Gesundheits- und Sicherheitsgesetze auf den Philippinen werden hauptsächlich durch das Republikgesetz Nr. 11058 und den Arbeitskodex der Philippinen (Präsidialdekret Nr. 442, in der geänderten Fassung) geregelt. Diese Gesetze zielen darauf ab, das Wohl der Arbeitnehmer in allen Sektoren zu schützen und legen Arbeitnehmerrechte und Arbeitgeberpflichten fest, einschließlich Bestimmungen zu Gesundheits- und Sicherheitsbedingungen.

Verantwortlichkeiten der Arbeitgeber

Arbeitgeber sind verpflichtet, einen sicheren Arbeitsplatz frei von anerkannten Gefahren zu bieten, die den Tod oder schwere körperliche Schäden verursachen oder wahrscheinlich verursachen. Dies umfasst sichere Arbeitsbereiche, Ausrüstungen und Prozesse, ordnungsgemäße Handhabung und Lagerung gefährlicher Stoffe, Installation geeigneter Sicherheitsvorrichtungen sowie Vorkehrungen für Hygiene und angemessene Einrichtungen.

Arbeitgeber müssen auch ein Programm für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH) entwickeln und umsetzen, Informationen, Anweisungen und Schulungen für Mitarbeiter bereitstellen, einen Sicherheits- und Gesundheitsausschuss einrichten und Unfälle und gefährliche Vorkommnisse dem Arbeitsministerium (DOLE) melden.

Rechte der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben das Recht, über potenzielle Gefahren, Sicherheitsregeln und geeignete Schutzmaßnahmen informiert zu werden. Sie können die Arbeit verweigern, wenn eine klare und unmittelbare Gefahr für Leben oder Gesundheit besteht. Arbeitnehmer haben auch das Recht, am OSH-Programm teilzunehmen, einschließlich durch den Sicherheits- und Gesundheitsausschuss, und die Behörden über arbeitsbedingte Sicherheitsgefahren oder Verletzungen zu informieren.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen

Die Standards für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz bieten spezifische Standards für Arbeitsbedingungen wie Belüftung, Beleuchtung, Lärm, Hygiene und Einrichtungen sowie Brandschutz und Notfallvorsorge. Sie bieten auch Richtlinien für den Umgang mit gefährlichen Stoffen, einschließlich Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblätter, Kontrollmaßnahmen und Mitarbeiterschulungen. Arbeitgeber sind dafür verantwortlich, geeignete persönliche Schutzausrüstung (PPE) bereitzustellen und die Mitarbeiter im Umgang mit PPE zu schulen.

Durchsetzung und Strafen

Das Arbeitsministerium (DOLE) ist die Hauptbehörde für die Durchsetzung der OSH-Gesetze. Sie können Inspektionen durchführen, Compliance-Befehle erteilen und Strafen verhängen. Strafen für Verstöße können Geldstrafen, Freiheitsstrafen oder die Schließung des Betriebs umfassen, je nach Schwere des Verstoßes.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OSH) sind ein entscheidender Aspekt jedes Arbeitsplatzes. Es umfasst die Umsetzung von Sicherheitsmaßnahmen und -verfahren, um das Wohlbefinden der Mitarbeiter zu gewährleisten. In den Philippinen wird der Kernrahmen für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz durch die Occupational Safety and Health Standards (in der geänderten Fassung von 1989) bereitgestellt. Das Republic Act No. 11058 (2018) stärkt die Einhaltung dieser Standards weiter und legt Strafen für Verstöße fest.

Regierungsbehörden

Das Department of Labor and Employment (DOLE) ist die Hauptregierungseinrichtung, die für die Entwicklung, Durchsetzung und Förderung der OSH-Politik verantwortlich ist. Das Occupational Safety and Health Center (OSHC), ein technischer Arm des DOLE, bietet Forschung, Schulung und technische Dienstleistungen für OSH an.

