Thailand

Thailands System zur Beilegung von Arbeitskonflikten ist eine zweistufige Struktur, die Arbeitsgerichte und Schiedsgremien umfasst.

Arbeitsgerichte sind formelle Justizorgane mit der Befugnis, Arbeitskonflikte zu entscheiden. Sie behandeln sowohl individuelle Streitigkeiten, wie Konflikte zwischen einzelnen Arbeitnehmern und Arbeitgebern bezüglich der Rechte und Leistungen nach Arbeitsgesetzen, als auch kollektive Streitigkeiten, die Konflikte zwischen einem Arbeitgeber und einer Gruppe von Arbeitnehmern oder einer Gewerkschaft darstellen. Das Verfahren vor den Arbeitsgerichten umfasst das Einreichen einer Klage, Schlichtung, Verhandlung, Urteil und Berufung. Die relevante Rechtsquelle für Arbeitsgerichte ist das Arbeitsbeziehungsgesetz, B.E. 2518 (1975).

Schiedsgremien hingegen sind alternative Streitbeilegungsmechanismen, die oft weniger formal als Gerichtsverfahren sind. Sie können sowohl für individuelle als auch kollektive Arbeitskonflikte genutzt werden, aber die Parteien müssen zustimmen, den Streit der Schiedsgerichtsbarkeit zu unterwerfen. Der Prozess umfasst die Auswahl der Schiedsrichter, eine Anhörung und einen Schiedsspruch. Es gibt zwei Arten der Schiedsgerichtsbarkeit: freiwillige Schiedsgerichtsbarkeit, bei der die Parteien einvernehmlich zustimmen, die Schiedsgerichtsbarkeit zu nutzen, und zwingende Schiedsgerichtsbarkeit, die in bestimmten Umständen gesetzlich vorgeschrieben ist. Die relevanten Rechtsquellen für Schiedsgremien sind das Arbeitsbeziehungsgesetz, B.E. 2518 (1975) und die Verfahren zur Beilegung von Arbeitskonflikten nach dem Arbeitsbeziehungsgesetz.

Typische Fälle, die von Arbeitsgerichten behandelt werden, umfassen ungerechtfertigte Kündigung, unbezahlte Löhne und Überstunden, Diskriminierung, Arbeitssicherheit und Vertragsverletzungen. Schiedsgremien behandeln typischerweise die Auslegung von Tarifverträgen, Interessenkonflikte und die Beilegung von Beschwerden.

Compliance-Audits und Inspektionen in Thailand sind darauf ausgelegt, sicherzustellen, dass Unternehmen und Industrien verschiedene Gesetze und Vorschriften einhalten. Diese Audits und Inspektionen können in mehrere Kategorien unterteilt werden, jede mit ihren eigenen Verfahren, ihrer Bedeutung und möglichen Konsequenzen.

Arten von Audits und Inspektionen

• Arbeitsaudits: Diese Audits überprüfen die Einhaltung von Arbeitsgesetzen wie dem Arbeitsgesetz B.E. 2541 (1998), das Bereiche wie Löhne, Arbeitszeiten, Sicherheit, Sozialversicherungsbeiträge und Mitarbeiterwohlfahrt abdeckt.
• Steueraudits: Diese Audits prüfen die Einhaltung von Steuervorschriften, einschließlich Körperschaftssteuer, Mehrwertsteuer und Einkommensteuer, und werden von der Finanzbehörde überwacht.
• Umweltaudits: Diese Audits bewerten die Einhaltung von Umweltgesetzen und -vorschriften, die typischerweise von der Abteilung für Industriearbeiten oder der Abteilung für Umweltkontrolle durchgeführt werden.
• Branchenspezifische Audits: Je nach Sektor können spezialisierte Audits erforderlich sein, wie z.B. Lebensmittelsicherheitsaudits und Finanzaudits.

Wer führt Audits und Inspektionen durch

• Regierungsbehörden: Relevante Ministerien und Abteilungen sind für die Durchführung von Audits in ihren Zuständigkeitsbereichen verantwortlich. Zum Beispiel führen Arbeitsinspektoren der Abteilung für Arbeitsschutz Arbeitsaudits durch.
• Externe Prüfer: Unternehmen können unabhängige Wirtschaftsprüfungsgesellschaften beauftragen, interne Audits zu Compliance-Zwecken und Risikobewertungen durchzuführen.
• Drittzertifizierungsstellen: Unternehmen können Zertifizierungen (z.B. ISO-Zertifizierungen) anstreben, die Audits durch akkreditierte Zertifizierungsstellen erfordern.

