahren wie Lärm, Vibrationen, extreme Temperaturen, Strahlung sowie Stolper-, Rutsch- und Sturzgefahren. Chemische Gefahren umfassen die Exposition gegenüber giftigen oder gefährlichen Substanzen sowie unsachgemäße Handhabung und Lagerung von Chemikalien. Biologische Gefahren umfassen die Exposition gegenüber Viren, Bakterien oder anderen Krankheitserregern, insbesondere im Gesundheitswesen und in der Landwirtschaft. Ergonomische Gefahren umfassen Muskel-Skelett-Erkrankungen (MSE), die durch repetitive Bewegungen, ungeschickte Haltungen oder schweres Heben verursacht werden. Psychosoziale Gefahren umfassen arbeitsbedingten Stress, Belästigung und Gewalt am Arbeitsplatz.

OHS-Verantwortlichkeiten in Turkmenistan

In Turkmenistan sind Arbeitgeber dafür verantwortlich, ein OHS-Managementsystem zu etablieren und umzusetzen, Gefahrenidentifikation und Risikobewertungen durchzuführen, Schulungen, Informationen und Aufsicht für Arbeitnehmer bereitzustellen, notwendige Sicherheitsausrüstung zu beschaffen und zu warten, Unfälle und Vorfälle zu untersuchen und arbeitsbedingte Unfälle und Krankheiten den Behörden zu melden. Arbeitnehmer sind dafür verantwortlich, OHS-Regeln und -Verfahren zu befolgen, mit Sicherheitsinitiativen zu kooperieren, Werkzeuge, Ausrüstung und PSA korrekt zu verwenden und Arbeitsplatzgefahren sowie Unfälle oder Vorfälle unverzüglich zu melden.

Verbesserungsbereiche

Trotz eines etablierten Rechtsrahmens für OHS steht Turkmenistan vor mehreren Herausforderungen. Dazu gehören begrenzte Ressourcen und Kapazitäten für eine konsistente Inspektion und Durchsetzung von OHS-Vorschriften, ein großer informeller Sektor, in dem OHS-Standards möglicherweise weniger strikt eingehalten werden, und ein begrenztes Bewusstsein über OHS-Rechte und -Verantwortlichkeiten bei einigen Arbeitgebern und Arbeitnehmern.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie sind proaktive Maßnahmen, die darauf abzielen, Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und zu beheben, bevor sie zu Unfällen oder Krankheiten führen. Inspektionen stellen auch sicher, dass Arbeitgeber ihren gesetzlichen Verpflichtungen nachkommen. Darüber hinaus fördern sie eine Sicherheitskultur am Arbeitsplatz, indem sie die Bedeutung von Arbeitsschutzpraktiken (OHS) betonen.

Inspektionsverfahren

Inspektionen können durch routinemäßige Zeitpläne, Beschwerden von Mitarbeitern oder Berichte über Unfälle oder Vorfälle eingeleitet werden. Inspektoren, typischerweise vom Ministerium für Arbeit und Sozialschutz, haben die Befugnis, Arbeitsplätze ohne vorherige Ankündigung zu betreten, Ausrüstung, Materialien und Prozesse zu untersuchen, Mitarbeiter und Management zu befragen und Dokumentationen und Aufzeichnungen zu überprüfen.

Inspektionen folgen den Richtlinien der relevanten OHS-Vorschriften. Wichtige Schwerpunktbereiche können Maschinensicherheit und Schutzvorrichtungen, elektrische Installationen, Gefahrstoffkommunikation (chemische Kennzeichnung & Sicherheitsdatenblätter), Brandschutz und Notfallvorsorge, Ergonomie und Prävention von Muskel-Skelett-Erkrankungen sowie die Verwendung und Wartung persönlicher Schutzausrüstung (PSA) umfassen.

