Afganistán

Afganistán, un país sin litoral y montañoso en Asia Central, está rodeado por Pakistán, Irán, China y varias repúblicas de Asia Central. Su clima y terreno diversos incluyen valles fértiles y zonas áridas, con importantes recursos minerales como cobre, mineral de hierro, litio y piedras preciosas. Históricamente un cruce de imperios en la Ruta de la Seda, su rica historia incluye influencias persas, griegas, árabes, mongolas y británicas. Afganistán fue una monarquía hasta 1973, seguido por agitación política, una invasión soviética, guerras civiles y el ascenso de los talibanes en la década de 1990. La invasión liderada por Estados Unidos en 2001 expulsó a los talibanes, pero regresaron al poder en 2021 después de una retirada caótica de EE. UU.

El país enfrenta graves desafíos económicos y una crisis humanitaria, exacerbada por décadas de conflicto y cambios políticos recientes. La mayoría de los afganos vive en áreas rurales con fuertes afiliaciones tribales, y los pastunes son el grupo étnico más grande. Las políticas restrictivas de los talibanes, especialmente sobre los derechos de las mujeres, impactan severamente la educación y la participación en la fuerza laboral. Afganistán tiene una población joven, lo que añade presión sobre su economía en dificultades para proporcionar empleos y oportunidades.

La fuerza laboral es en gran parte no calificada o semi-calificada, con una parte significativa dedicada a la agricultura, que es vulnerable a la sequía y el conflicto. Otros sectores incluyen mercados informales, comercio, servicios a pequeña escala y una base manufacturera limitada. El retorno al poder de los talibanes ha llevado al colapso económico, impactando gravemente los sectores laborales y disminuyendo aún más la participación de las mujeres en la fuerza laboral. Los lugares de trabajo afganos son jerárquicos y enfocados en las relaciones, con normas culturales que enfatizan el respeto por la autoridad y la comunicación indirecta. La crisis en curso ha alterado las normas tradicionales, con muchos luchando por la supervivencia básica en una economía severamente contraída dependiente de la ayuda humanitaria.

Impuestos sobre la Retención de Salarios
Los empleadores con dos o más empleados deben retener el impuesto sobre salarios de acuerdo con una escala progresiva. Las ganancias mensuales de hasta AFN 5,000 están exentas. Los pagos al Departamento de Ingresos de Afganistán (ARD) deben realizarse dentro de los 10 días posteriores al final del mes. Se aplica tanto a empleados residentes como no residentes, a menos que exista una exención recíproca.

Tasas de Impuesto sobre la Renta
La estructura es progresiva:

• Hasta AFN 5,000: 0%
• AFN 5,001 a AFN 12,500: 2%
• AFN 12,501 a AFN 100,000: 10% (+ AFN 150 por exceder AFN 12,500)
• Más de AFN 100,000: 20% (+ AFN 8,900 por exceder AFN 100,000)

Impuesto sobre la Renta Corporativa
Se aplica una tasa del 20% sobre los ingresos imponibles. Las declaraciones y pagos anuales deben realizarse antes del final de Jawza.

Impuesto sobre los Ingresos de Negocios (BRT)
Se presenta y paga trimestralmente, con pagos debidos dentro de los 15 días posteriores al trimestre solar.

Contribución a la Seguridad Social
Los empleadores contribuyen con un 50% y los empleados con un 20%. Los detalles específicos para 2025 no están detallados.

Otros Impuestos
Incluye un impuesto fijo sobre las importaciones, que consta de aranceles aduaneros.

Responsabilidades del Empleador
Los impuestos se aplican a diversos pagos como salarios y asignaciones. Un sistema impositivo progresivo está en vigor para los ingresos que superen los AFN 5,000 mensuales.

Deducciones de los Empleados
Los ingresos imponibles cubren salarios, bonificaciones y varias asignaciones. Las dietas por viajes se gravan.

Gastos de Negocio
Los gastos deducibles incluyen la depreciación de activos e intereses, supeditados a los requisitos de retención.

No Residentes
Los no residentes que obtienen ingresos de fuentes afganas están sujetos a impuestos en consecuencia. Se permiten deducciones limitadas.

