Papúa Nueva Guinea tiene un tribunal especializado, el Tribunal Industrial, que maneja principalmente disputas laborales y de empleo. Deriva su poder de la Ley de Relaciones Industriales. El arbitraje también es una vía reconocida para resolver disputas laborales bajo la Ley de Relaciones Industriales. Las partes pueden acordar el arbitraje o el Ministro de Trabajo y Relaciones Industriales puede remitir disputas para arbitraje.

Tribunal Industrial

El Tribunal Industrial maneja disputas relacionadas con la interpretación y aplicación de premios industriales (acuerdos), "asuntos industriales" (definidos de manera amplia para incluir salarios, condiciones laborales, derechos/privilegios de trabajadores o empleadores), presuntas violaciones de la Ley de Relaciones Industriales y apelaciones de decisiones de tribunales industriales inferiores. Los casos se inician presentando una queja. Los procedimientos están destinados a ser menos formales que los tribunales tradicionales. Se presenta evidencia y el Tribunal tiene el poder de citar testigos y documentos. Las decisiones son vinculantes y pueden ser apeladas ante el Tribunal Nacional en asuntos legales.

Paneles de Arbitraje

La jurisdicción de los paneles de arbitraje generalmente se define en el acuerdo de arbitraje o en la remisión por parte del Ministro. Sin embargo, los árbitros generalmente abordan casos similares a los del Tribunal Industrial. Los procesos son determinados por el acuerdo de arbitraje o las directrices del Ministro. El arbitraje es generalmente más flexible que los procedimientos judiciales, ofreciendo una alternativa para resoluciones rápidas y rentables. Los procedimientos de evidencia varían, aunque se aplican principios fundamentales de justicia natural. Los laudos son vinculantes, con vías para apelación o ejecución a través del Tribunal Industrial.

Casos Típicos que se Manejan

Tanto el Tribunal Industrial como los paneles de arbitraje manejan disputas sobre salarios y condiciones laborales, reclamaciones por despido injusto y terminación, interpretación de contratos de empleo y premios, quejas de discriminación y acoso, y negociación colectiva y acciones industriales (huelgas, cierres patronales).

Fuentes Legales Relevantes

El estatuto principal que rige los asuntos laborales en Papúa Nueva Guinea es la Ley de Relaciones Industriales. La Ley de Empleo regula aspectos clave de las relaciones laborales. También se aplican reglas y regulaciones específicas del Tribunal Industrial o del Departamento de Trabajo y Relaciones Industriales. Las decisiones del Tribunal Industrial y del Tribunal Nacional dan forma a la interpretación y aplicación del derecho laboral.

Las auditorías e inspecciones de cumplimiento son revisiones sistemáticas de las actividades de una organización para asegurar la adherencia a leyes y regulaciones, estándares de la industria y políticas internas.

Importancia de las Auditorías e Inspecciones de Cumplimiento

En Papúa Nueva Guinea, estas auditorías e inspecciones son cruciales para la mitigación de riesgos, la mejora de procesos y la confianza de los interesados. Ayudan a las empresas a identificar y abordar posibles áreas de incumplimiento, reduciendo el riesgo de acciones legales, multas y daños a la reputación. También pueden destacar debilidades en los procesos operativos, permitiendo ganancias en eficiencia. Además, fomentan la confianza con los inversores, clientes y organismos reguladores al demostrar un compromiso con prácticas empresariales éticas y responsables.

Entidades que Realizan Auditorías e Inspecciones de Cumplimiento

Varias entidades pueden realizar auditorías e inspecciones de cumplimiento en Papúa Nueva Guinea, incluyendo agencias gubernamentales, auditores internos y auditores externos. Los organismos reguladores dentro de sectores específicos tienen la autoridad para realizar auditorías e inspecciones. Ejemplos incluyen la Autoridad de Recursos Minerales (MRA), que es responsable de las auditorías de salud y seguridad en la industria minera, y la Comisión de Ingresos Internos (IRC), que realiza auditorías fiscales. Las autoridades estatutarias independientes, como la Oficina del Auditor General, tienen la tarea de asegurar la responsabilidad en las instituciones públicas. Muchas organizaciones también tienen equipos de auditoría internos para evaluar regularmente su postura de cumplimiento, mientras que las firmas de auditoría externas ofrecen experiencia especializada y una perspectiva independiente sobre varios aspectos del cumplimiento.

Frecuencia de las Auditorías e Inspecciones de Cumplimiento

La frecuencia de estas auditorías e inspecciones puede variar. Las agencias reguladoras pueden tener horarios específicos para auditorías e inspecciones, que pueden variar dependiendo de factores como el tamaño de la empresa y el perfil de riesgo de sus operaciones. Algunas industrias tienen cuerpos autorreguladores o asociaciones que establecen frecuencias recomendadas para auditorías con el fin de mantener ciertas certificaciones o membresías. Las organizaciones también pueden establecer horarios para revisiones internas de cumplimiento.

Consecuencias del Incumplimiento

El incumplimiento de las regulaciones y estándares en Papúa Nueva Guinea puede llevar a multas y sanciones, acciones legales, suspensión o revocación de licencias y daños a la reputación. Los organismos reguladores tienen la autoridad para imponer sanciones financieras por infracciones. El incumplimiento grave o continuo puede resultar en demandas o cargos criminales. Las empresas pueden perder los permisos o licencias necesarios para operar. La publicidad negativa por incumplimiento puede dañar la reputación de una organización y erosionar la confianza de los interesados.

