In Cabo Verde ist das primäre Gesetz zur Regulierung von Gesundheit und Sicherheit der Arbeitskodex (Código Laboral), festgelegt in Gesetz Nr. 85/VI/2008. Dieses Gesetz definiert die grundlegenden Rechte und Pflichten sowohl der Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer im Kontext von Gesundheit und Sicherheit.

Arbeitgeberpflichten

Die kapverdische Gesetzgebung zu Gesundheit und Sicherheit legt mehrere wichtige Pflichten für Arbeitgeber fest:

• Bereitstellung sicherer Arbeitsbedingungen: Arbeitgeber sind verpflichtet, ein sicheres und gesundes Arbeitsumfeld zu schaffen und aufrechtzuerhalten, um Risiken für die Arbeitnehmer zu minimieren.
• Risikoanalysen und Prävention: Regelmäßige Risikoanalysen am Arbeitsplatz sind obligatorisch, um potenzielle Gefahren zu identifizieren und proaktive Maßnahmen zu ergreifen, um diese zu beseitigen oder zu minimieren.
• Schulung und Information: Arbeitgeber müssen den Arbeitnehmern ausreichende Informationen, Anweisungen und Schulungen in Gesundheits- und Sicherheitsfragen zur Verfügung stellen, einschließlich der ordnungsgemäßen Verwendung von Geräten und Notfallverfahren.
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Wo trotz Präventivmaßnahmen Gefahren bestehen bleiben, müssen Arbeitgeber den Arbeitnehmern geeignete PSA kostenlos zur Verfügung stellen und deren Verwendung durchsetzen.
• Gesundheitsüberwachung: In bestimmten Branchen, die potenziell gefährlichen Stoffen oder Bedingungen ausgesetzt sind, könnten Arbeitgeber für medizinische Untersuchungen und die Überwachung der Gesundheit der Arbeitnehmer verantwortlich sein.

Arbeitnehmerpflichten

Arbeitnehmer in Cabo Verde haben ebenfalls Pflichten gemäß den Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften:

• Einhaltung sicherer Arbeitspraktiken: Arbeitnehmer müssen mit ihren Arbeitgebern zusammenarbeiten, indem sie sich an die festgelegten Sicherheitsregeln und -verfahren halten.
• Ordnungsgemäße Verwendung von Geräten: Arbeitnehmer sind verpflichtet, Maschinen, Geräte und PSA gemäß den bereitgestellten Schulungen und Anweisungen zu verwenden.
• Gefahrenmeldung: Arbeitnehmer sind verpflichtet, potenzielle Gefahren oder unsichere Bedingungen so schnell wie möglich ihren Vorgesetzten zu melden.

Regulierungsbehörden

Mehrere staatliche Institutionen in Cabo Verde spielen wichtige Rollen bei der Überwachung und Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften:

• Generaldirektion für Arbeit (Direção Geral do Trabalho): Verantwortlich für die allgemeine Umsetzung der Arbeitsgesetzgebung, einschließlich der Bestimmungen zu Gesundheit und Sicherheit.
• Arbeitsinspektion (Inspeção Geral do Trabalho): Zuständig für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen, die Untersuchung von Unfällen und Verstößen sowie die Verhängung von Sanktionen, wenn erforderlich.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsüberlegungen

Der Arbeitskodex von Cabo Verde, ergänzt durch zusätzliche Vorschriften, behandelt spezifische Aspekte von Gesundheit und Sicherheit:

• Arbeitsunfälle und Krankheiten: Arbeitgeber sind verpflichtet, arbeitsbedingte Unfälle und Krankheiten den zuständigen Behörden zu melden. Arbeitnehmer, die aufgrund von arbeitsbedingten Unfällen oder Krankheiten Schaden erleiden, können Anspruch auf Entschädigung und medizinische Leistungen haben.
• Gefährliche Stoffe: Cabo Verde hat Vorschriften zum Schutz der Arbeitnehmer vor den schädlichen Auswirkungen gefährlicher Stoffe, die in verschiedenen Arbeitsumgebungen vorkommen.
• Ergonomie: In Anerkennung der Bedeutung der Ergonomie zur Verhinderung von Muskel-Skelett-Erkrankungen können Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften die angemessene Gestaltung von Arbeitsplätzen, sicheres Heben und Maßnahmen zur Reduzierung von Belastungen durch wiederholte Bewegungen abdecken.
• Branchen mit erhöhtem Fokus: Bestimmte Branchen oder Tätigkeiten können aufgrund erhöhter Risiken zusätzliche Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften haben, wie Bauwesen, Fischerei und Landwirtschaft.

Cabo Verdes Rahmenwerk für Arbeitsschutz (OHS) basiert auf mehreren wichtigen rechtlichen Grundlagen und Praktiken. Dazu gehören die Verfassung der Republik Cabo Verde, die grundlegende Arbeitnehmerrechte garantiert, einschließlich sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen, und das Arbeitsgesetzbuch, das die primäre Gesetzgebung ist, die OHS-Rechte und -Pflichten für Arbeitgeber und Arbeitnehmer detailliert beschreibt. Das Engagement des Landes zur Verbesserung der Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz ist in der Nationalen Politik für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz festgelegt.

