Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften in Moldawien basieren hauptsächlich auf der Verfassung der Republik Moldawien und dem Arbeitsgesetzbuch der Republik Moldawien (Nr. 154-XV vom 28. März 2003). Diese Gesetze gewährleisten das grundlegende Recht auf eine gesunde und sichere Umgebung und umreißen die Rechte und Pflichten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit.

Pflichten der Arbeitgeber

Nach moldawischem Recht sind Arbeitgeber verpflichtet, Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinien zu entwickeln und umzusetzen, die den nationalen Gesetzen entsprechen. Sie müssen auch Risikobewertungen durchführen und Maßnahmen zur Minderung von Arbeitsplatzgefahren ergreifen. Arbeitgeber sind verpflichtet, den Arbeitnehmern ordnungsgemäße Schulungen, Informationen, Anweisungen und Aufsicht in Gesundheits- und Sicherheitsfragen bereitzustellen. Sie müssen den Arbeitnehmern auch die erforderliche persönliche Schutzausrüstung kostenlos zur Verfügung stellen und Vorkehrungen für Erste Hilfe und Notfallverfahren treffen.

Rechte der Arbeitnehmer

Moldawische Arbeitnehmer haben das Recht auf eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung. Sie können Gesundheits- und Sicherheitsbedenken ohne Angst vor Vergeltungsmaßnahmen äußern und sich weigern, gefährliche Arbeiten ohne angemessenen Schutz auszuführen. Arbeitnehmer haben auch das Recht, Informationen und Schulungen zu Gesundheit und Sicherheit zu erhalten und an der Entwicklung von Gesundheits- und Sicherheitsrichtlinien sowie Risikobewertungen teilzunehmen.

Spezifische Bereiche der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften

Die moldawische Gesetzgebung deckt eine Reihe spezifischer Risikobereiche ab, darunter chemische Sicherheit, Brandschutz, Maschinen- und Gerätesicherheit, Bausicherheit und biologische Gefahren. Gesetze regeln den Umgang mit gefährlichen Stoffen, deren Lagerung und Kennzeichnung, die Brandverhütung, die Notfallplanung und Evakuierung, Standards für die Gestaltung, den Betrieb und die Wartung von Maschinen zur Unfallverhütung, Maßnahmen zur Bewältigung spezifischer Gefahren auf Baustellen und Richtlinien zur Minderung der Exposition gegenüber infektiösen Erregern und Krankheiten.

Moldawien hat wichtige Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) bezüglich Arbeitsschutz (OHS) ratifiziert, darunter das Übereinkommen über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, das Übereinkommen über den Förderungsrahmen für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz und das Übereinkommen über Sicherheit und Gesundheit in der Landwirtschaft. Dieses Engagement für internationale Best Practices spiegelt sich im moldawischen Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz wider, das als zentrales gesetzgeberisches Rahmenwerk für OHS in Moldawien dient.

Gefahrenidentifikation und Risikobewertung

Arbeitgeber in Moldawien sind verpflichtet, Arbeitsplatzrisikobewertungen durchzuführen, um potenzielle Gefahren zu identifizieren. Dieser Prozess beinhaltet die Konsultation der Arbeitnehmer und umfasst die Identifikation und das Management von chemischen, physischen, biologischen und psychosozialen Gefahren.

Präventions- und Kontrollmaßnahmen

Basierend auf den Risikobewertungen müssen Arbeitgeber präventive Maßnahmen gemäß der Hierarchie der Kontrollen umsetzen. Dies umfasst die Beseitigung von Gefahren, den Ersatz gefährlicher Stoffe oder Prozesse, die Implementierung technischer Kontrollen, administrativer Kontrollen und die Verwendung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA).

Schulung und Ausbildung

Arbeitsschutzschulungen sind für alle Arbeitnehmer obligatorisch und werden von den Arbeitgebern bereitgestellt. Diese Schulungen umfassen allgemeines Bewusstsein für Arbeitsschutz, die Identifikation und Minderung von arbeitsplatzspezifischen Gefahren, sichere Arbeitsverfahren und -praktiken sowie Notfallmaßnahmen.

Überwachung der Gesundheit am Arbeitsplatz

Die Ratifizierung des ILO-Übereinkommens über betriebsärztliche Dienste durch Moldawien unterstreicht die Bedeutung von betriebsärztlichen Diensten. Arbeitgeber sind verantwortlich für die Durchführung von Einstellungs- und regelmäßigen Gesundheitsuntersuchungen für bestimmte Berufe, die Überwachung der Arbeitsumgebung auf potenzielle Gesundheitsrisiken und das Angebot von Gesundheitsförderungsprogrammen und Beratung.

Herausforderungen und Verbesserungen

Trotz Fortschritten bleiben Herausforderungen bei der Umsetzung effektiver OHS-Praktiken in Moldawien bestehen. Dazu gehören begrenzte Ressourcen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen (KMU), die Abdeckung informeller Arbeiter durch OHS-Vorschriften und die Verbesserung des Bewusstseins über OHS-Rechte und -Pflichten bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Eine stärkere Durchsetzung ist entscheidend für weitere Verbesserungen.

