Das System zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten in Saudi-Arabien besteht aus zwei Hauptkomponenten: den Primärausschüssen zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten (PCLSD) und der Kommission zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten (CSLD). Die PCLSDs, die in den großen Städten Saudi-Arabiens existieren, sind die erstinstanzlichen Gremien zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten. Die CSLD hingegen ist ein quasi-gerichtliches Gremium, das als Berufungsinstanz für Entscheidungen der PCLSDs dient.

Zuständigkeit

Die PCLSDs und die CSLD sind für eine Vielzahl von Arbeitsstreitigkeiten zuständig. Dazu gehören Streitigkeiten aus Arbeitsverträgen, Streitigkeiten im Zusammenhang mit Löhnen, Überstunden, Abfindungen und anderen finanziellen Ansprüchen, Streitigkeiten bezüglich Arbeitszeiten, Urlaubs- und Freistellungsregelungen, Streitigkeiten über Arbeitssicherheit, Gesundheit und Arbeitsunfälle sowie Fälle von Diskriminierung und Belästigung am Arbeitsplatz.

Verfahren zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten

Primärausschuss zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten (PCLSD)

Das Verfahren beginnt mit der Einreichung einer Beschwerde durch einen Arbeitnehmer oder Arbeitgeber. Der PCLSD versucht dann, den Streit gütlich durch Schlichtung zu lösen. Scheitert die Schlichtung, hört der Ausschuss den Fall und erlässt ein Urteil.

Kommission zur Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten (CSLD)

Parteien, die mit dem Urteil des PCLSD unzufrieden sind, können bei der CSLD Berufung einlegen. Die CSLD überprüft den Fall und kann die Entscheidung des PCLSD bestätigen, ändern oder aufheben. Die Entscheidung der CSLD ist in der Regel endgültig.

Typische Fälle

Die Arbeitsgerichte behandeln eine Vielzahl von Fällen. Ein erheblicher Teil der Fälle betrifft Streitigkeiten über die Beendigung des Arbeitsverhältnisses, einschließlich Fragen der Abfindung, Kündigungsfristen und ungerechtfertigter Entlassung. Fälle von unbezahlten Löhnen, Überstundenvergütungen, Boni und anderen Leistungen sind ebenfalls häufig. Darüber hinaus behandeln die Arbeitsgerichte Streitigkeiten im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und Ansprüchen auf Arbeitsunfallentschädigung.

Relevante Rechtsquellen

Der primäre rechtliche Rahmen, der die Arbeitsbeziehungen und die Beilegung von Streitigkeiten in Saudi-Arabien regelt, ist das saudi-arabische Arbeitsgesetz (Königlicher Erlass Nr. M/51, datiert 23/8/1426H). Die Verordnungen und Durchführungsbestimmungen des Arbeitsgesetzes bieten detaillierte Anleitungen zur praktischen Anwendung des Arbeitsgesetzes. Entscheidungen der PCLSD und CSLD bilden eine Rechtsprechung, die hilft, das Arbeitsgesetz zu interpretieren und anzuwenden.

Compliance-Audits und Inspektionen sind aus mehreren Gründen in Saudi-Arabien von entscheidender Bedeutung. Sie gewährleisten die Einhaltung von Vorschriften, mindern Risiken, erhalten den Marktzugang und fördern kontinuierliche Verbesserungen. Branchen müssen eine Vielzahl von Vorschriften einhalten, darunter Umweltrecht, Arbeitsrecht, Sicherheitsstandards und Anti-Korruptions-Gesetze. Regelmäßige Audits und Inspektionen helfen Unternehmen, konform zu bleiben. Nicht-Einhaltung kann zu schweren Strafen, Bußgeldern und Reputationsschäden führen.

Durchführung von Audits und Inspektionen

Mehrere Regulierungsbehörden und Drittorganisationen sind für die Durchführung von Audits und Inspektionen in Saudi-Arabien verantwortlich. Dazu gehören Regierungsbehörden wie das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung, die General Authority for Zakat and Tax (GAZT), die Saudi Food and Drug Authority (SFDA) und die General Authority of Civil Aviation (GACA). Je nach Branche können auch andere spezialisierte Regulierungsbehörden Inspektionen und Audits durchführen. Unternehmen können auch akkreditierte Drittprüfer beauftragen, interne Compliance-Audits durchzuführen oder Lieferantenanforderungen für internationale Kunden zu erfüllen.

Häufigkeit von Audits und Inspektionen

Die Häufigkeit von Compliance-Audits und Inspektionen in Saudi-Arabien variiert je nach den Vorschriften, die die Branche regeln, der Risikobewertung und den unternehmensspezifischen Richtlinien. Einige Sektoren haben strengere und häufigere Compliance-Anforderungen. Unternehmen mit einer Geschichte der Nicht-Einhaltung oder solche, die in Hochrisikosektoren tätig sind, können häufigeren Audits unterzogen werden. Größere Unternehmen können eigene interne Compliance-Audit-Pläne haben.

Folgen der Nicht-Einhaltung

Die Nichteinhaltung von Vorschriften in Saudi-Arabien hat schwerwiegende Konsequenzen. Dazu gehören erhebliche Geldstrafen und finanzielle Sanktionen, vorübergehende oder dauerhafte Einstellung des Geschäftsbetriebs, Haftstrafen für Personen, die für die Nichteinhaltung verantwortlich sind, Reputationsschäden und Verlust des Marktzugangs. Lizenzen und Genehmigungen können widerrufen werden, und Exportprivilegien können eingeschränkt werden.

