Werkvergunningen en visa's in Portugal

Portugal biedt een dynamische ondernemersomgeving en een hoge levenskwaliteit, waardoor het een aantrekkelijke bestemming is voor wereldwijd talent. Het land beschikt over een bekwame beroepsbevolking in belangrijke sectoren zoals textiel, autopartijen, technologie en toerisme. Met een ontwikkelde economie, moderne infrastructuur en relatief lage kosten van levensonderhoud stimuleert Portugal veel bedrijven om buitenlandse werknemers aan te nemen of te verplaatsen.

Het uitbreiden van je team naar Portugal vereist inzicht in het immigratiesysteem van het land. Werkgevers moeten navigeren door visa- en werkvergunningregelingen om naleving te waarborgen en juridische sancties te vermijden. Deze gids legt uit wie een Portugees werkvisum nodig heeft, schetst de beschikbare typen en geeft het stapsgewijze wervingsproces weer.

Wie Heeft een Werkvergunning of Visum in Portugal nodig?

Werkverleningsvereisten in Portugal hangen af van de nationaliteit van de persoon en de verblijfsduur. Staatsburgers van de Europese Unie (EU), Europese Economische Ruimte (EER) of Zwitserland kunnen in Portugal wonen en werken zonder visum of werkvergunning. Zij moeten zich wel registreren bij de lokale autoriteiten bij langdurig verblijf en een Verblijfsbewijs verkrijgen.

Voor niet-EU-burgers verplicht Portugal, net als andere EU-landen, een visum en werkvergunning. Dit geldt voor personen uit Amerika, Azië en andere niet-EU-regio’s die van plan zijn in Portugal te wonen en te werken. Terwijl het Schengengebied korte verblijven zonder visum (tot 90 dagen) voor toerisme of zaken toelaat, vereist deelname aan werk vaak de juiste toestemming.

Portugal onderscheidt tussen tijdelijke werkvisa voor korte opdrachten en langetermijnverblijfsvisa voor reguliere werkgelegenheid. Korte-termijn werkvisa laten niet-EU werknemers toe om tot zes tot negen maanden werkzaamheden uit te voeren, vaak in seizoensgebonden sectoren. Langdurige werkvisa (Type D-nationaliteitvisa) zijn voor verblijven langer dan zes maanden en leiden tot een Portugees verblijfsvergunning.

Overzicht van Portugese Werkvisumtypen

Het immigratiesysteem van Portugal biedt diverse visumopties om verschillende professionele activiteiten te faciliteren. Werkgevers die buitenlandse talenten aannemen, dienen het visumtype te kiezen dat het beste past bij het profiel van de werknemer en de baan. Hier volgt een overzicht van de belangrijkste Portugese werkvisumtypen relevant voor bedrijven uit verschillende sectoren.

Deze categorieën variëren van standaard vaardigheden voor gekwalificeerde werknemers tot gespecialiseerde vergunningen voor ondernemers en intra-company transferees. We zullen elk visumtype hier introduceren en later ingaan op de toekenningscriteria en werkgeversvereisten in detail.

Standaard Werkvisum (D1) in Portugal

Het standaard werkvisum, vaak D1-visa of Subsidiëring Arbeider-visa genoemd, is de meest gebruikte route voor niet-EU buitenlanders om in Portugal te werken. Het is van toepassing op personen met een arbeidsovereenkomst van een Portugese werkgever. Het D1-visa is een verblijfsvisum voor de lange termijn waarmee toegang tot Portugal wordt verkregen en dat na aankomst kan leiden tot een werk-vestigingsvergunning.

Initiële verblijfsvergunningen onder dit visum zijn meestal geldig voor twee jaar, met de mogelijkheid tot verlenging met nog eens drie jaar. Na vijf jaar legaal verblijf komt iemand mogelijk in aanmerking voor permanente verblijfsstatus of Portugees staatsburgerschap. Voor Portugese bedrijven is het D1-visa geschikt voor het aannemen van buitenlandse onderdanen die niet in aanmerking komen voor speciale categorieën zoals de EU Blue Card.

