Die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) sind proaktiv in der Sicherstellung von Gesundheit und Sicherheit in allen Sektoren ihrer Wirtschaft. Die Grundlagen der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften der VAE basieren auf mehreren rechtlichen Rahmenwerken.

Bundesgesetz Nr. 33 von 2021 über die Regelung der Arbeitsbeziehungen (VAE-Arbeitsgesetz)

Dieses Gesetz bietet eine Grundlage für Gesundheits- und Sicherheitsrechte und -pflichten sowohl für Arbeitgeber als auch für Arbeitnehmer.

Ministerielle Entscheidungen des Ministeriums für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE)

Diese Entscheidungen bieten detaillierte Bestimmungen zu spezifischen Gesundheits- und Sicherheitselementen, wie dem Umgang mit gefährlichen Materialien, Arbeiten bei extremen Temperaturen und mehr.

Nationaler Standard des VAE-Managementsystems für Arbeitsschutz (OHSMS)

Dieser Standard etabliert einen systematischen Rahmen für Unternehmen, um Gesundheits- und Sicherheitsrisiken effektiv zu managen.

Wichtige Pflichten der Arbeitgeber

Arbeitgeber in den VAE haben weitreichende Pflichten in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit, einschließlich:

• Gefahrenrisikobewertung und -prävention: Arbeitgeber führen gründliche Bewertungen durch, um potenzielle Gefahren zu identifizieren und Risiken so weit wie möglich zu mindern.
• Bereitstellung sicherer Arbeitsumgebungen: Arbeitgeber garantieren angemessene Arbeitsumgebungen, einschließlich ausreichender Belüftung, Beleuchtung und sicherer Betriebsverfahren.
• Schulung und Anleitung: Arbeitgeber bieten umfassende Gesundheits- und Sicherheitsschulungen für Arbeitnehmer an, einschließlich Notfallverfahren.
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Arbeitgeber stellen geeignete PSA für die Arbeitsumgebung zur Verfügung und sorgen für deren ordnungsgemäße Nutzung.

Wichtige Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in den VAE haben ebenfalls Gesundheits- und Sicherheitsverantwortungen, einschließlich:

• Einhaltung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften: Arbeitnehmer halten sich an die festgelegten Sicherheitsregeln und -vorschriften am Arbeitsplatz.
• Zusammenarbeit mit Arbeitgebern: Arbeitnehmer arbeiten mit ihren Arbeitgebern zusammen, um eine sichere Arbeitsumgebung zu schaffen.
• Sorgfältiger Umgang mit Geräten und Werkzeugen: Arbeitnehmer gehen sorgfältig mit allen Geräten und Werkzeugen um, um Risiken für sich selbst und andere zu minimieren.
• Ordnungsgemäße Nutzung von PSA: Arbeitnehmer nutzen die bereitgestellte PSA konsequent und korrekt.
• Meldung von Gefahren: Arbeitnehmer melden alle beobachteten Sicherheitsgefahren oder unsicheren Praktiken an ihre Vorgesetzten.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsüberlegungen in den VAE

• Hitzestress: Das heiße Klima der VAE bedeutet, dass Arbeitgeber spezifische Maßnahmen ergreifen müssen, um Arbeiter vor Hitzestress zu schützen. Ministerielle Dekrete regeln die Arbeitszeiten während der Sommermonate.
• Bausektor: Die Bauindustrie, mit ihren inhärenten Risiken, unterliegt detaillierten Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften innerhalb der VAE.

Durchsetzung und Strafen

Das MOHRE überwacht die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in den VAE und kann Strafen für Nichteinhaltung verhängen. Diese Strafen können Geldbußen, vorübergehende Schließungen von Arbeitsplätzen und sogar Haftstrafen bei schweren Verstößen umfassen.

Arbeits- und Gesundheitsschutz (OHS) ist ein kritischer Aspekt in den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE). Regierungsbehörden stellen sicher, dass Arbeitsplätze die festgelegten Standards einhalten, um die Sicherheit und das Wohlbefinden der Arbeitnehmer zu fördern.