Häufigkeit von Audits und Inspektionen

Die Häufigkeit von Audits und Inspektionen variiert je nach Art des Audits und dem bewerteten Risiko:

• Routineaudits: Diese können jährlich, halbjährlich oder nach einem festgelegten Zeitplan durchgeführt werden.
• Risikobasierte Audits: Unternehmen mit einer Geschichte der Nichteinhaltung oder in Hochrisikosektoren können häufiger Audits unterzogen werden.
• Ausgelöste Audits: Bestimmte Ereignisse wie Beschwerden, Berichte über Unregelmäßigkeiten oder Änderungen in den Vorschriften können ein Audit auslösen.

Bedeutung von Compliance-Audits und Inspektionen

• Rechtliche Compliance: Audits stellen sicher, dass Unternehmen innerhalb des rechtlichen Rahmens operieren und Strafen und rechtliche Konsequenzen vermeiden.
• Risikominderung: Die Identifizierung potenzieller Compliance-Lücken ermöglicht proaktive Korrekturmaßnahmen.
• Betriebliche Effizienz: Audits können Ineffizienzen und Bereiche zur Optimierung von Compliance-Prozessen aufdecken.
• Reputation: Demonstriert ein Engagement für ethische und verantwortungsbewusste Geschäftspraktiken, was das Vertrauen der Stakeholder stärken kann.

Konsequenzen der Nichteinhaltung

Die Nichteinhaltung von Vorschriften kann zu folgenden Konsequenzen führen:

• Geldstrafen und Sanktionen: Es können erhebliche finanzielle Strafen für Verstöße verhängt werden.
• Betriebsunterbrechung: Der Betrieb kann bei schwerwiegender Nichteinhaltung ausgesetzt oder Lizenzen entzogen werden.
• Rechtliche Haftung: Unternehmensleiter oder verantwortliche Personen können rechtliche Schritte erwarten.
• Reputationsschaden: Nichteinhaltungsskandale können dem Ruf eines Unternehmens und dem Vertrauen der Kunden schaden.

Thailand bietet mehrere Wege, um Rechtsverstöße am Arbeitsplatz zu melden, zusammen mit bestimmten Schutzmaßnahmen für diejenigen, die mutig Fehlverhalten melden.

Meldeverfahren

• Interne Kanäle: Unternehmen werden ermutigt, interne Meldekanäle einzurichten, wie Hotlines oder benannte Meldebeauftragte, bei denen Mitarbeiter Bedenken über vermutete Verstöße äußern können.
• Regierungsbehörden: Mitarbeiter haben die Möglichkeit, je nach Art des Verstoßes direkt bei den zuständigen Regierungsbehörden Beschwerden einzureichen:
  • Arbeitsrechtsverstöße: Abteilung für Arbeitsschutz
  • Korruption: Nationale Anti-Korruptions-Kommission
  • Wertpapierverstöße: Wertpapier- und Börsenkommission
• Öffentliche Offenlegung: In bestimmten Situationen können Whistleblower Informationen an die Medien oder NGOs weitergeben, wenn interne Kanäle und Regierungsbehörden ihre Bedenken nicht adressieren.

Rechtlicher Schutz für Whistleblower

Obwohl Thailand kein umfassendes Whistleblower-Gesetz hat, gibt es Bestimmungen in mehreren spezifischen Gesetzen:

• Zeugenschutzgesetz B.E. 2546 (2003): Dieses Gesetz bietet Schutz für Zeugen in Strafsachen, der auch auf Whistleblower ausgeweitet werden kann, die schwere Verbrechen beobachten.
• Organisches Gesetz zur Korruptionsbekämpfung B.E. 2561 (2018): Dieses Gesetz bietet einen gewissen Schutz für diejenigen, die Korruption melden, einschließlich Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen.

Praktische Überlegungen

• Vertraulichkeit: Beim Melden ist es wichtig, auf die Notwendigkeit der Vertraulichkeit hinzuweisen, um potenzielle negative Folgen zu minimieren.
• Dokumentation: Es ist ratsam, Beweise wie Dokumente, E-Mails oder Aufzeichnungen zu sammeln, um die Anschuldigungen nach Möglichkeit zu unterstützen.
• Beratung einholen: Whistleblower sollten in Erwägung ziehen, sich mit Rechtsexperten oder relevanten NGOs, die sich auf Arbeitsrechte oder Whistleblower-Schutz spezialisiert haben, zu beraten.

Zentrale Herausforderungen

• Begrenzter Schutzumfang: Die bestehenden Schutzmaßnahmen sind fragmentiert und decken möglicherweise nicht alle Arten von Whistleblowing ab.
• Angst vor Vergeltung: Trotz einiger rechtlicher Schutzmaßnahmen können Whistleblower weiterhin dem Risiko von Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt sein.
• Mangelndes Bewusstsein: Viele Mitarbeiter sind möglicherweise nicht über Meldeverfahren und verfügbare Schutzmaßnahmen informiert.

