Les lois sur la santé et la sécurité sont une partie cruciale de tout environnement de travail. En Éthiopie, ces lois sont principalement régies par la Constitution de la République Fédérale Démocratique d'Éthiopie (1995), la Proclamation du Travail n° 1156/2019 (telle qu'amendée), et les Règlements du Conseil des Ministres n° 431/2020. Le Ministère du Travail et des Affaires Sociales (MOLSA) est l'autorité principale responsable de la supervision de la politique de santé et de sécurité, de l'application et du développement.

Législation Clé et Organismes Réglementaires

La Constitution de la République Fédérale Démocratique d'Éthiopie (1995) prévoit des droits fondamentaux, y compris le droit des travailleurs à des conditions de travail saines et sûres (Article 41(7)), les droits du travail, détaillant des protections spécifiques, et le droit de former et de rejoindre des syndicats (Article 42), et décrit le pouvoir du gouvernement fédéral de formuler et de mettre en œuvre des politiques économiques, sociales et de développement, y compris celles relatives à la santé et à la sécurité (Article 92).

La Proclamation du Travail n° 1156/2019 (telle qu'amendée) établit les droits et obligations des employeurs et des travailleurs. Les sections clés sur la santé et la sécurité incluent la Partie Six : Sécurité, Santé et Environnement de Travail, Section 92 : Obligations générales de santé et de sécurité des employeurs, et Sections 96-109 : Dispositions détaillées sur la santé et la sécurité concernant les substances dangereuses, les machines, la conception des lieux de travail, les équipements de protection individuelle (EPI), les premiers secours, etc.

Les Règlements du Conseil des Ministres n° 431/2020 ont été émis pour définir des règlements spécifiques et des procédures de mise en œuvre en vertu de la Proclamation du Travail.

Domaines Spécifiques de Réglementation

Les lois sur la santé et la sécurité couvrent un large éventail de domaines, y compris les conditions de travail, la prévention et le contrôle des dangers, la sécurité des machines et des équipements, la sécurité chimique, la sécurité électrique, les équipements de protection individuelle (EPI), les premiers secours et les soins médicaux, la préparation aux urgences, les services de santé au travail, la formation et l'information, et la tenue de registres et les rapports.

Droits et Participation des Travailleurs

Les travailleurs ont le droit de refuser un travail dangereux sans faire face à la discrimination (Proclamation du Travail, Article 93). Eux et leurs représentants ont également le droit de participer à la prise de décision en matière de santé et de sécurité par le biais de comités de sécurité et de santé et de l'implication syndicale.

Mécanismes d'Application

L'application des lois sur la santé et la sécurité est assurée par le MOLSA, qui dispose d'inspecteurs du travail pouvant enquêter sur les lieux de travail, émettre des avis d'amélioration et prendre des mesures d'application, y compris des amendes et des ordres de fermeture. Les différends peuvent être résolus par la médiation, l'arbitrage ou les tribunaux du travail.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont un aspect crucial des droits du travail en Éthiopie, comme le stipulent la Constitution éthiopienne et la Proclamation du travail n° 1156/2019. Ces lois obligent les employeurs à fournir des lieux de travail sûrs, des machines, des systèmes de travail, des équipements de protection individuelle (EPI), des examens médicaux, des formations en SST et des rapports d'accidents. Les travailleurs, quant à eux, ont le droit de refuser un travail dangereux, de participer à la prise de décision en matière de SST et d'accéder aux informations sur la SST.

Normes de Sécurité et de Santé au Travail

Les normes de SST en Éthiopie traitent d'une variété de dangers et de conditions sur le lieu de travail. Celles-ci incluent l'identification des dangers et l'évaluation des risques, la sécurité des machines, la sécurité chimique, l'exposition au bruit, l'ergonomie, les équipements de protection individuelle (EPI) et les premiers secours et la réponse d'urgence.

Identification des Dangers et Évaluation des Risques

Les employeurs sont tenus d'identifier les dangers potentiels sur le lieu de travail et d'évaluer les risques afin de mettre en œuvre des mesures préventives.

Sécurité des Machines

Les normes abordent la protection des machines, la maintenance et les procédures de fonctionnement sécurisées.

Sécurité Chimique

Des règlements existent pour la manipulation, l'étiquetage, le stockage et l'élimination des produits chimiques dangereux.

Exposition au Bruit

Les normes traitent des niveaux de bruit, de la surveillance et de la protection auditive.

Ergonomie

Des directives sur la réduction des troubles musculo-squelettiques grâce à la conception des lieux de travail et aux méthodes de travail.

Équipements de Protection Individuelle (EPI)

Exigences concernant la fourniture et l'utilisation des EPI.

Premiers Secours et Réponse d'Urgence

Normes pour la fourniture de premiers secours et la préparation aux situations d'urgence.

Défis dans la Mise en Œuvre et l'Application

L'Éthiopie est confrontée à des défis pour mettre en œuvre et appliquer efficacement les normes de SST. Ceux-ci incluent des ressources limitées, un manque de sensibilisation des employeurs et des employés à leurs droits et responsabilités en matière de SST, et des difficultés à appliquer les normes de SST dans la grande économie informelle.

Améliorer la Santé et la Sécurité au Travail

Les efforts pour améliorer la SST en Éthiopie doivent se concentrer sur le renforcement de la capacité réglementaire, la sensibilisation, le soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) et l'encouragement de la coopération entre le gouvernement, les employeurs, les syndicats et les autres parties prenantes.

