Irán

El marco de salud y seguridad de Irán se divide en dos áreas principales: seguridad ocupacional y salud general. La legislación es gestionada por dos organismos principales: el Ministerio de Salud y Educación Médica, que es responsable de los servicios de salud ocupacional y del establecimiento de regulaciones de salud, y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que maneja la promulgación y aplicación de los aspectos legales de la seguridad ocupacional.

Seguridad y Salud Ocupacional (SSO)

El sistema de SSO de Irán está gobernado principalmente por la Ley del Trabajo (Código Laboral). Esta ley exige que los empleadores proporcionen un entorno de trabajo seguro y saludable, incluyendo el equipo y los recursos necesarios. Esto incluye la implementación de protocolos de seguridad, la realización de chequeos de salud regulares para los empleados expuestos a riesgos ocupacionales y la supervisión de las condiciones ambientales en los lugares de trabajo. Los trabajadores tienen derecho a un lugar de trabajo seguro y pueden expresar preocupaciones sobre peligros para la seguridad.

Sin embargo, un aspecto importante a considerar es el umbral para el cumplimiento obligatorio de la SSO. Los requisitos de la Ley del Trabajo solo se aplican a los lugares de trabajo con al menos 25 trabajadores. Esto genera preocupaciones sobre la seguridad de los empleados en empresas más pequeñas, donde las regulaciones de SSO podrían no ser estrictamente aplicadas.

Normas Internacionales de SSO

Irán ha mostrado recientemente su compromiso de mejorar su marco de SSO al ratificar el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su Protocolo en 2018. Esto significa el reconocimiento por parte de Irán de un entorno de trabajo seguro y saludable como un derecho fundamental y destaca su intención de alinear su legislación nacional con las mejores prácticas internacionales.

Leyes Generales de Salud

Si bien Irán tiene un sistema de SSO estructurado, la información sobre las leyes generales de salud y seguridad más allá de los entornos ocupacionales es limitada. Sería necesario realizar más investigaciones sobre regulaciones específicas relacionadas con la seguridad de productos, la seguridad alimentaria y la protección ambiental para una comprensión completa del panorama general de salud y seguridad del país.

El marco de salud y seguridad ocupacional (OSH) de Irán está diseñado para garantizar el bienestar de los trabajadores en el lugar de trabajo. El sistema está supervisado por dos organismos gubernamentales clave: el Ministerio de Salud y Educación Médica (MOHME), que es responsable de los servicios de salud ocupacional y del establecimiento de regulaciones de salud, y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MCLSA), que maneja la promulgación y aplicación de los aspectos legales de la seguridad ocupacional.

Responsabilidades del Empleador

La Ley del Trabajo (Código del Trabajo) en Irán obliga a los empleadores a priorizar la seguridad de los trabajadores. Esto incluye proporcionar un entorno de trabajo seguro, implementar protocolos de seguridad, realizar exámenes de salud regulares para los empleados expuestos a riesgos ocupacionales y monitorear las condiciones de trabajo para asegurar que cumplan con los estándares de seguridad establecidos.

Derechos y Participación de los Trabajadores

La Ley del Trabajo también enfatiza los derechos de los trabajadores dentro del marco de OSH. Los empleados tienen el derecho legal a trabajar en un entorno seguro y saludable, libre de riesgos irrazonables. Los trabajadores también están facultados para expresar preocupaciones sobre posibles peligros de seguridad en el lugar de trabajo sin temor a represalias. Sin embargo, los requisitos de la Ley del Trabajo solo se aplican a lugares de trabajo con al menos 25 trabajadores, lo que genera preocupaciones sobre la seguridad ocupacional de los empleados en empresas más pequeñas.

Estandarización y Mejores Prácticas

El sistema OSH de Irán está experimentando desarrollos positivos. En 2018, el país ratificó el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su Protocolo, lo que significa el compromiso de Irán de reconocer un entorno de trabajo seguro y saludable como un derecho fundamental para los trabajadores. Esto también resalta la intención del país de alinear su legislación nacional con las mejores prácticas reconocidas internacionalmente en OSH.

Las grandes empresas en Irán están obligadas a establecer un "Consejo de Protección Técnica y Salud Laboral". Este consejo desempeña un papel crucial en la supervisión de los protocolos de seguridad, la capacitación del personal y la garantía de la disponibilidad de recursos para la seguridad y salud de los trabajadores. Sin embargo, hacer cumplir estos estándares y prácticas de manera consistente en todas las industrias sigue siendo un desafío.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una parte esencial para garantizar la seguridad de los trabajadores en Irán. Estas inspecciones están diseñadas para evaluar el cumplimiento de un lugar de trabajo con las regulaciones de seguridad e identificar posibles peligros que podrían representar un riesgo para los trabajadores.

Entidades Responsables de las Inspecciones

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Irán son realizadas principalmente por dos entidades:

• El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MCLSA): Los inspectores del MCLSA tienen la tarea de evaluar el cumplimiento de la Ley del Trabajo, con un enfoque particular en los aspectos de seguridad ocupacional.
• El Ministerio de Salud y Educación Médica (MOHME): Los inspectores del MOHME se centran en los peligros para la salud ocupacional y evalúan el cumplimiento de las regulaciones de salud en el lugar de trabajo.

La frecuencia y priorización de las inspecciones pueden variar dependiendo de la industria específica y del nivel de riesgo percibido asociado con las actividades laborales.

