En Cabo Verde, la legislación principal para regular la salud y seguridad es el Código Laboral (Código Laboral), delineado en la Ley No. 85/VI/2008. Esta ley define los derechos y responsabilidades fundamentales de empleadores y empleados en el contexto de la salud y seguridad.

Responsabilidades del Empleador

La legislación caboverdiana de salud y seguridad impone varias responsabilidades clave a los empleadores:

• Provisión de Condiciones de Trabajo Seguras: Los empleadores están obligados a crear y mantener un entorno de trabajo seguro y saludable, minimizando los riesgos para los trabajadores.
• Evaluaciones de Riesgos y Prevención: Las evaluaciones de riesgos regulares en el lugar de trabajo son obligatorias, identificando posibles peligros y tomando medidas proactivas para eliminarlos o minimizarlos.
• Capacitación e Información: Los empleadores deben proporcionar a los trabajadores información, instrucción y capacitación adecuadas en materia de salud y seguridad, incluyendo el uso correcto de equipos y procedimientos de emergencia.
• Equipos de Protección Personal (EPP): Donde los peligros persisten a pesar de las medidas preventivas, los empleadores deben suministrar a los empleados EPP apropiados de forma gratuita y hacer cumplir su uso.
• Vigilancia de la Salud: En ciertas industrias que implican exposición potencial a sustancias o condiciones peligrosas, los empleadores podrían ser responsables de realizar chequeos médicos y monitorear la salud de los empleados.

Responsabilidades del Empleado

Los trabajadores en Cabo Verde también tienen responsabilidades bajo las regulaciones de salud y seguridad:

• Seguir Prácticas de Trabajo Seguras: Los empleados deben cooperar con sus empleadores adhiriéndose a las reglas y procedimientos de seguridad establecidos.
• Uso Adecuado del Equipo: Los trabajadores tienen el deber de usar la maquinaria, equipos y EPP de acuerdo con la capacitación e instrucciones proporcionadas.
• Reporte de Peligros: Se espera que los empleados informen cualquier peligro potencial o condiciones inseguras a sus supervisores tan pronto como tengan conocimiento de ellos.

Agencias Reguladoras

Varias instituciones gubernamentales en Cabo Verde juegan roles importantes en asegurar la supervisión y el cumplimiento de las regulaciones de salud y seguridad:

• Dirección General de Trabajo (Direção Geral do Trabalho): Responsable de la ejecución general de la legislación laboral, incluyendo las disposiciones de salud y seguridad.
• Inspección General de Trabajo (Inspeção Geral do Trabalho): Encargada de realizar inspecciones en el lugar de trabajo, investigar accidentes y violaciones, e imponer sanciones cuando sea necesario.

Consideraciones Específicas de Salud y Seguridad

El Código Laboral de Cabo Verde, complementado por regulaciones adicionales, aborda aspectos específicos de salud y seguridad:

• Accidentes y Enfermedades Laborales: Los empleadores están obligados a reportar accidentes y enfermedades laborales a las autoridades pertinentes. Los trabajadores que sufran daños debido a accidentes o enfermedades laborales pueden tener derecho a compensación y beneficios médicos.
• Sustancias Peligrosas: Cabo Verde tiene regulaciones destinadas a proteger a los trabajadores de los efectos nocivos de sustancias peligrosas encontradas en diversos entornos laborales.
• Ergonomía: Reconociendo la importancia de la ergonomía en la prevención de trastornos musculoesqueléticos, las regulaciones de salud y seguridad pueden cubrir la disposición adecuada de estaciones de trabajo, levantamiento seguro y medidas para reducir lesiones por esfuerzo repetitivo.
• Sectores con Mayor Enfoque: Ciertas industrias o actividades pueden tener regulaciones adicionales de salud y seguridad debido a riesgos aumentados, como la construcción, la pesca y la agricultura.

El marco de salud y seguridad ocupacional (SSO) de Cabo Verde se basa en varios fundamentos legales y prácticas clave. Estos incluyen la Constitución de la República de Cabo Verde, que garantiza los derechos fundamentales de los trabajadores, incluidas condiciones de trabajo seguras y saludables, y el Código Laboral, que es la legislación principal que detalla los derechos y obligaciones de SSO para empleadores y empleados. El compromiso del país con la mejora de la seguridad y salud en el trabajo se describe en la Política Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional.