Arbeitgeberverantwortlichkeiten

Arbeitgeber haben mehrere Verantwortlichkeiten in Bezug auf OSH. Dazu gehört die Entwicklung und Implementierung eines OSH-Programms, das den DOLE-Standards entspricht, die Bereitstellung von Persönlicher Schutzausrüstung (PPE), die für die Gefahren am Arbeitsplatz geeignet ist, und die Schulung der Mitarbeiter in OSH. Diese Schulung sollte die Identifizierung und Kontrolle von Gefahren, Notfallverfahren und den richtigen Gebrauch von PPE umfassen. Arbeitgeber sind auch dafür verantwortlich, genaue Aufzeichnungen über alle arbeitsbedingten Unfälle und Krankheiten zu führen, schwerwiegende Vorfälle an DOLE zu melden und in Arbeitsstätten mit mindestens 25 Mitarbeitern einen Sicherheits- und Gesundheitsausschuss einzurichten.

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer haben das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz und können die Arbeit verweigern, wenn eine ernsthafte und unmittelbare Gefahr besteht. Sie haben auch das Recht, an OSH-Programmen beteiligt zu sein, einschließlich durch Sicherheits- und Gesundheitsausschüsse. Allerdings müssen Arbeitnehmer auch die Sicherheitsvorschriften einhalten und die Sicherheitsausrüstung ordnungsgemäß verwenden.

Häufige OSH-Gefahren und Kontrollen

Physische Gefahren

Physische Gefahren umfassen Lärm, Hitzestress, Ausrutschen, Stolpern und Stürze sowie Maschinenschutz. Kontrollen für diese Gefahren umfassen die Implementierung von Gehörschutzprogrammen, Bereitstellung von Schatten und ausreichender Hydratation, Aufrechterhaltung sauberer Gehwege und Sicherstellung, dass Maschinen über ausreichende Schutzvorrichtungen verfügen.

Chemische Gefahren

Chemische Gefahren beinhalten die Exposition gegenüber gefährlichen Substanzen sowie unsachgemäße Kennzeichnung und Lagerung von Chemikalien. Kontrollmaßnahmen umfassen Belüftung, den Ersatz durch weniger schädliche Chemikalien, genaue chemische Kennzeichnung und Lagerung in ausgewiesenen Bereichen.

Biologische Gefahren

Biologische Gefahren beinhalten die Exposition gegenüber infektiösen Erregern. Impfprogramme, Infektionskontrollverfahren und die Verwendung von PPE sind entscheidend für die Kontrolle dieser Gefahren.

Ergonomische Gefahren

Ergonomische Gefahren umfassen Verletzungen durch wiederholte Bewegungen. Kontrollen umfassen Jobrotation, ergonomisches Design von Arbeitsplätzen und Arbeitspausen.

Verbesserungsbereiche

Es gibt mehrere Bereiche zur Verbesserung von OSH. Dazu gehört der Ausbau des OSH-Schutzes auf den informellen Sektor, die Erhöhung der OSH-Fachkräfte und Ressourcen für eine größere Durchsetzungsfähigkeit sowie die Verbesserung von Bildungsinitiativen und Programmen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer zu OSH-Rechten und -Pflichten.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Überprüfung der Einhaltung von Industriestandards und der Identifizierung potenzieller Gefahren zur Minderung. Sie sind ein primäres Werkzeug, das von Aufsichtsbehörden verwendet wird, um die Einhaltung von Sicherheits- und Gesundheitsstandards sicherzustellen.

Arten von Inspektionen

Es gibt mehrere Arten von Inspektionen, einschließlich routinemäßiger Inspektionen, die regelmäßig geplante Besuche an Arbeitsplätzen basierend auf der Branche, dem Risikoniveau oder den regulatorischen Prioritäten sind. Beschwerdebasierte Inspektionen werden durch eine Beschwerde eines Arbeitnehmers oder einen Vorfallbericht am Arbeitsplatz ausgelöst. Technische Inspektionen konzentrieren sich auf spezifische Gefahren wie elektrische Installationen oder Maschinen, während Nachinspektionen durchgeführt werden, um zu überprüfen, ob frühere Verstöße behoben wurden.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen bewerten typischerweise die Einhaltung in Bereichen wie allgemeine Arbeitsplatzbedingungen, Arbeitsprozesse und -verfahren, Maschinen und Ausrüstung, chemische Sicherheit, Notfallbereitschaft sowie Sicherheits- und Gesundheitsprogramme und -dokumentation.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen kann je nach Faktoren wie der Größe und Art des Arbeitsplatzes und seiner Compliance-Historie variieren. Größere Arbeitsplätze und Hochrisikoindustrien können häufiger inspiziert werden, und Arbeitsplätze mit einer Geschichte von Verstößen könnten mehr Inspektionen unterzogen werden.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess beginnt typischerweise mit einer Eröffnungskonferenz, bei der der Inspektor sich mit den Vertretern des Arbeitgebers trifft, seine Anmeldeinformationen vorlegt und den Umfang der Inspektion bespricht. Dies wird gefolgt von einem Rundgang durch den Arbeitsplatz, bei dem der Inspektor Arbeitsbereiche, Ausrüstung und Prozesse beobachtet und Arbeitnehmer befragt. Der Inspektor überprüft dann Sicherheits- und Gesundheitsaufzeichnungen, Richtlinien, Genehmigungen und Schulungsprotokolle. Die Inspektion endet mit einer Abschlusskonferenz, bei der der Inspektor die Ergebnisse mit den Arbeitgebern überprüft und erforderliche Maßnahmen bespricht. Falls erforderlich, wird eine Compliance-Anordnung ausgestellt, die Verstöße und Fristen für die Behebung enthält.