Impuesto sobre la Contribución Social
Se aplica un beneficio para nuevos trabajadores, que afecta la base impositiva del empleador durante períodos específicos.

Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Se aplica una tasa de IVA del 10%, eximiendo ciertos elementos esenciales. Es obligatorio para facturaciones superiores a AFN 150 millones, voluntario para otros que cumplan las condiciones. Las presentaciones trimestrales deben realizarse 15 días después del final del trimestre. Algunos bienes y servicios, como la educación y los servicios de salud, están exentos de IVA.

Incentivos Empresariales
Los incentivos incluyen una exención fiscal de cinco años para nuevas industrias y exención de aranceles aduaneros sobre importaciones industriales. Las pequeñas empresas y sectores específicos también reciben alivios fiscales.

Información General
Afganistán implementa un sistema impositivo progresivo sobre la renta individual. Los individuos autónomos pagan tasas similares a las de los asalariados, mientras que un impuesto corporativo del 20% incluye las ganancias de capital. Se aplica un 1% adicional a las ventas de propiedades.

Asesoría
Las regulaciones fiscales están sujetas a cambios frecuentes, por lo que se recomienda la consulta con un profesional fiscal o directamente con las autoridades afganas para obtener orientación precisa.

• Derechos Generales de Licencia: En Afganistán, el Código Laboral Afgano proporciona a los empleados 20 días de licencia recreativa pagada anualmente. Disposiciones especiales permiten 25 días para empleados menores de 18 años y 30 días para aquellos en condiciones peligrosas. Además, hay 10 días de licencia esencial pagada para asuntos urgentes.

• Categorías Especiales de Licencia:

  • Licencia por Enfermedad: Otorgada con un certificado médico, la duración varía según la antigüedad en el servicio.
  • Licencia por Maternidad: 90 días de licencia pagada para empleadas.
  • Licencia para el Hajj: Licencia no remunerada de hasta 40 días, una sola vez, para empleados musulmanes que realicen el Hajj.
  • Licencia Casual: Licencias cortas, a menudo imprevistas, que pueden ser pagadas o no pagadas.

• Días Festivos Islámicos y Nacionales:

  • Islámicos: Incluye Eid al-Fitr, Eid al-Adha, Ashura y Mawlid al-Nabi.
  • Nacionales: Día de la Independencia de Afganistán el 19 de agosto y Día de la Victoria de los Muyahidines el 28 de abril.
  • Anteriormente Observados: Nowruz y el Día Internacional de los Trabajadores, ya no son festivos oficiales.

• Uso de la Licencia: Los empleados generalmente pueden tomar sus 20 días de licencia recreativa consecutivamente, con disposiciones para transferirlos al año siguiente o tomarlos en segmentos bajo ciertas condiciones. Los festivos islámicos siguen el calendario lunar Hijri, lo que afecta las fechas exactas anualmente.

El Código Laboral Afgano de 1999 exige varios beneficios para los empleados con el fin de garantizar un trato justo y proteger el bienestar. Las disposiciones clave incluyen:

• Permisos: Los empleados tienen derecho a permisos anuales pagados, permisos esenciales, días festivos, permisos por enfermedad y permisos por maternidad. Sin embargo, no hay un permiso de paternidad obligatorio.

• Otros Beneficios Obligatorios: Estos incluyen pago por horas extras, períodos de preaviso para la terminación del contrato y indemnización por despido sin causa.

• Beneficios Opcionales: Algunos empleadores ofrecen beneficios adicionales como seguro de salud, programas de bienestar, bonificaciones por participación en las ganancias, subsidios de transporte, arreglos de trabajo flexibles, subsidios para el cuidado de niños y oportunidades de desarrollo profesional.

• Seguro de Salud: Aunque no es legalmente requerido, algunas empresas proporcionan seguro de salud, lo cual es crucial dado los desafíos en el sistema de salud de Afganistán. Las opciones de seguro de salud doméstico son limitadas y a menudo se prefieren los planes internacionales.