Inspektionsergebnisse und Nachverfolgung

Wenn bei einer Inspektion Verstöße festgestellt werden, erstellen die Inspektoren einen Bericht, in dem diese Verstöße vermerkt sind, und können von den Arbeitgebern verlangen, sofortige Maßnahmen zur Behebung unmittelbarer Gefahren zu ergreifen oder Korrekturmaßnahmenpläne innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens zu entwickeln und umzusetzen. Das Arbeitsgesetzbuch sieht mögliche Strafen für OHS-Verstöße vor, die Warnungen, Geldstrafen oder in schweren Fällen die Einstellung der Arbeitstätigkeit umfassen können. Nachfolgeinspektionen können durchgeführt werden, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen ergriffen wurden.

Einschränkungen und Herausforderungen

Trotz ihrer Bedeutung stehen Arbeitsplatzinspektionen vor bestimmten Einschränkungen und Herausforderungen. Ressourcenbeschränkungen, wie begrenzte Inspektionskapazität und Inspektorenzahl, können die Inspektionshäufigkeit beeinträchtigen. Die Durchsetzung von Inspektionsstandards und Nachverfolgung im informellen Sektor kann besonders herausfordernd sein.

In Turkmenistan sind Arbeitgeber verpflichtet, die zuständige Arbeitsinspektion, den Vertreter der Gewerkschaft des Opfers (falls zutreffend) und die Strafverfolgungsbehörden im Falle eines Arbeitsunfalls unverzüglich zu benachrichtigen. Dies ist besonders wichtig bei schweren Verletzungen oder Todesfällen.

Meldepflichten

Ein formeller Unfallbericht muss innerhalb eines vorgeschriebenen Zeitraums bei der Arbeitsinspektion eingereicht werden. Dieser Bericht sollte das Datum, die Uhrzeit und den Ort des Unfalls, eine detaillierte Beschreibung der Umstände des Unfalls, Namen und persönliche Daten der verletzten Personen, Art und Umfang der erlittenen Verletzungen sowie Maßnahmen zur Verhinderung zukünftiger Unfälle enthalten.

Untersuchungsprozesse

Der Arbeitgeber ist verantwortlich für die Bildung einer Unfalluntersuchungskommission. Diese Kommission umfasst typischerweise den Vertreter des Arbeitgebers, einen Arbeitssicherheitsspezialisten und einen Gewerkschaftsvertreter (falls zutreffend). Die Hauptaufgaben der Kommission bestehen darin, die Ursachen des Unfalls zu untersuchen und zu dokumentieren, Zeugenaussagen zu sammeln, Verstöße gegen Arbeitsgesetze oder Sicherheitsvorschriften zu identifizieren und Empfehlungen für Korrektur- und Präventivmaßnahmen zu entwickeln.

Entschädigungsansprüche

Im Allgemeinen sind Arbeitgeber in Turkmenistan verpflichtet, verletzte Arbeitnehmer für Arbeitsunfälle zu entschädigen. Diese Entschädigung kann medizinische Kosten, entgangene Löhne, Invaliditätszahlungen und Todesfallleistungen (für Angehörige bei tödlichen Unfällen) umfassen.

Der genaue Prozess für Entschädigungsansprüche kann variieren. Folgende Elemente sind jedoch üblich: Der Arbeitnehmer oder seine Angehörigen reichen einen Anspruch beim Arbeitgeber ein, mögliche Beteiligung von Versicherungsanbietern (falls der Arbeitgeber eine entsprechende Versicherung hat) und die Möglichkeit, Streitigkeiten durch Arbeitsgerichte zu klären.

Wichtige Überlegungen

Die Durchsetzung von Arbeitssicherheitsvorschriften kann in Turkmenistan inkonsistent sein. Der Zugang zu qualifizierten Arbeitssicherheitsfachleuten und spezialisierter medizinischer Versorgung, insbesondere in abgelegenen Gebieten, könnte begrenzt sein. Einige Branchen können zusätzliche arbeitssicherheitsspezifische Vorschriften für ihre Tätigkeiten haben.