Een belangrijk onderdeel van het D1-visa is de arbeidsmarkttoets; de vacature moet meestal eerst in Portugal en de EU worden geadverteerd. Dit garandeert dat geen geschikte Portugese of EU-kandidaat beschikbaar was alvorens de rol aan een niet-EU werknemer aan te bieden. Werkgevers doen dit vaak door de vacature te plaatsen bij IEFP, Portugal’s dienst voor werkgelegenheid.

Zeer Gekwalificeerde Activiteitenvisum (D3) in Portugal

Naast het standaard werkvisum heeft Portugal een speciale categorie voor hoog gekwalificeerde professionals, bekend als het D3-visum. Dit visum is bedoeld om top talent met gevorderde opleidingen of gespecialiseerde vaardigheden aan te trekken voor functies die een hoog niveau van expertise vereisen. Betrokken functies zijn onder andere wetenschappelijk onderzoekers, universitair professors, ingenieurs, artsen en IT-architecten.

Portugal heeft dit visum geïntroduceerd om het wervingsproces voor buitenlandse experts te vereenvoudigen en sectoren die behoefte hebben aan gespecialiseerde talenten te stimuleren. Het hoog gekwalificeerde visum stelt hogere eisen aan salaris en kwalificaties. Aanvragers hebben meestal een hogere onderwijsdiploma of gelijkwaardige ervaring nodig, samen met een baan die een bovengemiddeld salaris biedt.

Portugese regelgeving definieert een "hooggekwalificeerd" werk door een salarisdrempel; vaak 1,5 keer het nationale bruto jaarsalaris. Het voordeel van het Highly Qualified Activity visum is een soepeler proces en een langere geldigheidsduur. Werkgevers profiteren doordat ze niet aan de strikte arbeidsmarkttoets onderworpen zijn, zoals bij het standaard werkvisum.

EU Blue Card voor Portugal

Portugal neemt deel aan het EU Blue Card-programma, een Europees systeem dat gekwalificeerd talent van buiten de EU wil aantrekken. De Blue Card werkt vergelijkbaar met Portugal’s hoog gekwalificeerde visum, maar biedt bepaalde EU-brede voordelen. Het is een gecombineerd werk- en verblijfsvergunning dat geldig is in een specifiek EU-land en dat enkele mobiliteitsrechten binnen de EU biedt.

Niet-EU professionals kunnen een Blue Card aanvragen voor Portugal indien ze een bindend arbeidsaanbod hebben voor minimaal een jaar. Ze moeten ook voldoen aan opleidingsvereisten (meestal een universitaire graad) en een salaris verdienen van minstens 1,5 keer het Portugese gemiddelde. Voor in-demand beroepen zoals technologie of geneeskunde kan de salarisdrempel iets lager liggen.

Een EU Blue Card in Portugal wordt meestal afgegeven voor één tot twee jaar (met verlening mogelijk) en geeft de houder en zijn gezin vergelijkbare rechten als Portugese onderdanen, inclusief toegang tot sociale voorzieningen. Na 18 maanden op een Blue Card in Portugal kunnen personen naar een ander EU-land (behalve Denemarken en Ierland) verhuizen en daar een Blue Card aanvragen, wat flexibiliteit biedt voor multinationale bedrijven.

Tech Visa in Portugal

Het Tech Visa van Portugal is een speciaal programma dat bedoeld is om visa-processen te versnellen voor tech-talent. Sinds 2019 stroomlijnt het de immigratieprocedure voor hoog gekwalificeerde werknemers in technologie en innovatie die door gecertificeerde Portugese bedrijven worden aangenomen. Portugese techbedrijven of startups kunnen zich laten accrediteren door IAPMEI, de publieke organisatie voor concurrentievermogen en innovatie.

Na accreditering kunnen deze bedrijven gemakkelijker werkvisa sponsoren voor niet-EU tech-professionals door het uitgeven van een “Verantwoordelijkheidsovereenkomst.” Dit document garandeert de kandidaat en de werkgelegenheid, en verzekert de immigratiediensten dat het bedrijf actief is in de tech-sector en aan bepaalde normen voldoet.

Het Tech Visa is bedoeld om de snelgroeiende tech startup-scene van Portugal te ondersteunen, waar bedrijven vaak softwareontwikkelaars, engineers of datawetenschappers van buiten willen halen. Door je bedrijf te certificeren, kun je niet-EU technologie-talent werven en hun werkvisa sneller verkrijgen. Het Tech Visa resulteert in een verblijfsvergunning (meestal onder D3), met een meer werkgeversvriendelijk proces.