• Sistema de Pensiones: El sistema de pensiones afgano, principalmente para empleados gubernamentales, incluye contribuciones tanto del empleado como del gobierno, pero enfrenta desafíos como problemas de pago y cobertura limitada.

El gobierno está considerando un programa de seguridad social que podría incluir beneficios de salud y jubilación, pero el cronograma para su implementación es incierto.

El Código Laboral de Afganistán (1999) proporciona varias razones permisibles para la terminación del empleo, incluyendo el acuerdo mutuo, la expiración del contrato y razones disciplinarias, entre otras. Los empleadores generalmente deben dar un aviso por escrito de un mes para la terminación, excepto en casos de violaciones significativas del contrato o durante períodos de prueba. Los empleados también pueden terminar los contratos con un aviso de un mes, o sin aviso si el empleador incumple el contrato.

La indemnización por despido no está universalmente mandatada por la ley afgana, excepto en casos como la redundancia o el cierre de la empresa, y es aconsejable especificar los términos de indemnización en los contratos de trabajo. La Constitución de Afganistán (2004) prohíbe la discriminación, pero el país carece de leyes integrales contra la discriminación. Existen algunas protecciones contra la discriminación de género y discapacidad.

Los mecanismos de reparación para la discriminación son limitados e incluyen resoluciones de disputas laborales y quejas ante la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Afganistán, aunque su efectividad se ve afectada por el clima político. Los empleadores tienen responsabilidades implícitas para prevenir la discriminación y el acoso y para hacer ajustes razonables para los empleados discapacitados.

Las condiciones de trabajo también están reguladas, con una semana laboral estándar de 40 horas y disposiciones específicas para trabajadores jóvenes y embarazadas. Los empleados tienen derecho a períodos de descanso y a un ambiente de trabajo seguro, con la obligación de los empleadores de realizar evaluaciones de riesgos y proporcionar capacitación y equipo de seguridad.

En general, aunque Afganistán tiene leyes laborales y antidiscriminatorias fundamentales, la aplicación y las regulaciones integrales se ven obstaculizadas por desafíos políticos y de recursos, lo que hace crucial el asesoramiento legal para navegar estos temas.

En Afganistán, los contratos de trabajo deben ser escritos y pueden categorizarse según la duración y las horas de trabajo. Los tipos principales incluyen:

• Contratos de Duración Determinada: Estos son comunes y típicamente duran un año, renovándose automáticamente si el empleo continúa más allá de la expiración del contrato sin objeción.

• Contratos Indefinidos: Estos contratos no tienen una fecha de finalización establecida una vez que superan un año.

• Contratos a Tiempo Parcial: Estos están permitidos bajo condiciones específicas e incluyen contratos diarios (mínimo tres horas al día) y contratos semanales (mínimo tres días a la semana). Los trabajadores a tiempo parcial no reciben beneficios como pensiones o tiempo libre remunerado.

Los acuerdos de empleo deben detallar claramente los términos respecto a las partes involucradas, el puesto de trabajo, la remuneración, las horas de trabajo, las condiciones del lugar de trabajo, la duración del contrato, las políticas de terminación, la confidencialidad y la propiedad intelectual. También deben especificar la ley aplicable y los mecanismos de resolución de disputas.

La Ley Laboral Afgana permite un período de prueba de hasta tres meses, durante el cual cualquiera de las partes puede terminar el empleo sin previo aviso. Después del período de prueba, se aplican los procedimientos estándar de terminación, que típicamente requieren un período de aviso.

Las cláusulas de confidencialidad y no competencia se utilizan para proteger los intereses de los empleadores, aunque su aplicabilidad puede variar. Se recomienda asesoramiento legal para asegurar que estas cláusulas sean razonables y cumplan con la ley afgana.

La guía analiza los desafíos de implementar arreglos de trabajo remoto y flexible en Afganistán, centrándose en las regulaciones legales, la infraestructura tecnológica y las consideraciones del empleador.

• Regulaciones Legales: Afganistán carece de regulaciones legales específicas para el trabajo remoto, y el régimen talibán no aborda esta área en las leyes laborales. Esto crea un entorno riesgoso para navegar los arreglos de trabajo remoto, especialmente con las restricciones sobre el empleo de mujeres.