Rechtlicher Rahmen

Das Bundesarbeitsgesetz der VAE (Bundesgesetz Nr. 8 von 1980) bildet die Grundlage für die OHS-Regulierung und definiert die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Ministerielle Beschlüsse und Entscheidungen ergänzen das Arbeitsgesetz mit spezifischen Anforderungen für verschiedene Branchen und Gefahren. Zum Beispiel behandelt die Ministerielle Anordnung Nr. 32 von 1982 den Schutz vor Arbeitsgefahren, und die Ministerielle Entscheidung Nr. 37/2 von 1982 konzentriert sich auf Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz.

Wichtige Regulierungsbehörden

Das Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE) ist die Hauptbehörde, die für die Überwachung der OHS-Vorschriften in den VAE verantwortlich ist. Lokale Gesundheitsbehörden spielen eine unterstützende Rolle in Bereichen wie der Überwachung der beruflichen Gesundheit. Branchenspezifische Regulierungsbehörden, wie die Telekommunikationsregulierungsbehörde (TRA), haben sektorspezifische OHS-Standards.

Arbeitgeberverantwortlichkeiten

Arbeitgeber sind verpflichtet, eine sichere Arbeitsumgebung zu schaffen, indem sie Gefahren durch Risikobewertungen, technische Kontrollen und administrative Maßnahmen beseitigen oder kontrollieren. Sie müssen auch Schulungen und Informationen bereitstellen, Mitarbeiter in sicheren Arbeitspraktiken, Gefahrenidentifikation und Notfallverfahren schulen. Arbeitgeber sind auch verantwortlich für die Bereitstellung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA) und die Durchführung von Gesundheitsüberwachungen.

Arbeitnehmerverantwortlichkeiten

Arbeitnehmer sind verpflichtet, sichere Arbeitspraktiken zu befolgen, die bereitgestellte PSA zu tragen und korrekt zu verwenden, Gefahren und Vorfälle zu melden und aktiv an OHS-Schulungen und -Initiativen teilzunehmen.

Managementsysteme für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OHSMS)

Viele Organisationen in den VAE implementieren OHSMS basierend auf Standards wie dem UAE OHSMS National Standard (NCEMA 6000), der einen Rahmen für kontinuierliche Verbesserung der OHS-Leistung bietet, und ISO 45001, einem international anerkannten OHSMS-Standard.

Schwerpunktbereiche im Arbeits- und Gesundheitsschutz der VAE

Wichtige Schwerpunktbereiche im Arbeits- und Gesundheitsschutz der VAE umfassen Bausicherheit, Hitzestressprävention, Chemikaliensicherheit und berufliche Gesundheit. Diese Bereiche decken Aspekte wie Lärmüberwachung, ergonomische Bewertungen und Unterstützung der psychischen Gesundheit ab.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung der Arbeitsschutzstandards (OHS) in den VAE. Sie dienen der Überprüfung der Einhaltung, der Identifizierung potenzieller Gefahren und der Schulung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern zu den besten OHS-Praktiken.

Rolle der Inspektionen

• Einhaltungsüberprüfung: Inspektoren stellen sicher, dass Arbeitsplätze den Anforderungen des Arbeitsgesetzes der VAE, relevanten Ministerialbeschlüssen und branchenspezifischen Vorschriften entsprechen.
• Gefahrenidentifikation: Inspektionen helfen, potenzielle Gefahren zu identifizieren, sodass Arbeitgeber Korrekturmaßnahmen ergreifen können, bevor Vorfälle auftreten.
• Bewusstsein und Bildung: Inspektionen bieten die Möglichkeit, Arbeitgeber und Arbeitnehmer über die besten OHS-Praktiken zu informieren.

Inspektionsbehörde

• Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE): Die Mehrheit der Arbeitsplatzinspektionen wird von Arbeitsinspektoren der Inspektionsabteilungen des Ministeriums durchgeführt.
• Andere Regulierungsbehörden: Behörden, die für bestimmte Sektoren zuständig sind, können ebenfalls Inspektionen in ihren Fachgebieten durchführen.

Inspektionskriterien

Inspektoren berücksichtigen eine Vielzahl von Faktoren, darunter:

• Gefahrenkontrolle: Risikobewertungen, technische Kontrollen, sichere Arbeitsverfahren und die Verwendung von PSA.
• Arbeitsplatzbedingungen: Brandschutz, elektrische Installationen, Belüftung, Beleuchtung, Sanitäranlagen.
• Maschinen und Ausrüstung: Schutzvorrichtungen, Wartung, Schulung der Arbeitnehmer im Umgang.
• Chemikaliensicherheit: Handhabung, Lagerung, Kennzeichnung, Sicherheitsdatenblätter (SDS).
• Dokumentation: Unfall-/Vorfallberichte, Schulungsunterlagen, medizinische Überwachungsunterlagen.