Stärkung des Whistleblower-Schutzes

Thailand erkennt die Notwendigkeit eines stärkeren Whistleblower-Schutzes an und erwägt robustere gesetzgeberische Maßnahmen. Es ist wichtig, dass Unternehmen eine Kultur fördern, in der sich Mitarbeiter sicher fühlen, ohne Angst vor Repressalien ihre Stimme zu erheben.

Thailand, ein bedeutendes Produktions- und Exportzentrum in Südostasien, hat erhebliche Fortschritte bei der Angleichung seiner Arbeitspraktiken an internationale Standards gemacht. Das Land hat mehrere Kernkonventionen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ratifiziert und deren Grundsätze in die nationale Gesetzgebung aufgenommen.

Ratifizierte Kernkonventionen der ILO

Thailand hat fünf der acht grundlegenden ILO-Konventionen ratifiziert:

• Übereinkommen über Zwangsarbeit, 1930 (Nr. 29): Thailands Engagement zur Beseitigung von Zwangsarbeit spiegelt sich in der Ratifizierung dieser Konvention wider. Das Arbeitsgesetz B.E. 2541 (1998) verbietet strikt Zwangs- oder Pflichtarbeitspraktiken.

• Übereinkommen über Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, 1948 (Nr. 87): Obwohl Thailand diese Konvention ratifiziert hat, gibt es immer noch Einschränkungen der Vereinigungsfreiheit, insbesondere für Wanderarbeiter. Das Arbeitsbeziehungsgesetz B.E. 2518 (1975) bietet einige Schutzmaßnahmen für das Recht der Arbeitnehmer, sich zu organisieren, bedarf jedoch weiterer Reformen, um den ILO-Standards vollständig zu entsprechen.

• Übereinkommen über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen, 1949 (Nr. 98): Ähnlich wie bei der Konvention Nr. 87 unterstreicht Thailands Ratifizierung die theoretische Unterstützung für Kollektivverhandlungen, aber die Umsetzung bleibt eine Herausforderung. Das Arbeitsbeziehungsgesetz bietet einen Rahmen, aber weitere Schritte sind notwendig, um die volle Übereinstimmung zu erreichen.

• Übereinkommen über gleiche Entlohnung, 1951 (Nr. 100): Thailand hat diese Konvention ratifiziert und damit seine Betonung auf gleiche Bezahlung für gleichwertige Arbeit unterstrichen. Das Arbeitsgesetz verstärkt dieses Prinzip.

• Übereinkommen über die Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957 (Nr. 105): Thailands Ratifizierung dieser Konvention bekräftigt seine Haltung gegen Zwangsarbeitspraktiken.

Wichtige Nicht-Ratifizierte Konventionen

Thailand hat mehrere grundlegende ILO-Konventionen noch nicht ratifiziert:

• Übereinkommen über das Mindestalter, 1973 (Nr. 138): Thailands nationale Gesetze legen ein Mindestarbeitsalter von 15 Jahren fest, aber es gibt Ausnahmen, die eine vollständige Angleichung an diese Konvention erschweren.

• Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999 (Nr. 182): Thailand hat Fortschritte bei der Bekämpfung der Kinderarbeit gemacht, aber Herausforderungen bleiben in Bezug auf die Durchsetzung und die vollständige Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit bestehen.

• Übereinkommen über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958 (Nr. 111): Obwohl das thailändische Gesetz Diskriminierung aus bestimmten Gründen verbietet, würde die Ratifizierung dieser Konvention umfassendere rechtliche Schutzmaßnahmen erfordern.

Einfluss internationaler Arbeitsstandards auf Thailands Arbeitsgesetze

Internationale Arbeitsstandards haben einen spürbaren Einfluss auf die nationale Arbeitsgesetzgebung Thailands, wie in den folgenden Bereichen ersichtlich:

• Arbeitsschutz: Das Arbeitsgesetz B.E. 2541 (1998) ist das Fundament des thailändischen Arbeitsrechtsrahmens. Es integriert Prinzipien aus ILO-Konventionen und deckt Löhne, Arbeitszeiten, Arbeitssicherheit und Kinderarbeit ab.

• Arbeitsbeziehungen: Das Arbeitsbeziehungsgesetz B.E. 2518 (1975) regelt die Bildung von Gewerkschaften und den Kollektivverhandlungsprozess, obwohl die vollständige Übereinstimmung mit den Konventionen 87 und 98 ein fortlaufendes Problem bleibt.

• Sozialschutz: Das Sozialversicherungsgesetz B.E. 2533 (1990) bietet ein soziales Sicherheitsnetz für Arbeitnehmer, einschließlich Leistungen bei Krankheit, Behinderung, Arbeitslosigkeit und Ruhestand.