Denunciar irregularidades y violaciones es un aspecto crítico para mantener la transparencia y la responsabilidad en las organizaciones. En Papúa Nueva Guinea, existen varios mecanismos para facilitar este proceso.

Mecanismos para Denunciar Violaciones

Muchas organizaciones en Papúa Nueva Guinea tienen canales internos para denunciar conductas indebidas. Estos pueden incluir reportar a un supervisor, a un oficial de cumplimiento designado o utilizar una línea directa de la empresa.

Los denunciantes también pueden reportar violaciones de la ley a las agencias de aplicación de la ley, como la Real Policía de Papúa Nueva Guinea (RPNGC), la Dirección Nacional de Fraude y Anticorrupción y la Comisión del Defensor del Pueblo de Papúa Nueva Guinea.

La Ley de Denunciantes de 2020 proporciona un mecanismo específico para que los denunciantes informen sobre una amplia gama de irregularidades. Los informes pueden hacerse a un Oficial Autorizado, quien está legalmente obligado a investigar adecuadamente las divulgaciones.

Protecciones para los Denunciantes

La Ley de Denunciantes de 2020 consagra protecciones críticas para los denunciantes. Estas incluyen protección contra actos perjudiciales, confidencialidad, y compensación y remedios. Los denunciantes que realicen divulgaciones protegidas están protegidos contra represalias, incluyendo despido, degradación, acoso o discriminación. La identidad del denunciante y los detalles de su divulgación generalmente se mantienen confidenciales, a menos que sea necesario por razones legales específicas o con el consentimiento del denunciante. Los denunciantes que sufran actos perjudiciales debido a su divulgación pueden tener derecho a compensación y otros remedios, como la reincorporación o la restauración de beneficios perdidos.

La Ley de la Comisión del Defensor del Pueblo y las leyes laborales en Papúa Nueva Guinea también proporcionan algún nivel de protección a los denunciantes que enfrentan represalias.

Consideraciones Prácticas para los Denunciantes

Los denunciantes deben documentar sus preocupaciones, reunir pruebas relevantes para respaldar sus afirmaciones y considerar buscar asesoramiento de un abogado o una organización de confianza que se ocupe de la protección de denunciantes antes de hacer una divulgación. También deben ser conscientes de los riesgos asociados con la denuncia, incluso con protecciones legales, y considerar las posibles consecuencias antes de hacer una divulgación. Finalmente, los denunciantes deben pensar cuidadosamente sobre el mecanismo de denuncia más apropiado para su situación.

Papúa Nueva Guinea (PNG) es un país en desarrollo con un panorama laboral complejo. Comprender el cumplimiento de la nación con los estándares laborales internacionales ofrece información sobre los derechos de los trabajadores y el clima socioeconómico en general.

Convenciones y Tratados

PNG ha ratificado las ocho convenciones fundamentales de la OIT que cubren lo siguiente:

• Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (No. 87): PNG sostiene los derechos sindicales, aunque hay restricciones en ciertos sectores.
• Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (No. 98): Existen derechos de negociación colectiva, pero pueden estar limitados por acuerdos industriales e intervención ministerial.
• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (No. 29) y Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (No. 105): El trabajo forzoso está prohibido, aunque la aplicación puede ser inconsistente, con informes de trabajo forzoso en áreas remotas.
• Convenio sobre la edad mínima, 1973 (No. 138) y Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (No. 182): Las leyes abordan el trabajo infantil, pero el trabajo infantil generalizado sigue siendo una preocupación en la agricultura y sectores informales.
• Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (No. 100) y Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (No. 111): La discriminación basada en género, raza y otros factores está prohibida; sin embargo, las mujeres y los grupos marginados aún enfrentan brechas salariales y barreras de empleo.

Ley Laboral Nacional

La legislación nacional de PNG forma la columna vertebral de sus regulaciones laborales. Los instrumentos legales clave incluyen:

• La Ley de Relaciones Industriales (2010): Regula los contratos de trabajo, salarios, condiciones laborales, resolución de disputas y actividades sindicales.
• La Ley de Empleo (1978): Proporciona términos básicos de empleo, derechos de licencia, procedimientos de terminación y protección de trabajadores vulnerables.

Armonización de Marcos Internacionales y Nacionales

PNG enfrenta desafíos para asegurar que sus leyes nacionales reflejen plenamente las obligaciones bajo las convenciones de la OIT ratificadas. Puntos específicos de tensión incluyen:

• Restricciones sindicales: Ciertos sectores (por ejemplo, servicios esenciales) tienen límites en la formación y actividades sindicales.
• Aplicación y supervisión: Los recursos y la capacidad limitados dificultan las inspecciones laborales efectivas, especialmente en áreas remotas.
• Economía informal: Un gran sector informal opera fuera de las regulaciones formales, haciendo a los trabajadores vulnerables a la explotación.

Mejora Continua

Para mejorar los derechos de los trabajadores, PNG ha tomado medidas que incluyen:

• Ratificaciones recientes: En 2023, PNG ratificó las convenciones de la OIT sobre inspección laboral (No. 81), consulta tripartita (No. 144) y violencia y acoso (No. 190).
• Apoyo y colaboración con la OIT: PNG trabaja estrechamente con la OIT para fortalecer la aplicación y promover el cumplimiento.
• Sensibilización: Involucrar a las partes interesadas (empleadores, trabajadores, sociedad civil) en la comprensión de los estándares laborales internacionales es esencial para fomentar el cumplimiento a nivel de base.