• Infraestructura Tecnológica: El país enfrenta desafíos significativos con acceso a internet limitado e inestable y frecuentes cortes de energía, lo que dificulta la viabilidad del trabajo remoto.

• Consideraciones del Empleador: Si bien existen beneficios potenciales como el acceso a un grupo de talentos más amplio y el ahorro de costos, los riesgos incluyen dificultades en la comunicación, la colaboración y el cumplimiento de futuras regulaciones laborales. Se aconseja a los empleadores consultar con expertos en derecho laboral afgano para navegar estas complejidades.

• Protección de Datos y Privacidad: No existe una ley integral de protección de datos, lo que deja inciertos los derechos de privacidad de los datos de los empleados. Los empleadores deben priorizar las medidas de seguridad de datos, como la minimización de datos, contraseñas fuertes, capacitación de empleados y canales de comunicación seguros para mitigar los riesgos.

En general, la situación presenta desafíos significativos para los empleadores que consideran arreglos de trabajo remoto o flexible en Afganistán, requiriendo una evaluación cuidadosa y medidas proactivas para abordar las limitaciones legales y tecnológicas.

• Descripción General del Código Laboral Afgano: El Código Laboral Afgano regula las horas de trabajo, estableciendo una semana laboral estándar de 40 horas, con un promedio de 8 horas por día. Disposiciones especiales reducen las horas para jóvenes (15-18 años), mujeres embarazadas y aquellos en trabajos extenuantes a 35 o 30 horas semanales.

• Regulaciones de Horas Extra: Las horas extra requieren el consentimiento del empleado y están limitadas a 4 horas diarias. Se compensan con un 25% por encima del salario regular en días laborables y un 50% en días festivos.

• Descanso y Pausas: Los empleados tienen derecho a un día de descanso semanal obligatorio, típicamente el viernes, y una pausa combinada de una hora para oración y comida durante la jornada laboral.

• Trabajo Nocturno y de Fin de Semana: Los trabajadores del turno nocturno tienen horas semanales reducidas (35 horas) y reciben un suplemento salarial (15-25% dependiendo del tipo de trabajo). El trabajo de fin de semana, especialmente en días festivos, ofrece tasas de compensación más altas.

• Disposiciones Adicionales: El Código Laboral incluye protecciones y compensaciones específicas para grupos de trabajadores vulnerables y reconoce la necesidad de flexibilidad en los tiempos de descanso y las horas de turno nocturno según las políticas internas de la empresa.

Determinar los salarios competitivos del mercado en Afganistán implica considerar factores como la oferta y la demanda, el costo de vida, las calificaciones, la seguridad y la financiación de donantes. El mercado laboral está influenciado por las necesidades de reconstrucción del país, con salarios más altos para habilidades demandadas y compensaciones variables basadas en la seguridad y los costos de vida. Los recursos para la investigación salarial incluyen ONG internacionales, bolsas de trabajo y agencias de reclutamiento.

Las leyes de salario mínimo establecen salarios para trabajadores del gobierno y del sector privado temporal, pero no existe un salario mínimo para empleados permanentes del sector privado. Los beneficios legales obligatorios según las leyes laborales incluyen pago de horas extras, licencia remunerada y, a veces, un salario del decimotercer mes. Las asignaciones adicionales pueden cubrir transporte, vivienda y comidas, con sectores específicos que ofrecen asignaciones por riesgo y dificultades.

Las prácticas de nómina generalmente implican pagos mensuales, con variaciones entre sectores y tamaños de empresas. Los contratos de trabajo son esenciales para la claridad sobre los términos de pago. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales supervisa la aplicación de la ley laboral, con desafíos particularmente en el sector informal.

• Periodo de Notificación Estándar: En Afganistán, tanto los empleados como los empleadores generalmente están obligados a dar un mes de preaviso para terminar un contrato de duración indefinida, según el Artículo 24 del Código Laboral. Se recomienda que los empleadores den el aviso por escrito para documentación.