Criterios de Inspección

Los criterios para las inspecciones en el lugar de trabajo en Irán están delineados en la Ley del Trabajo y las regulaciones del MOHME e incluyen:

• Protocolos de Seguridad: Los inspectores evalúan la adecuación e implementación de los protocolos de seguridad específicos para el lugar de trabajo y los peligros asociados.
• Ambiente de Trabajo: Se evalúa el ambiente físico de trabajo para asegurar que cumpla con los estándares de seguridad establecidos, incluyendo factores como ventilación, iluminación y niveles de ruido.
• Disponibilidad de Equipos de Seguridad: Los inspectores verifican que los empleadores proporcionen el equipo de protección personal (EPP) necesario para los trabajadores involucrados en actividades de alto riesgo.
• Prácticas de Salud e Higiene: Los inspectores del MOHME evalúan las prácticas de higiene dentro del lugar de trabajo y aseguran la disponibilidad de instalaciones de saneamiento adecuadas.
• Chequeos de Salud de los Empleados: Se verifica el cumplimiento con los chequeos de salud obligatorios para los empleados expuestos a peligros ocupacionales.

Frecuencia y Enfoque de las Inspecciones

Aunque no existe una frecuencia de inspección estandarizada, el sistema prioriza las inspecciones basándose en los niveles de riesgo:

• Lugares de Trabajo de Alto Riesgo: Las industrias con una mayor incidencia de peligros ocupacionales probablemente recibirán inspecciones más frecuentes.
• Inspecciones Basadas en Quejas: El MCLSA y el MOHME también pueden realizar inspecciones en respuesta a quejas de los trabajadores sobre peligros de seguridad en sus lugares de trabajo.

Sin embargo, existe una posible brecha en la cobertura para los lugares de trabajo de bajo riesgo con menos de 25 empleados, ya que los requisitos de la Ley del Trabajo solo se aplican obligatoriamente a establecimientos más grandes.

Acciones de Seguimiento

Después de una inspección, el resultado puede caer en varias categorías:

• Cumplimiento: Si un lugar de trabajo cumple con todos los criterios de inspección, se emite un certificado de cumplimiento.
• Identificación de Violaciones: Si se identifican violaciones, los inspectores emiten un informe que detalla las áreas no conformes y estipulan un plazo para las acciones correctivas.
• Reinspecciones: El MCLSA o el MOHME pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar que los empleadores hayan abordado las violaciones identificadas dentro del plazo designado.
• Multas y Sanciones: El incumplimiento de abordar las violaciones dentro del plazo estipulado puede resultar en multas o incluso en el cierre del lugar de trabajo en casos graves.

La efectividad de estas acciones de seguimiento y mecanismos de aplicación depende de los recursos y la capacidad del MCLSA y el MOHME.

Los accidentes laborales son una desafortunada realidad. En Irán, se han establecido protocolos para asegurar la correcta notificación, investigación y, cuando sea aplicable, compensación por estos accidentes.

Requisitos de Notificación

Bajo la Ley del Trabajo, todos los accidentes laborales deben ser reportados. La jerarquía de notificación es la siguiente:

• Responsabilidades del Empleador: Los empleadores están legalmente obligados a reportar cualquier accidente laboral a la sucursal más cercana de la Organización de Seguridad Social (SSO) dentro de las 48 horas. Este informe debe detallar el accidente, incluyendo la causa, la gravedad de las lesiones y cualquier testigo.
• Participación de la SSO: La SSO juega un papel crucial en la recopilación y registro de informes de accidentes laborales. Esta información es vital para monitorear las tendencias de seguridad en el lugar de trabajo e identificar industrias con mayores riesgos de accidentes.

Procedimientos de Investigación

Después del informe inicial, se inicia un proceso de investigación para determinar la causa del accidente:

• Investigación de la SSO: La SSO típicamente envía inspectores al sitio del accidente para realizar una investigación preliminar. Esto puede involucrar entrevistas con testigos, recopilación de evidencia y evaluación de los protocolos de seguridad en el lugar de trabajo.
• Determinación de la Culpa: La investigación tiene como objetivo identificar cualquier posible negligencia o incumplimiento de las regulaciones de seguridad por parte del empleador que pueda haber contribuido al accidente.

Dependiendo de la gravedad del accidente, pueden llevarse a cabo investigaciones adicionales por otras entidades, como el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o las fuerzas del orden.

Reclamos de Compensación

Si la investigación revela negligencia del empleador o incumplimiento de las regulaciones de seguridad que contribuyeron al accidente, los trabajadores o sus familias pueden ser elegibles para recibir compensación. Aquí hay una visión general del proceso de compensación:

• Participación de la SSO: La SSO juega un papel central en la facilitación de los reclamos de compensación por accidentes laborales. Los trabajadores o sus familias pueden presentar reclamos en la sucursal de la SSO donde se reportó inicialmente el accidente.
• Determinación de la Compensación: La cantidad de compensación otorgada depende de factores como la gravedad de la lesión, el nivel de discapacidad del trabajador (si aplica) y el salario promedio del trabajador antes del accidente. La Ley del Trabajo establece una fórmula de compensación que considera estos factores.
• Acción Legal: Si los trabajadores no están satisfechos con la compensación ofrecida por la SSO, tienen el derecho de emprender acciones legales contra sus empleadores a través del sistema judicial.

Se aconseja a los trabajadores consultar con un abogado especializado en derecho laboral para navegar el proceso de compensación y asegurarse de recibir una compensación justa por sus lesiones.

Desafíos y Consideraciones

A pesar de que los protocolos de accidentes laborales de Irán proporcionan un marco para la notificación, investigación y compensación, persisten ciertos desafíos:

• Mecanismos de Ejecución: La efectividad de hacer cumplir los requisitos de notificación y asegurar que los empleadores cumplan con las investigaciones sigue siendo una preocupación.
• Subregistro de Accidentes: Existe la posibilidad de que los accidentes laborales, particularmente en empresas más pequeñas, no se reporten debido al temor de perder el empleo o la falta de conocimiento sobre los procedimientos de notificación.