Normas Clave de Salud y Seguridad Ocupacional

Las normas de SSO de Cabo Verde se alinean con las directrices internacionales promovidas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Estas normas se centran en varias áreas clave:

• Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos: Los empleadores están obligados a identificar los posibles peligros en el lugar de trabajo e implementar medidas de control para mitigar los riesgos.
• Prevención de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales: Los empleadores deben tomar medidas para prevenir accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.
• Provisión de Equipos de Protección Personal (EPP): Los empleadores deben proporcionar EPP adecuados a los empleados cuando los peligros no puedan ser completamente eliminados.
• Programas de Vigilancia de la Salud: Se deben implementar medidas para el monitoreo de la salud de los trabajadores, especialmente aquellos expuestos a riesgos específicos.
• Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional (SSO): Los empleadores deben proporcionar capacitación e información sobre SSO a los trabajadores, asegurando que comprendan los peligros en el lugar de trabajo y las prácticas seguras.
• Preparación y Respuesta ante Emergencias: Los empleadores están obligados a desarrollar e implementar planes de emergencia para abordar accidentes e incidentes.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores en Cabo Verde tienen el deber principal de garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores. Esto incluye:

• Cumplimiento de la legislación de SSO
• Crear un entorno de trabajo seguro
• Proporcionar el equipo de seguridad y la capacitación necesarios
• Mantener registros de accidentes y enfermedades
• Establecer comités de SSO (en lugares de trabajo más grandes)

Derechos y Responsabilidades de los Trabajadores

Los trabajadores en Cabo Verde tienen varios derechos y responsabilidades en cuanto a la salud y seguridad en el trabajo. Estos incluyen:

• Derechos:
  • A un lugar de trabajo seguro y saludable
  • A rechazar trabajos peligrosos
  • A participar en la toma de decisiones de SSO
  • A recibir información y capacitación en SSO
• Responsabilidades:
  • Cumplir con las normas y procedimientos de seguridad
  • Usar correctamente el EPP
  • Reportar peligros e incidentes en el lugar de trabajo a la administración

Las inspecciones en el lugar de trabajo son herramientas esenciales para promover y garantizar la seguridad y la salud en los lugares de trabajo. Estas inspecciones tienen como objetivo identificar posibles peligros, prevenir accidentes laborales y asegurar el cumplimiento de las regulaciones existentes.

Rol de las Inspecciones en el Lugar de Trabajo

Las inspecciones en el lugar de trabajo cumplen varios propósitos:

• Identificación Proactiva de Peligros: Identifican de manera proactiva los peligros de seguridad antes de que resulten en accidentes o lesiones.
• Verificación de Cumplimiento: Verifican la adherencia a las regulaciones y estándares relevantes.
• Protección del Trabajador: Salvaguardan los derechos de los trabajadores a entornos de trabajo seguros y saludables.
• Mejora Continua: Promueven la mejora continua en las prácticas de seguridad en el lugar de trabajo.

Autoridad de Inspección

La Inspección General del Trabajo (Inspeção Geral do Trabalho - IGT) es la autoridad principal responsable de llevar a cabo las inspecciones en el lugar de trabajo.

Procedimientos de Inspección en el Lugar de Trabajo

Los procedimientos de inspección en el lugar de trabajo generalmente siguen estos pasos:

1. Planificación y Programación: La IGT desarrolla un plan de inspección que puede considerar factores como industrias de alto riesgo, registros de inspecciones anteriores y quejas de los trabajadores.
2. Notificación: Se puede notificar a los empleadores sobre las inspecciones próximas, pero también se permiten inspecciones sin previo aviso.
3. Conferencia de Apertura: Las inspecciones generalmente comienzan con una breve reunión entre el inspector, el empleador y los representantes de los trabajadores.
4. Recorrido y Examen: Los inspectores examinan sistemáticamente el lugar de trabajo, identificando peligros, entrevistando a los trabajadores y revisando la documentación.
5. Conferencia de Cierre: El inspector proporciona un resumen de los hallazgos y discute posibles acciones correctivas.
6. Informe de Inspección: Se emite un informe formal de inspección, detallando los hallazgos y las medidas correctivas requeridas.
7. Seguimiento y Ejecución: Se da a los empleadores un plazo para abordar los problemas identificados. Se pueden realizar inspecciones de seguimiento y se pueden imponer sanciones por incumplimiento.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo cubren una amplia gama de áreas, incluyendo:

• Diseño y facilidades del lugar de trabajo: Los inspectores revisan el diseño del espacio de trabajo, salidas de emergencia, ventilación, iluminación, saneamiento, etc.
• Maquinaria y equipo: Examinan la seguridad del equipo, protecciones, mantenimiento y capacitación de los operadores.
• Sustancias peligrosas: Evalúan el manejo, almacenamiento, etiquetado y uso de productos químicos, incluyendo la presencia de Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS).
• Equipos de protección personal (EPP): Evalúan la provisión, idoneidad y uso de EPP.
• Seguridad contra incendios: Revisan las medidas de prevención de incendios, extintores y planes de emergencia.
• Primeros auxilios: Revisan la disponibilidad de botiquines de primeros auxilios y personal capacitado.
• Mantenimiento de registros: Verifican si se mantienen registros de accidentes y lesiones, informes de inspección y otra documentación.

Frecuencia de Inspección

No hay una frecuencia fija para las inspecciones en el lugar de trabajo. Los horarios de inspección se determinan en base a factores como:

• Nivel de riesgo de la industria: Las industrias de alto riesgo probablemente serán inspeccionadas con mayor frecuencia.
• Historial de la empresa: Las empresas con un historial de incidentes laborales pueden enfrentar inspecciones más regulares.
• Quejas de los trabajadores: La IGT puede investigar quejas específicas.

Acciones de Seguimiento

• Acción Correctiva: Los empleadores están obligados a abordar los peligros y cumplir con las regulaciones dentro de un plazo especificado.
• Reinspección: La IGT puede realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas.
• Sanciones: El incumplimiento de las regulaciones puede resultar en multas o, en casos graves, en el cierre del lugar de trabajo.

Los accidentes laborales en Cabo Verde requieren un reporte inmediato a la Inspección General de Trabajo (IGT - Inspeção Geral do Trabalho), con el plazo dependiendo de la gravedad de la lesión. Los accidentes graves y las muertes deben ser reportados de inmediato, mientras que las lesiones menores deben ser registradas en el libro de accidentes del lugar de trabajo.

Requisitos de Reporte

Los empleadores están legalmente obligados a reportar los accidentes laborales a la IGT. El plazo para el reporte varía dependiendo de la gravedad de la lesión. Los accidentes graves y las muertes deben ser reportados de inmediato, mientras que las lesiones menores deben ser registradas en el libro de accidentes del lugar de trabajo.

Procesos de Investigación

El empleador es responsable de realizar una investigación inicial sobre las causas y circunstancias del accidente laboral. La IGT también puede llevar a cabo sus propias investigaciones, especialmente en casos de accidentes graves o muertes. La IGT tiene la autoridad para entrevistar testigos, recopilar pruebas y emitir recomendaciones o sanciones.

Reclamaciones de Compensación

Los empleadores en Cabo Verde están obligados a proporcionar un seguro de accidentes laborales para sus empleados. Este seguro cubre gastos médicos, beneficios por discapacidad temporal o permanente, y compensación en caso de muerte. La naturaleza y gravedad de la discapacidad determinan la cantidad de la compensación. En caso de fallecimiento, la compensación se paga a los dependientes sobrevivientes del trabajador.

Consideraciones Importantes

Los empleados o sus representantes tienen el derecho de participar en las investigaciones de accidentes. Los empleadores deben mantener registros precisos de todos los accidentes laborales, independientemente de su gravedad. Las regulaciones caboverdianas enfatizan la prevención como el objetivo principal para reducir los accidentes y lesiones laborales. Los empleadores están obligados a tomar medidas proactivas para identificar y mitigar los peligros en el lugar de trabajo.