• Excepciones al Preaviso Estándar: No se requiere preaviso durante un período de prueba de hasta tres meses, por mala conducta grave del empleado, o si el empleador incumple los términos del contrato o las leyes laborales.

• Pago en Lugar de Preaviso: Los empleadores pueden ofrecer un mes de salario y beneficios en lugar del período de preaviso.

• Contratos de Trabajo: Estos pueden especificar períodos de preaviso diferentes y generalmente tienen prioridad sobre el Código Laboral, siempre que no sean menos favorables para el empleado.

• Indemnización por Despido: Los empleados despedidos debido a la cesación del trabajo, reducción de personal, encarcelamiento o negativa a trabajar sin causa justificada tienen derecho a una indemnización por despido, calculada en función de su antigüedad.

• Terminación Inmediata: El Código Laboral permite la terminación inmediata durante el período de prueba por rendimiento insatisfactorio y por incumplimientos graves del contrato o de la política de la empresa en cualquier momento.

• Consideraciones Adicionales: Los despidos a gran escala requieren la aprobación del Ministerio, y los empleadores deben documentar las razones de la terminación para evitar disputas legales.

En Afganistán, la distinción entre empleados y contratistas independientes impacta significativamente las relaciones laborales, los beneficios y las obligaciones legales. Los empleados operan bajo el control del empleador, recibiendo beneficios como salario mínimo y seguridad social, con impuestos retenidos por el empleador. Los contratistas independientes, sin embargo, trabajan de manera autónoma, no tienen derecho a beneficios de empleados y deben manejar sus propios pagos de impuestos.

Las relaciones contractuales para los empleados generalmente se formalizan en contratos escritos, mientras que los contratistas independientes pueden trabajar bajo acuerdos menos formales, enfocándose en resultados específicos de proyectos. Se recomienda tener contratos escritos para los contratistas independientes, los cuales pueden estructurarse como de precio fijo, basados en tiempo o basados en rendimiento, para asegurar claridad y solidez legal.

Negociar contratos en Afganistán requiere sensibilidad cultural, comunicación directa y construcción de relaciones para lograr términos mutuamente beneficiosos. Las industrias comunes que utilizan contratistas independientes incluyen la construcción, TI, traducción y medios de comunicación.

Con respecto a la propiedad intelectual (PI), la ley afgana generalmente asigna la titularidad de los derechos de autor al creador, a menos que se especifique lo contrario en un contrato. Los freelancers deben asegurarse de que los contratos aborden claramente la titularidad y los derechos de uso de la PI para evitar disputas.

Consideraciones adicionales para los freelancers incluyen entender sus obligaciones fiscales bajo la ley afgana, potencialmente registrar su negocio y mantener registros financieros completos. El mercado de seguros en Afganistán aún está en desarrollo, con opciones limitadas específicamente para freelancers, lo que hace aconsejable estrategias alternativas de gestión de riesgos.

La legislación de salud y seguridad de Afganistán, principalmente gobernada por la Ley Laboral de 2007, tiene como objetivo garantizar condiciones de trabajo seguras en varios sectores. Las disposiciones clave incluyen responsabilidades del empleador para evaluaciones de riesgos, medidas de protección y reporte de accidentes. Leyes complementarias abordan estándares y regulaciones técnicas, protección ambiental y problemas de seguridad específicos de cada sector.

A pesar de estas regulaciones, la aplicación enfrenta desafíos significativos debido a recursos limitados, problemas de seguridad y una gran fuerza laboral informal. Las áreas de preocupación clave incluyen la construcción, la minería, la manufactura y la agricultura, cada una presentando riesgos únicos como sustancias peligrosas y equipos inseguros.

Los esfuerzos para mejorar la salud y seguridad ocupacional (HSO) incluyen el fortalecimiento de los marcos legales, la capacitación a través de la formación, campañas de concienciación y la colaboración con varias partes interesadas. Sin embargo, la efectividad de las inspecciones en el lugar de trabajo y las investigaciones de accidentes se ve obstaculizada por los mismos desafíos que afectan la aplicación general. La Ley Laboral exige compensación por lesiones en el lugar de trabajo, pero la implementación práctica es inconsistente, particularmente en los sectores informales.