D2 Visum (Ondernemers en Zelfstandigen) in Portugal

Niet alle buitenlandse professionals komen als werknemer bij een bedrijf; sommigen komen om zelf een bedrijf te starten of als onafhankelijke dienstverlener te werken. Portugal biedt hiervoor het D2-visum, bekend als het Ondernemersvisum of Zelfstandigenvisum. Dit visum is bedoeld voor niet-EU-burgers die een bedrijf willen opzetten of een zelfstandige beroep willen uitoefenen in Portugal.

Vanuit werkgeversperspectief kan de D2-vergunning niet direct verbonden zijn aan een traditioneel wervingsproces. Het is relevant als je samenwerkt met buitenlandse consultants of een overgang naar zelfstandigheid faciliteert. De D2-categorie kent twee subroutes: één voor ondernemers die een bedrijf oprichten of investeren in een bestaand Portugees bedrijf, en één voor zelfstandigen met levensvatbare zelfstandige activiteiten.

Om een D2-visum te verkrijgen, moeten aanvragers meestal een degelijk ondernemingsplan of bewijs van zakelijke investering overleggen, waarin succes en voordelen voor de Portugese economie worden aangetoond. Ze moeten ook voldoende financiële middelen tonen om zichzelf en hun bedrijf te ondersteunen totdat het levensvatbaar is. Portugese autoriteiten beoordelen D2-aanvragen op basis van het potentiële economische, sociale, wetenschappelijke of culturele effect van het bedrijfsproject.

D7 Visum (Passief Inkomen / Remote Werknemers) in Portugal

Het D7-visum van Portugal, vaak het Passief Inkomen Visum of Gepensioneerdenvisum genoemd, is bedoeld voor buitenlandse onderdanen met een stabiel inkomen die in Portugal willen verblijven zonder voor een Portugees bedrijf te werken. Traditioneel was het voor gepensioneerden of personen die leven van dividenden, huurinkomsten of andere passieve inkomsten. Recentelijk is het populair geworden bij remote workers en digitale nomaden die hun inkomen uit het buitenland verdienen.

Vanuit werkgeversperspectief is het D7-visum relevant als je een werknemer hebt die op afstand voor je buitenlandse bedrijf werkt en naar Portugal wil verhuizen. Een D7-houder mag echter geen plaatselijke arbeid opnemen in Portugal. Aanvragers moeten hun financiële zelfvoorzienendheid aantonen om te bewijzen dat ze geen lokaal werk nodig hebben.

Om voor een D7 visum in aanmerking te komen, moeten personen aantonen dat ze een stabiele, suficiente inkomensstroom hebben die niet afhankelijk is van locatie, meestal minstens het wettelijk minimumloon per maand. Ze moeten een schone strafblad hebben en bewijs van huisvesting in Portugal. D7-houders krijgen een verblijfsvergunning waarmee ze in Portugal kunnen wonen en remote of freelance werken, mits de klanten of werkgever buiten Portugal zitten.

D8 Digital Nomad Visum in Portugal

Omdat wereldwijd de trend van remote werken groeit, introduceerde Portugal eind 2022 het D8 Digital Nomad Visum. Dit speciale visum maakt het mogelijk voor niet-EU-burgers om in Portugal te verblijven terwijl ze op afstand werken voor werkgevers of klanten buiten Portugal. Het is bedoeld voor digitale nomaden, IT-contractors en online ondernemers die hun inkomen online of uit het buitenland halen.

Voor werkgevers is het D8-visum van belang als je werknemers hebt die op afstand werken en naar Portugal willen verhuizen, of als je een buitenlandse onderneming hebt met teamleden die daar willen wonen. Een D8-visumhouder mag echter niet voor een Portugees bedrijf werken; hun inkomen moet uit niet-Portugese bronnen komen.