Wichtige Arbeitsschutzstandards

Cabo Verdes OHS-Standards stimmen mit den internationalen Richtlinien der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) überein. Diese Standards konzentrieren sich auf mehrere Schlüsselbereiche:

• Gefährdungsbeurteilung und Risikobewertung: Arbeitgeber sind verpflichtet, potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und Kontrollmaßnahmen zur Risikominderung zu implementieren.
• Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten: Arbeitgeber müssen Maßnahmen ergreifen, um arbeitsbedingte Unfälle und Berufskrankheiten zu verhindern.
• Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA): Arbeitgeber müssen geeignete PSA bereitstellen, wenn Gefahren nicht vollständig beseitigt werden können.
• Gesundheitsüberwachungsprogramme: Maßnahmen zur Gesundheitsüberwachung von Arbeitnehmern, insbesondere von denen, die spezifischen Risiken ausgesetzt sind, müssen implementiert werden.
• Schulung in Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSH): Arbeitgeber müssen Schulungen und Informationen zu OSH bereitstellen, um sicherzustellen, dass Arbeitnehmer die Gefahren am Arbeitsplatz und sichere Praktiken verstehen.
• Notfallvorsorge und -reaktion: Arbeitgeber sind verpflichtet, Notfallpläne zu entwickeln und umzusetzen, um Unfälle und Vorfälle zu bewältigen.

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber in Cabo Verde haben die primäre Pflicht, die Sicherheit und Gesundheit ihrer Arbeitnehmer zu gewährleisten. Dies umfasst:

• Einhaltung der OHS-Gesetzgebung
• Schaffung einer sicheren Arbeitsumgebung
• Bereitstellung notwendiger Sicherheitsausrüstung und Schulungen
• Führung von Aufzeichnungen über Unfälle und Krankheiten
• Einrichtung von OHS-Ausschüssen (in größeren Arbeitsstätten)

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in Cabo Verde haben mehrere Rechte und Pflichten in Bezug auf die Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. Dazu gehören:

• Rechte:
  • Auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz
  • Gefährliche Arbeit zu verweigern
  • An OHS-Entscheidungen teilzunehmen
  • OHS-Informationen und Schulungen zu erhalten
• Pflichten:
  • Einhaltung von Sicherheitsregeln und -verfahren
  • Korrekte Verwendung von PSA
  • Meldung von Gefahren und Vorfällen am Arbeitsplatz an das Management.

Arbeitsplatzinspektionen sind wesentliche Instrumente zur Förderung und Sicherstellung von Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz. Diese Inspektionen zielen darauf ab, potenzielle Gefahren zu identifizieren, Arbeitsunfälle zu verhindern und die Einhaltung bestehender Vorschriften sicherzustellen.

Rolle der Arbeitsplatzinspektionen

Arbeitsplatzinspektionen dienen mehreren Zwecken:

• Proaktive Gefahrenidentifikation: Sie identifizieren proaktiv Sicherheitsgefahren, bevor sie zu Unfällen oder Verletzungen führen.
• Einhaltungsüberprüfung: Sie überprüfen die Einhaltung relevanter Vorschriften und Standards.
• Arbeitnehmerschutz: Sie schützen die Rechte der Arbeitnehmer auf sichere und gesunde Arbeitsumgebungen.
• Kontinuierliche Verbesserung: Sie fördern die kontinuierliche Verbesserung der Sicherheitspraktiken am Arbeitsplatz.

Inspektionsbehörde

Die Generaldirektion für Arbeitsschutz (Inspeção Geral do Trabalho - IGT) ist die Hauptbehörde, die für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen verantwortlich ist.

Verfahren der Arbeitsplatzinspektion

Die Verfahren der Arbeitsplatzinspektion folgen typischerweise diesen Schritten:

1. Planung und Terminierung: Die IGT entwickelt einen Inspektionsplan, der Faktoren wie Hochrisikobranchen, frühere Inspektionsberichte und Arbeitnehmerbeschwerden berücksichtigen kann.
2. Benachrichtigung: Arbeitgeber können über bevorstehende Inspektionen informiert werden, aber unangekündigte Inspektionen sind ebenfalls zulässig.
3. Eröffnungskonferenz: Inspektionen beginnen typischerweise mit einem kurzen Treffen zwischen dem Inspektor, dem Arbeitgeber und Arbeitnehmervertretern.
4. Rundgang und Untersuchung: Inspektoren untersuchen systematisch den Arbeitsplatz, identifizieren Gefahren, befragen Arbeitnehmer und überprüfen Dokumentationen.
5. Abschlusskonferenz: Der Inspektor gibt eine Zusammenfassung der Ergebnisse und bespricht mögliche Korrekturmaßnahmen.
6. Inspektionsbericht: Ein formeller Inspektionsbericht wird erstellt, der die Ergebnisse und erforderlichen Korrekturmaßnahmen detailliert.
7. Nachverfolgung und Durchsetzung: Arbeitgebern wird eine Frist zur Behebung der identifizierten Probleme gegeben. Nachfolgeinspektionen können durchgeführt und Strafen bei Nichteinhaltung verhängt werden.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen decken eine breite Palette von Bereichen ab, darunter:

• Arbeitsplatzlayout und Einrichtungen: Inspektoren betrachten das Design des Arbeitsbereichs, Notausgänge, Belüftung, Beleuchtung, sanitäre Einrichtungen usw.
• Maschinen und Ausrüstung: Sie prüfen die Sicherheit der Ausrüstung, Schutzvorrichtungen, Wartung und Schulung der Bediener.
• Gefährliche Stoffe: Sie bewerten den Umgang, die Lagerung, Kennzeichnung und Verwendung von Chemikalien, einschließlich des Vorhandenseins von Sicherheitsdatenblättern (MSDS).
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Sie bewerten die Bereitstellung, Eignung und Verwendung von PSA.
• Brandschutz: Sie überprüfen Brandschutzmaßnahmen, Feuerlöscher und Notfallpläne.
• Erste Hilfe: Sie betrachten die Verfügbarkeit von Erste-Hilfe-Kästen und geschultem Personal.
• Aufzeichnungen: Sie überprüfen, ob Unfall- und Verletzungsberichte, Inspektionsberichte und andere Dokumentationen geführt werden.

Inspektionshäufigkeit

Es gibt keine feste Häufigkeit für Arbeitsplatzinspektionen. Inspektionspläne werden basierend auf Faktoren wie:

• Risikostufe der Branche: Hochrisikobranchen werden wahrscheinlich häufiger inspiziert.
• Unternehmenshistorie: Unternehmen mit einer Geschichte von Arbeitsunfällen können regelmäßigeren Inspektionen unterzogen werden.
• Arbeitnehmerbeschwerden: Die IGT kann spezifische Beschwerden untersuchen.

Nachfolgende Maßnahmen

• Korrekturmaßnahmen: Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren zu beseitigen und innerhalb eines festgelegten Zeitrahmens Vorschriften einzuhalten.
• Nachinspektion: Die IGT kann Nachfolgeinspektionen durchführen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden.
• Strafen: Die Nichteinhaltung von Vorschriften kann zu Geldstrafen oder in schweren Fällen zur Schließung des Arbeitsplatzes führen.

Arbeitsunfälle in Cabo Verde müssen unverzüglich der Generalinspektion für Arbeit (IGT - Inspeção Geral do Trabalho) gemeldet werden, wobei der Zeitrahmen von der Schwere der Verletzung abhängt. Schwere Unfälle und Todesfälle müssen sofort gemeldet werden, während geringere Verletzungen im Unfallbuch des Arbeitsplatzes verzeichnet werden sollten.

Meldepflichten

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle der IGT zu melden. Der Zeitrahmen für die Meldung variiert je nach Schwere der Verletzung. Schwere Unfälle und Todesfälle müssen sofort gemeldet werden, während geringere Verletzungen im Unfallbuch des Arbeitsplatzes verzeichnet werden sollten.

Untersuchungsprozesse

Der Arbeitgeber ist dafür verantwortlich, eine erste Untersuchung der Ursachen und Umstände des Arbeitsunfalls durchzuführen. Die IGT kann auch eigene Untersuchungen durchführen, insbesondere bei schweren Unfällen oder Todesfällen. Die IGT hat die Befugnis, Zeugen zu befragen, Beweise zu sammeln und Empfehlungen oder Sanktionen auszusprechen.

Entschädigungsansprüche

Arbeitgeber in Cabo Verde sind verpflichtet, eine Arbeitsunfallversicherung für ihre Mitarbeiter abzuschließen. Diese Versicherung deckt medizinische Kosten, Leistungen bei vorübergehender oder dauerhafter Invalidität und Entschädigungen im Todesfall ab. Die Art und Schwere der Invalidität bestimmen die Höhe der Entschädigung. Im Todesfall wird die Entschädigung an die hinterbliebenen Angehörigen des Arbeitnehmers gezahlt.

Wichtige Überlegungen

Mitarbeiter oder ihre Vertreter haben das Recht, an Unfalluntersuchungen teilzunehmen. Arbeitgeber müssen genaue Aufzeichnungen über alle Arbeitsunfälle führen, unabhängig von deren Schwere. Die Vorschriften in Cabo Verde betonen die Prävention als Hauptziel zur Reduzierung von Arbeitsunfällen und Verletzungen. Arbeitgeber sind verpflichtet, proaktive Maßnahmen zu ergreifen, um Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und zu mindern.