Los tribunales laborales en Afganistán manejan disputas relacionadas con contratos laborales y violaciones de la legislación, incluyendo despidos injustificados, disputas salariales y reclamaciones de discriminación. El sistema judicial está estructurado en Tribunales Laborales Primarios a nivel de distrito, Tribunales Laborales de Apelación a nivel provincial y la Corte Suprema para apelaciones adicionales. El proceso implica presentar una reclamación, esfuerzos de conciliación y, si no se resuelve, una audiencia y juicio, con opciones de apelación.

El arbitraje sirve como una alternativa a los tribunales tradicionales, requiriendo un acuerdo escrito para proceder y resultando en laudos arbitrales vinculantes. Los tribunales laborales y los paneles de arbitraje típicamente abordan cuestiones como disputas salariales, problemas de despido y seguridad en el lugar de trabajo.

Las auditorías de cumplimiento e inspecciones en Afganistán son realizadas por varios organismos gubernamentales como el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Departamento de Ingresos de Afganistán, enfocándose en leyes laborales, regulaciones fiscales y estándares ambientales. Estas auditorías son cruciales para asegurar el cumplimiento de las leyes, proteger los derechos de los trabajadores y mantener una competencia justa y la seguridad pública.

Las protecciones para denunciantes existen bajo la Ley de Protección de Denunciantes (2016), pero la aplicación práctica es limitada. Los denunciantes enfrentan riesgos significativos y se les aconseja proceder con precaución, buscando orientación de ONG o organizaciones de asistencia legal.

Afganistán ha ratificado varios convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), influyendo en sus leyes laborales. Sin embargo, la aplicación de estas leyes sigue siendo un desafío, con brechas significativas en la protección de los derechos laborales. La OIT monitorea el cumplimiento, pero se necesitan mejoras en la aplicación de la ley, los sistemas de inspección laboral y en abordar las causas fundamentales de las violaciones de los derechos laborales.

Comprender los estilos de comunicación en Afganistán es esencial para interacciones profesionales efectivas. La guía destaca la importancia de la franqueza, la formalidad y las señales no verbales en la comunicación en el lugar de trabajo afgano.

• Franqueza con Matices: Los afganos valoran la comunicación directa, pero prefieren que se entregue respetuosamente para mantener la "izzat" (honor y dignidad). A menudo se utiliza un lenguaje indirecto para hacer solicitudes, y la brusquedad puede interpretarse como una falta de respeto.

• La Formalidad Reina Suprema: El lugar de trabajo afgano es altamente formal, con una jerarquía clara. El respeto se muestra a través del uso de títulos y la deferencia hacia los superiores. Se prefieren las comunicaciones escritas formales y las reuniones estructuradas.

• El Poder de la Comunicación No Verbal: Las señales no verbales son cruciales para transmitir respeto y comprensión. El contacto visual, el lenguaje corporal y los silencios cómodos juegan roles significativos en la comunicación.

La guía también explora estrategias de negociación en Afganistán, enfatizando la construcción de relaciones, el equilibrio entre franqueza y respeto, y la comprensión de las dinámicas jerárquicas. Se prioriza la construcción de confianza y el establecimiento de relaciones, y las negociaciones a menudo implican interacciones sociales. Comprender las dinámicas de poder y las señales no verbales es esencial para negociaciones exitosas.

Además, la guía discute el impacto de las estructuras empresariales jerárquicas de Afganistán en la toma de decisiones, la dinámica de equipo y los estilos de liderazgo. La toma de decisiones centralizada y la deferencia a la antigüedad caracterizan a las empresas afganas, reflejando el énfasis cultural en el respeto y el colectivismo.

Finalmente, la guía cubre la importancia de las festividades nacionales y regionales en Afganistán, como el Eid al-Fitr, el Eid al-Adha y el Día de la Independencia de Afganistán. Las empresas necesitan planificar en torno a estas festividades, respetando las costumbres locales y las necesidades de los empleados para el tiempo en familia, lo que mejora la armonía en el lugar de trabajo y el respeto por los valores culturales.