Het Digital Nomad Visum kent twee trajecten: een tijdelijk verblijf tot een jaar en een verblijfsvisum dat leidt tot een verlengbaar verblijfsvergunning. De belangrijkste eis is bewijs van voldoende remote inkomen, minstens vier keer het Portugese minimumloon per maand. Aanvragers moeten documenten overleggen zoals arbeidsovereenkomsten, freelancecontracten en bankafschriften om hun buitenlandse inkomen te bevestigen.

Intra-Company Transfer (ICT) in Portugal

Multinationale bedrijven moeten vaak personeel verplaatsen tussen verschillende kantoren in diverse landen. Voor het overzetten van werknemers van een buitenlandse vestiging naar Portugal is de Intra-Company Transfer (ICT) vergunning de juiste optie. Portugal volgt hierin EU-richtlijnen en staat managers, specialisten en trainees toe om voor een beperkte periode in de Portugese entiteit te werken.

Als je een bestaande medewerker in een buitenlands kantoor hebt en deze aan je Lissabon-kantoor wilt toewijzen, versnel je proces hiermee. Het erkent dat de persoon binnen dezelfde corporate groep blijft, waardoor enkele obstakels voor externe nieuwe werknemers worden omzeild. Om in aanmerking te komen, moet de werknemer minimaal een bepaalde periode in dienst zijn geweest bij je bedrijf vóór de overdracht.

De rol in Portugal moet die van manager, specialist of trainee zijn, zoals gedefinieerd in de wet. Managers en specialisten moeten over de juiste kwalificaties beschikken, trainees moeten een universitair diploma hebben. Het salaris dat in Portugal wordt aangeboden, mag niet lager zijn dan dat van een vergelijkbare lokale werknemer.

Voor de werkgever betekent dit dat je een opdrachtbrief of contract moet voorbereiden waarin de rol, duur en de intentie tot terugzending na de periode wordt bevestigd. Bewijs van de zakelijke relatie tussen de entiteiten is eveneens vereist. Er is geen arbeidsmarkttoets voor ICT’s, omdat het een interne overdracht betreft.

Seizoenswerkvergunning in Portugal

Voor werkgevers in sectoren met piekperiodes, zoals landbouw, toerisme of horeca, biedt Portugal een Seizoenswerk Visum. Dit tijdelijke verblijf- of kortdurend visum stelt niet-EU werknemers in staat om tot negen maanden seizoenswerk in Portugal uit te voeren binnen een periode van 12 maanden. Het is bijzonder relevant voor sectoren met cyclisch arbeidsvraagstuk.

Het visum wordt meestal afgegeven voor de duur van het arbeidscontract, van enkele weken tot het grootste deel van een jaar, en kan soms eenmaal worden verlengd om de negen maanden te behalen. Na deze periode wordt verwacht dat de werknemer terugkeert naar huis. Voor het verkrijgen van dit visum moeten werkgevers kunnen aantonen dat er een echt seizoensgebonden vacatures is en een formeel arbeidscontract of schriftelijk voorstel kunnen overleggen.

Aanvragers moeten de visumaanvraag indienen in hun land van herkomst en kunnen basisvereisten zoals een schoon strafblad en passende huisvesting aantonen. Seizoensvisa zijn beperkt tot sectoren met cyclisch arbeidsvraag, en kunnen niet worden gebruikt voor bijvoorbeeld softwareontwikkelaars.

Toelatingscriteria en Werkgeversvereisten voor Elk Portugese Visumtype

Elk visumtype voor Portugal kent specifieke toelatingsvoorwaarden voor de buitenlandse aanvrager en verplichtingen voor de werkgever. Werkgevers dienen te zorgen dat aan deze voorwaarden wordt voldaan om afwijzingen of vertragingen te voorkomen. Algemeen gelden onder andere een geldig paspoort, geen ernstige strafrechtelijke veroordelingen en geen Schengen-inrijverboden.

Aanvragers moeten bovendien reis- en ziektekostenverzekering en bewijs van huisvesting of voldoende middelen om een woning te vinden in Portugal overleggen. Nu kijken we per visumtype naar de specifieke vereisten en wat werkgevers moeten voorbereiden.

