Las leyes de salud y seguridad en Filipinas están principalmente regidas por la Ley de la República No. 11058 y el Código Laboral de Filipinas (Decreto Presidencial No. 442, según enmendado). Estas leyes tienen como objetivo proteger el bienestar de los trabajadores en todos los sectores y delinear los derechos de los trabajadores y las obligaciones de los empleadores, incluyendo disposiciones relacionadas con las condiciones de salud y seguridad.

Responsabilidades de los Empleadores

Los empleadores están obligados a proporcionar un lugar de trabajo seguro, libre de peligros reconocidos que causen o puedan causar la muerte o daños físicos graves. Esto incluye áreas de trabajo seguras, equipos y procesos, manejo y almacenamiento adecuado de sustancias peligrosas, instalación de dispositivos de seguridad apropiados y provisiones para la sanidad y las instalaciones adecuadas.

Los empleadores también deben desarrollar e implementar un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO), proporcionar información, instrucción y capacitación a los empleados, establecer un Comité de Seguridad y Salud, y reportar accidentes y sucesos peligrosos al Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE).

Derechos de los Trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a ser informados sobre posibles peligros, reglas de seguridad y medidas protectoras apropiadas. Pueden negarse a realizar trabajos si existe un peligro claro e inminente para la vida o la salud. Los trabajadores también tienen derecho a participar en el programa de SSO, incluso a través del Comité de Seguridad y Salud, y a notificar a las autoridades sobre cualquier peligro o lesión relacionada con el trabajo.

Requisitos Específicos de Salud y Seguridad

Las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional proporcionan estándares específicos sobre las condiciones del lugar de trabajo, tales como ventilación, iluminación, ruido, sanidad e instalaciones, y seguridad contra incendios y preparación para emergencias. También proporcionan directrices sobre el manejo de sustancias peligrosas, incluyendo etiquetado y hojas de datos de seguridad, medidas de control y capacitación de los trabajadores. Los empleadores son responsables de proporcionar el Equipo de Protección Personal (EPP) adecuado y capacitar a los trabajadores en el uso del EPP.

Aplicación y Sanciones

El Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE) es la agencia principal para hacer cumplir las leyes de SSO. Pueden realizar inspecciones, emitir órdenes de cumplimiento e imponer sanciones. Las sanciones por violaciones pueden incluir multas, encarcelamiento o cierre del establecimiento, dependiendo de la gravedad del incumplimiento.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo. Involucra la implementación de medidas y procedimientos de seguridad para garantizar el bienestar de los empleados. En Filipinas, el marco central para la seguridad y salud en el trabajo es proporcionado por los Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional (según enmiendas de 1989). La Ley de la República No. 11058 (2018) fortalece aún más el cumplimiento de estos estándares y establece sanciones por violaciones.

Agencias Gubernamentales

El Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE) es la principal agencia gubernamental responsable del desarrollo, aplicación y promoción de políticas de SSO. El Centro de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHC), un brazo técnico de DOLE, proporciona investigación, capacitación y servicios técnicos para la SSO.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores tienen varias responsabilidades en cuanto a la SSO. Estas incluyen desarrollar e implementar un programa de SSO que cumpla con los estándares de DOLE, proporcionar Equipos de Protección Personal (EPP) adecuados para los peligros del lugar de trabajo y ofrecer capacitación en SSO a los trabajadores. Esta capacitación debe incluir la identificación y control de peligros, procedimientos de emergencia y el uso adecuado de EPP. Los empleadores también son responsables de mantener registros precisos de todos los accidentes y enfermedades laborales, informar incidentes graves a DOLE y establecer un Comité de Seguridad y Salud en lugares de trabajo con al menos 25 empleados.

Derechos y Responsabilidades de los Trabajadores

Los trabajadores tienen derecho a un lugar de trabajo seguro y saludable y pueden negarse a realizar trabajos si existe un peligro grave e inminente. También tienen derecho a participar en programas de SSO, incluso a través de Comités de Seguridad y Salud. Sin embargo, los trabajadores también deben cumplir con las regulaciones de seguridad y usar adecuadamente el equipo de seguridad.

Peligros y Controles Comunes de SSO

Peligros Físicos

Los peligros físicos incluyen ruido, estrés por calor, resbalones, tropiezos y caídas, y protección de máquinas. Los controles para estos peligros incluyen la implementación de programas de protección auditiva, proporcionar sombra e hidratación adecuada, mantener pasillos limpios y garantizar que las máquinas tengan protecciones adecuadas.

Peligros Químicos

Los peligros químicos implican la exposición a sustancias peligrosas y el etiquetado y almacenamiento incorrecto de productos químicos. Las medidas de control incluyen ventilación, sustitución por productos químicos menos dañinos, etiquetado preciso de productos químicos y almacenamiento en áreas designadas.

Peligros Biológicos

Los peligros biológicos implican la exposición a agentes infecciosos. Los programas de vacunación, los procedimientos de control de infecciones y el uso de EPP son críticos para controlar estos peligros.