Inspektionsfrequenz

Die Häufigkeit der Inspektionen kann je nach Faktoren wie dem Industriezweig, der Unternehmensgröße und der bisherigen Sicherheitsleistung variieren. Hochrisikosektoren wie das Bauwesen werden wahrscheinlich häufiger inspiziert.

Inspektionsverfahren

1. Benachrichtigung: Obwohl unangekündigte Inspektionen erlaubt sind, können Arbeitgeber in einigen Fällen im Voraus benachrichtigt werden.
2. Eröffnungsgespräch: Der Inspektor erläutert den Zweck und den Umfang der Inspektion.
3. Rundgang: Der Inspektor besichtigt den Arbeitsplatz, beobachtet Arbeitsprozesse und kann Arbeitnehmer befragen.
4. Überprüfung der Unterlagen: Der Inspektor prüft OHS-bezogene Dokumente.
5. Abschlussbesprechung: Bespricht die Ergebnisse und mögliche Verstöße, die behoben werden müssen.
6. Inspektionsbericht: Detailliert die Ergebnisse, Empfehlungen und Fristen für Korrekturmaßnahmen.

Nachfolgende Maßnahmen

• Korrekturmaßnahmen: Arbeitgeber müssen festgestellte Verstöße innerhalb festgelegter Fristen beheben.
• Nachinspektion: Kann durchgeführt werden, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen ergriffen wurden.
• Strafen: MOHRE kann Geldstrafen oder Verwaltungssanktionen für Nichteinhaltung verhängen, wie im Arbeitsgesetz der VAE festgelegt.

Arbeitsunfälle in den VAE erfordern eine strikte Einhaltung der Meldepflichten, Untersuchungsverfahren und Entschädigungsansprüche. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, schwere Arbeitsunfälle und Verletzungen dem Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MOHRE), der örtlichen Polizei und ihrer Versicherungsgesellschaft zu melden. Todesfälle und schwere Verletzungen müssen sofort gemeldet werden, während andere arbeitsbedingte Verletzungen innerhalb von 48 Stunden gemeldet werden müssen.

Meldepflichten

Arbeitgeber sind verpflichtet, den folgenden Stellen Bericht zu erstatten:

• MOHRE: Wie im Arbeitsgesetz der VAE und den dazugehörigen Ministerialbeschlüssen vorgeschrieben.
• Örtliche Polizei: Bei schweren Verletzungen oder Todesfällen.
• Versicherungsgesellschaft: Für Arbeitsunfallversicherungsansprüche.

Untersuchungsverfahren

Untersuchungen von Arbeitsunfällen können vom Arbeitgeber, MOHRE oder der Polizei durchgeführt werden. Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Ursachen des Unfalls zu untersuchen und ordnungsgemäße Dokumentationen zu führen. MOHRE-Inspektoren können ihre eigene Untersuchung einleiten, insbesondere bei schweren Unfällen oder vermuteter Fahrlässigkeit. Die Polizei kann bei Todesfällen, schweren Verletzungen oder möglicher strafrechtlicher Fahrlässigkeit eingeschaltet werden.

Entschädigungsansprüche

Arbeitgeber in den VAE müssen eine Arbeitsunfallversicherungspolice besitzen. Die Entschädigung kann medizinische Behandlung, vorübergehende Behinderung, dauerhafte Behinderung und Todesfallleistungen abdecken. Das Ausmaß der Behinderung und die Höhe der Entschädigung werden durch eine medizinische Bewertung und gemäß dem Arbeitsgesetz der VAE bestimmt.

Entschädigungsprozess

Der Entschädigungsprozess umfasst die Einreichung von Ansprüchen, die Bewertung und die Streitbeilegung. Der verletzte Arbeiter (oder seine Familie im Todesfall) reicht einen Anspruch bei der Versicherungsgesellschaft ein, die den Anspruch dann bewertet und die Entschädigungsbeträge berechnet. MOHRE kann eingreifen, um Streitigkeiten zwischen der Versicherungsgesellschaft und dem Arbeiter oder seiner Familie zu schlichten.