Les inspections sur le lieu de travail sont une partie cruciale du maintien de conditions de travail décentes et de l'assurance du respect des lois du travail en Éthiopie. La base principale de ces inspections est la Proclamation du Travail n° 1156/2019, qui stipule les droits et devoirs des employeurs et des travailleurs concernant les conditions de travail. La Directive sur la Sécurité et la Santé au Travail et l'Environnement de Travail (SSTET) définit en outre les normes de SST et guide les processus d'inspection.

Le Ministère Fédéral du Travail et des Affaires Sociales (MOLSA) supervise toutes les questions liées au travail, y compris les inspections sur le lieu de travail, à l'échelle nationale. Les Bureaux Régionaux du Travail et des Affaires Sociales sont des bureaux régionaux qui effectuent des inspections dans leurs juridictions respectives.

Les inspections sur le lieu de travail en Éthiopie couvrent divers domaines, avec un accent principal sur la Sécurité et la Santé au Travail (SST) et les conditions de travail générales. Cela inclut l'identification des dangers et l'évaluation des risques, l'hygiène et la salubrité du lieu de travail, la fourniture et l'utilisation des équipements de protection individuelle (EPI), la sécurité des machines et leur protection, la sécurité incendie et la préparation aux urgences, les salaires et les heures de travail, les contrats de travail et les dossiers, les dispositions relatives aux congés, la prévention du travail des enfants et du travail forcé, et les politiques de non-discrimination et de harcèlement. Les industries telles que la fabrication, la construction et l'exploitation minière peuvent avoir des réglementations et des critères d'inspection supplémentaires.

Il n'y a pas de fréquence fixe imposée par la loi pour les inspections sur le lieu de travail en Éthiopie. La fréquence est influencée par la taille et la nature du lieu de travail, les plus grands lieux de travail et ceux présentant des risques inhérents plus élevés ayant tendance à être inspectés plus fréquemment. Les allégations de violations du travail peuvent également déclencher des inspections ciblées.

La procédure d'inspection implique généralement un avis, une réunion d'ouverture, une visite, un examen des dossiers, une réunion de clôture et un rapport d'inspection. Les employeurs sont généralement tenus de soumettre des plans pour remédier aux déficiences identifiées dans des délais spécifiés. Des réinspections sont effectuées pour vérifier la conformité aux actions correctives. Des pénalités et des sanctions peuvent être imposées en cas de non-conformité, y compris des amendes, une fermeture temporaire, voire une révocation de licence dans les cas graves.

Des inspections fréquentes et approfondies jouent un rôle crucial dans la promotion d'environnements de travail sûrs et sains, l'assurance de pratiques de travail équitables, l'amélioration de la productivité et des performances, et le renforcement du développement national en soutenant une croissance économique durable par la protection de la main-d'œuvre.

Les accidents du travail en Éthiopie sont régis par plusieurs dispositions légales qui dictent les exigences de déclaration, les processus d'enquête et les demandes d'indemnisation.

Exigences de Déclaration

En vertu de la Proclamation sur le Travail de l'Éthiopie (Proclamation No. 1156/2019), les employeurs sont légalement tenus de déclarer les accidents et maladies professionnels au bureau d'inspection du travail compétent. Les délais de déclaration varient en fonction de la gravité de l'accident. Les accidents mortels, les accidents entraînant des blessures corporelles graves ou des blessures multiples de travailleurs doivent être déclarés immédiatement. Les accidents entraînant une incapacité de travail de plus de trois jours doivent être déclarés dans les 24 heures.

Processus d'Enquête

La Proclamation sur le Travail exige également une enquête sur tout accident de travail entraînant la mort ou des blessures corporelles graves. L'enquête doit identifier les causes de l'accident et les mesures à prendre pour prévenir des incidents similaires. Les entreprises de plus de 50 employés doivent établir des Comités de Sécurité et de Santé au Travail (SST). Ces comités sont essentiels pour enquêter sur les accidents et formuler des recommandations pour prévenir de futures occurrences.

Demandes d'Indemnisation

La Proclamation sur l'Indemnisation des Travailleurs (Proclamation No. 69/1997) fournit un cadre permettant aux employés de demander une indemnisation pour les blessures et maladies liées au travail. En vertu de cette Proclamation, les employeurs sont tenus de fournir une indemnisation aux travailleurs blessés dans l'exercice de leurs fonctions. L'indemnisation comprend les frais médicaux, les coûts de réhabilitation et les prestations d'invalidité (en cas d'invalidité permanente). En cas de décès, une indemnisation est versée aux ayants droit du travailleur décédé.

Procédures pour Déposer une Demande d'Indemnisation

Le processus de dépôt d'une demande d'indemnisation implique la déclaration et l'examen médical, l'évaluation et la détermination, et le paiement. Le travailleur blessé ou ses ayants droit (en cas de décès) déposent un rapport auprès des autorités compétentes et subissent un examen médical. Le Ministère du Travail et des Affaires Sociales (MoLSA) ou un organisme désigné évalue la blessure/maladie et détermine le montant de l'indemnisation en fonction de la gravité. L'employeur est responsable de payer directement l'indemnisation au travailleur ou aux ayants droit.