Toelating voor het Standaard Werkvisum (D1) in Portugal

Voor het D1-visum moet de buitenlandse kandidaat een concreet arbeidsaanbod of arbeidsovereenkomst hebben van een Portugese werkgever, doorgaans voor minimaal een jaar. Het salaris moet gelijk aan of hoger dan het Portugese minimumloon zijn. Een belangrijke voorwaarde is de arbeidsmarkttoets; de vacature moet eerst in Portugal en de EU worden geadverteerd en onbezet blijven door Portugese of EU-kandidaten.

Werkgevers doen dit doorgaans door de vacature te plaatsen bij IEFP voor een bepaalde periode. Mogelijk moet je bewijs aanleveren van deze poging, zoals de vacaturecode van IEFP. Van de werkgever wordt vereist een kopie van het inschrijvingsbewijs van het bedrijf en het fiscaal identificatienummer, bewijs van goede reputatie en het ondertekenen van de arbeidsovereenkomst. Die moet voldoen aan de Portugese arbeidswet.

De werkgever moet ook een aanvraag voor de werkvergunning indienen bij de Portugese Arbeidsautoriteiten of AIMA namens de buitenlandse werknemer. Pas na goedkeuring hiervan kan de kandidaat de D1-intekenvisum aanvragen bij het consulaat. Voor een Standaard Werkvisum moet de werkgever dus een ongeschikte vacature hebben, een geldige overeenkomst en de aanvraag voor de werkvergunning afgerond.

Toelating voor het Zeer Gekwalificeerde Activiteitenvisum (D3) in Portugal

Om in aanmerking te komen voor het hoog gekwalificeerde visum, moet de buitenlandse onderdaan beschikken over een hoog opleidingsniveau of gespecialiseerde professionele ervaring die relevant is voor de functie in Portugal. Gewoonlijk vereist dit een universitaire graad (minimaal bachelor) of vijf jaar aantoonbare gespecialiseerde ervaring. De baan moet "hoogwaardig" worden geacht qua vaardigheden, zoals in wetenschap, technologie, geneeskunde of senior management.

Een bepalende eis is de salarisdrempel; het aanbod moet 1,5 keer het gemiddelde bruto jaarsalaris in Portugal bedragen of overstijgen. Als de functie in een officieel gemarkeerde tekortcategorie valt, kan de drempel iets lager liggen. De kandidaat moet daarnaast over de nodige professionele licenties beschikken voor gereguleerde vakgebieden.

Vanuit het perspectief van de werkgever moet het arbeidscontract de hooggekwalificeerde aard weerspiegelen, inclusief een meerjaren- of open einde-tijdstip en een royaal salaris. Documenten omvatten de arbeidsovereenkomst, details van de kwalificaties van de kandidaat, en mogelijk een verklaring waarin de gespecialiseerde aard van de functie wordt toegelicht. Werkgevers kunnen zich ook verbinden om de werknemer te registreren bij sociale zekerheid en meer te betalen dan de vastgestelde drempel.

Toelating voor de EU Blue Card in Portugal

De criteria voor een Blue Card komen grotendeels overeen met die van het hoog gekwalificeerde visum, met enkele EU-genormeerde parameters. De aanvrager moet minimaal een hogere opleiding hebben voltooid van ten minste drie jaar (bachelor of hoger). Het aanbod in Portugal moet minimaal één jaar geldig zijn en voldoen aan de salarisnorm, namelijk 1,5 keer het gemiddelde bruto jaarsalaris.

Voor bepaalde tekortberoepen kan de salarisdrempel slechts 1,2 keer het gemiddelde bedragen. De kandidaat moet bovendien geen strafblad hebben en een verklaring van de werkgever overleggen waarin wordt bevestigd dat de functie voldoet aan de voorwaarden voor de Blue Card. Voor werkgevers betekent het sponsoren van een Blue Card het voorbereiden van een gedetailleerde arbeidsovereenkomst of bindend arbeidsaanbod.

Het is waarschijnlijk dat je een bedrijfsofferbrief verstrekt ter ondersteuning van de Blue Card-aanvraag, waarin wordt bevestigd dat de functie niet door een EU-burger kon worden vervuld en dat de kandidaat de vereiste kwalificaties bezit. Veel EU-landen, waaronder Portugal, vereisen geen aparte arbeidsmarkttest voor Blue Cards. De werkgever moet ervoor zorgen dat de kwalificaties van de werknemer erkend of geverifieerd zijn.