Nachfolgende Maßnahmen

Arbeitgeber sind verpflichtet, identifizierte Verstöße innerhalb der festgelegten Zeitrahmen zu beheben. Aufsichtsbehörden können Nachinspektionen durchführen, um die Korrekturen zu überprüfen. Nichteinhaltung kann zu Geldstrafen oder in schweren Fällen zur Schließung des Arbeitsplatzes führen.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit und ordnungsgemäße Handhabung erfordern. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, arbeitsbedingte Unfälle oder Krankheiten innerhalb von 24 Stunden nach einem schweren oder behindernden Vorfall dem nächstgelegenen DOLE Regional-/Feldbüro zu melden. Sie müssen auch der Sozialversicherungsanstalt (SSS) Bericht erstatten, um mögliche Leistungsansprüche geltend zu machen. Das Arbeitsgesetzbuch der Philippinen und die SSS-Vorschriften geben spezifische Zeitrahmen für die Meldung von Unfällen vor, abhängig von deren Schweregrad.

Unfallmeldung

Arbeitgeber sind auch verpflichtet, genaue Aufzeichnungen über alle Arbeitsunfälle und Krankheiten zu führen, unabhängig von deren Schweregrad. Dies ist ein entscheidender Teil des Prozesses, da es sicherstellt, dass alle Vorfälle ordnungsgemäß dokumentiert werden und bei Bedarf in der Zukunft darauf zurückgegriffen werden kann.

Unfalluntersuchung

Der Zweck von Unfalluntersuchungen besteht darin, die Hauptursachen zu ermitteln, ein Wiederauftreten zu verhindern und potenziell haftbare Parteien zu identifizieren. Das Sicherheits- und Gesundheitskomitee oder, falls vorhanden, OSH-Personal sollte typischerweise die Untersuchung durchführen. Die Untersuchungsverfahren umfassen die Sicherung des Tatorts, das Sammeln von Beweisen wie Fotografien und Zeugenaussagen, die Analyse der Unfallabfolge, die Ermittlung der Hauptursachen wie unsichere Arbeitsbedingungen oder unzureichende Schulung und die Empfehlung von Korrekturmaßnahmen.

Entschädigungsansprüche

Das von der SSS verwaltete Arbeitnehmerentschädigungsprogramm (ECP) bietet Leistungen für Arbeitnehmer, die arbeitsbedingte Verletzungen, Krankheiten oder Todesfälle erleiden. Zu den Leistungsarten gehören medizinische Leistungen, vorübergehende oder dauerhafte Invaliditätsleistungen, Rehabilitationsdienste und Todes-/Hinterbliebenenleistungen. Arbeitnehmer oder ihre Angehörigen müssen Ansprüche bei der SSS zusammen mit unterstützenden Unterlagen wie Unfallberichten und medizinischen Unterlagen einreichen.

Zusätzliche Hinweise

Arbeitnehmer können eine zumutbare medizinische Behandlung, die vom Arbeitgeber angeboten wird, nicht ablehnen, da dies ihre Anspruchsberechtigung auf Entschädigungsleistungen gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Philippinen beeinträchtigen könnte. Abgesehen von der Entschädigung im Rahmen des ECP können Arbeitgeber in zivil- oder strafrechtlichen Fällen haftbar gemacht werden, wenn Fahrlässigkeit nachgewiesen wird.