In Moldawien ist die Staatliche Arbeitsinspektion, ein spezialisiertes Organ des Ministeriums für Gesundheit, Arbeit und Sozialschutz, hauptsächlich für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen verantwortlich. Ihr Mandat ist im Gesetz über die Staatliche Arbeitsinspektion festgelegt.

Inspektionsverfahren

Arbeitsplatzinspektionen in Moldawien folgen einem strukturierten Ansatz:

1. Planung: Inspektionen können entweder geplant oder ungeplant sein, wobei die Staatliche Arbeitsinspektion risikoreiche Branchen und Arbeitsplätze mit einer Vorgeschichte von Nichteinhaltung priorisiert.
2. Benachrichtigung: Arbeitgeber werden in der Regel vorab über eine Inspektion informiert, außer in Fällen von vermuteter unmittelbarer Gefahr.
3. Vor-Ort-Inspektion: Dies umfasst eine Überprüfung der Dokumentation, einen Rundgang durch den Arbeitsplatz zur Identifizierung von Gefahren und Interviews mit Arbeitgebern, Arbeitnehmern und etwaigen Gesundheits- und Sicherheitsvertretern.
4. Bericht: Der Inspektor erstellt einen Bericht, der die Ergebnisse und Empfehlungen zusammenfasst.
5. Durchsetzungsmaßnahmen: Abhängig von der Schwere der Verstöße können Inspektoren Verbesserungshinweise, Geldstrafen oder Arbeitsunterbrechungen verhängen.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Moldawien bewerten die Einhaltung einer breiten Palette von Vorschriften, einschließlich:

• Risikobewertungen und Gefahrenkontrollen
• Sichere Arbeitsverfahren
• Bereitstellung und Nutzung von PSA (Persönliche Schutzausrüstung)
• Notfallvorsorge
• Schulungsunterlagen
• Unfall- und Vorfallberichte

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen in Moldawien variiert je nach Risikofaktoren. Hochrisikosektoren können häufiger inspiziert werden, während Arbeitsplätze mit geringerem Risiko seltener inspiziert werden könnten. Die Staatliche Arbeitsinspektion führt auch gezielte Inspektionskampagnen durch, die sich auf spezifische Gefahren oder Branchen konzentrieren.

Folgemaßnahmen

Nach einer Inspektion müssen Arbeitgeber etwaige festgestellte Verstöße umgehend beheben, wie in den Verbesserungshinweisen angegeben. Inspektoren können Nachbesuche durchführen, um die Einhaltung zu bestätigen. Arbeitgeber haben auch das Recht, Durchsetzungsmaßnahmen anzufechten, die sie für ungerechtfertigt halten.

In Moldawien ist es entscheidend, Arbeitsunfälle umgehend zu melden. Arbeitgeber sind verpflichtet, die Staatliche Arbeitsinspektion, das Nationale Sozialversicherungsamt, die Gewerkschaft und die Nationale Agentur für öffentliche Gesundheit im Falle eines Unfalls sofort zu informieren, gemäß Regierungsbeschluss Nr. 1361/2009. Bei schweren oder tödlichen Unfällen muss auch die Polizei benachrichtigt werden. Darüber hinaus sind Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, detaillierte Aufzeichnungen über alle Arbeitsunfälle gemäß dem Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, Artikel 20, zu führen.

Untersuchungsverfahren

In Moldawien wurden Protokolle zur Untersuchung von Arbeitsunfällen festgelegt. Bei Unfällen, die zu einer vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit führen, führt eine vom Arbeitgeber gebildete Kommission die Untersuchung durch, wie in der Verordnung zur Untersuchung von Arbeitsunfällen beschrieben. Die Staatliche Arbeitsinspektion untersucht schwere und tödliche Unfälle. Die Hauptziele dieser Untersuchungen sind die Ermittlung der Unfallursachen, die Bestimmung der beitragenden Faktoren und die Entwicklung von Präventivmaßnahmen zur Vermeidung von Wiederholungen.

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmer in Moldawien, die bei Arbeitsunfällen verletzt werden oder Berufskrankheiten entwickeln, können Anspruch auf Entschädigung haben. Das Nationale Sozialversicherungsamt verwaltet das Versicherungsprogramm für arbeitsbedingte Verletzungen und Berufskrankheiten. Leistungen können die Kosten für medizinische Behandlung und Rehabilitation, vorübergehende Invaliditätsleistungen, dauerhafte Invaliditätsrenten und Hinterbliebenenleistungen im Falle tödlicher Unfälle umfassen. In Fällen, in denen Arbeitgebernachlässigkeit festgestellt wird, können Arbeitnehmer zusätzliche Entschädigungen durch Zivilklagen geltend machen.