Peligros Ergonómicos

Los peligros ergonómicos incluyen lesiones por movimientos repetitivos. Los controles incluyen la rotación de tareas, el diseño ergonómico de las estaciones de trabajo y las pausas laborales.

Áreas de Mejora

Hay varias áreas de mejora en la SSO. Estas incluyen extender la protección de SSO al sector informal, aumentar los profesionales y recursos de SSO para una mayor capacidad de aplicación, y mejorar las campañas y programas educativos tanto para empleadores como para trabajadores sobre los derechos y responsabilidades de SSO.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en la verificación del cumplimiento de los estándares de la industria e identificación de peligros potenciales para su mitigación. Son una herramienta principal utilizada por los organismos reguladores para asegurar la adherencia a los estándares de seguridad y salud.

Tipos de Inspecciones

Existen varios tipos de inspecciones, incluyendo inspecciones de rutina, que son visitas programadas regularmente a los lugares de trabajo basadas en la industria, el nivel de riesgo o las prioridades regulatorias. Las inspecciones basadas en quejas se desencadenan por una queja de un trabajador o un informe de incidente en el lugar de trabajo. Las inspecciones técnicas se centran en peligros específicos como instalaciones eléctricas o maquinaria, mientras que las inspecciones de seguimiento se realizan para verificar si las violaciones anteriores han sido corregidas.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo generalmente evalúan el cumplimiento en áreas como condiciones generales del lugar de trabajo, procesos y procedimientos de trabajo, maquinaria y equipo, seguridad química, preparación para emergencias y programas y documentación de seguridad y salud.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo puede variar dependiendo de factores como el tamaño y la naturaleza del lugar de trabajo y su historial de cumplimiento. Los lugares de trabajo más grandes y las industrias de alto riesgo pueden ser inspeccionados con mayor frecuencia, y los lugares de trabajo con un historial de violaciones podrían someterse a más inspecciones.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección generalmente comienza con una conferencia de apertura donde el inspector se reúne con los representantes del empleador, presenta credenciales y discute el alcance de la inspección. Esto es seguido por un recorrido por el lugar de trabajo donde el inspector observa áreas de trabajo, equipos, procesos y entrevista a los trabajadores. Luego, el inspector revisa los registros de seguridad y salud, políticas, permisos y registros de capacitación. La inspección concluye con una conferencia de cierre donde el inspector revisa los hallazgos con los empleadores y discute las acciones requeridas. Si es necesario, se emite una orden de cumplimiento que detalla las violaciones y los plazos para la rectificación.

Acciones de Seguimiento

Se espera que los empleadores corrijan las violaciones identificadas dentro de los plazos especificados. Los organismos reguladores pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar las correcciones. El incumplimiento puede llevar a multas o, en casos graves, al cierre del lugar de trabajo.

Los accidentes laborales son un asunto serio que requiere atención inmediata y manejo adecuado. Los empleadores están legalmente obligados a reportar accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo a la Oficina Regional/Campo más cercana del DOLE dentro de las 24 horas posteriores a un incidente grave o incapacitante. También deben informar al Sistema de Seguridad Social (SSS) para posibles reclamaciones de beneficios. El Código Laboral de Filipinas y las regulaciones del SSS proporcionan plazos específicos para reportar accidentes, dependiendo de su gravedad.

Reporte de Accidentes

Los empleadores también están obligados a mantener registros precisos de todos los accidentes y enfermedades laborales, independientemente de su gravedad. Esta es una parte crucial del proceso, ya que asegura que todos los incidentes estén debidamente documentados y puedan ser referenciados en el futuro si es necesario.

Investigación de Accidentes

El propósito de las investigaciones de accidentes es determinar las causas raíz, prevenir la recurrencia e identificar a las partes potencialmente responsables. El comité de seguridad y salud, o el personal de OSH si está disponible, debería llevar a cabo típicamente la investigación. Los procedimientos investigativos incluyen asegurar la escena, recopilar evidencia como fotografías y declaraciones de testigos, analizar la secuencia del accidente, determinar las causas raíz como condiciones inseguras en el lugar de trabajo o capacitación inadecuada, y recomendar acciones correctivas.

Reclamaciones de Compensación

El Programa de Compensación para Empleados (ECP), administrado por el SSS, proporciona beneficios a los trabajadores que sufren lesiones, enfermedades o muerte relacionadas con el trabajo. Los tipos de beneficios incluyen beneficios médicos, beneficios por discapacidad temporal o permanente, servicios de rehabilitación y beneficios por muerte/sobrevivencia. Los trabajadores o sus dependientes deben presentar reclamaciones al SSS junto con la documentación de respaldo, como informes de accidentes y registros médicos.

Notas Adicionales

Los empleados no pueden rechazar un tratamiento médico razonable ofrecido por el empleador, ya que podría afectar su derecho a beneficios de compensación, según el Código Laboral de Filipinas. Además de la compensación bajo el ECP, los empleadores pueden ser responsables en casos civiles o penales si se prueba negligencia.