In Saudi-Arabien gibt es mehrere Mechanismen zur Meldung verschiedener Arten von Verstößen. Die Nationale Antikorruptionskommission (Nazaha) spielt eine entscheidende Rolle im Kampf gegen Korruption und befasst sich mit Verstößen im Zusammenhang mit finanzieller und administrativer Korruption. Berichte können über die Website von Nazaha, die gebührenfreie Nummer oder die mobile Anwendung eingereicht werden. Die General Control Authority überwacht die Leistung öffentlicher Mitarbeiter und stellt die Einhaltung von Vorschriften und ethischen Standards sicher. Das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung befasst sich mit Verstößen gegen das Arbeitsrecht und Arbeitsplatzkonflikten, während das Handelsministerium Betrug, kommerzielle Verschleierung und Verstöße gegen den Verbraucherschutz untersucht. Größere Organisationen richten oft interne Meldeverfahren ein, damit Mitarbeiter Fehlverhalten oder Verstöße am Arbeitsplatz melden können.

Schutz von Whistleblowern in Saudi-Arabien

Historisch gesehen waren die Schutzmaßnahmen für Whistleblower in Saudi-Arabien begrenzt, aber es gab einige wichtige Verbesserungen und gesetzliche Bestimmungen. Das Anti-Verschleierungsgesetz von 2020 bietet Schutz für Whistleblower, die kommerzielle Verschleierung melden, einschließlich Vertraulichkeit, Schutz vor Vergeltungsmaßnahmen und potenziellen finanziellen Belohnungen. Die von Nazaha erlassenen Anti-Bestechungs- und Korruptionsvorschriften bieten einen gewissen Schutz für diejenigen, die Korruption melden, obwohl diese Schutzmaßnahmen weniger explizit sind als die im Anti-Verschleierungsgesetz. Artikel 74 des Arbeitsgesetzes von 2005, der sich zwar nicht ausdrücklich auf den Schutz von Whistleblowern konzentriert, verbietet es Arbeitgebern, einen Mitarbeiter zu entlassen, weil er eine gutgläubige Beschwerde eingereicht hat, was als begrenzte Form des Schutzes für Whistleblower im Beschäftigungskontext interpretiert werden kann.

Praktische Überlegungen für Whistleblower

Whistleblower sollten in Erwägung ziehen, Beweise zu dokumentieren, zu entscheiden, ob sie anonym bleiben möchten, den geeignetsten Meldekanal zu wählen, die Einschränkungen des Whistleblower-Schutzes in Saudi-Arabien zu verstehen und Unterstützung von einer vertrauenswürdigen Person oder Organisation mit relevanter Expertise zu suchen.

Saudi-Arabien reformiert sich allmählich und richtet sich stärker nach internationalen Arbeitsstandards aus. Das Ausmaß der Einhaltung in verschiedenen Bereichen bleibt jedoch eine komplexe Angelegenheit.

Ratifizierung und Umsetzung von Abkommen

Saudi-Arabien hat mehrere Kernkonventionen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ratifiziert, darunter das Übereinkommen über Zwangsarbeit von 1930 (Nr. 29), das Übereinkommen zur Abschaffung der Zwangsarbeit von 1957 (Nr. 105) und das Übereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit von 1999 (Nr. 182). Es hat jedoch noch nicht mehrere grundlegende ILO-Konventionen ratifiziert, die sich auf die Vereinigungsfreiheit, das Recht auf Kollektivverhandlungen und Nichtdiskriminierung beziehen.

Fortschrittsbereiche

Es wurden bedeutende Schritte unternommen, um Fälle von Zwangsarbeit anzugehen, einschließlich der wegweisenden Reformen des Kafala-Systems (Sponsoring) im Jahr 2020, die darauf abzielten, die Mobilität von Wanderarbeitern zu erhöhen und potenzielle Ausbeutungsmöglichkeiten zu verringern. Saudi-Arabien hat auch ein Mindestarbeitsalter und Vorschriften, die die Beschäftigung von Kindern in gefährlicher Arbeit verbieten.

Bereiche, die weitere Angleichung erfordern

Einschränkungen bestehen weiterhin in der Fähigkeit der Arbeitnehmer, unabhängige Gewerkschaften zu gründen und Kollektivverhandlungen zu führen, ein wesentlicher Pfeiler internationaler Arbeitsstandards. Obwohl das saudi-arabische Recht Diskriminierung aufgrund einiger geschützter Merkmale verbietet, bestehen rechtliche Lücken, insbesondere hinsichtlich des Schutzes aufgrund von Geschlecht und sexueller Orientierung. Trotz der Reformen sind Wanderarbeiter weiterhin anfällig für Lohnraub, Passkonfiszierung und unzureichende Lebensbedingungen.

Auswirkungen auf die nationalen Arbeitsgesetze

Änderungen am Kafala-System stellen eine bedeutende Verschiebung in den Arbeitsgesetzen Saudi-Arabiens dar. Diese Anpassungen umfassen eine erhöhte Arbeitsplatzmobilität für Wanderarbeiter und die Abschaffung der Ausreisevisumpflicht, was die Kontrolle der Arbeitgeber potenziell verringert. Das Arbeitsgesetz von Saudi-Arabien und seine Durchführungsbestimmungen bieten einen Rahmen für Arbeitsverträge, Arbeitszeiten, Löhne und Arbeitssicherheit. Kontinuierliche Überarbeitungen zielen darauf ab, Aspekte mit internationalen Standards in Einklang zu bringen. Die Arbeitsgesetze Saudi-Arabiens befinden sich im Wandel, mit regelmäßig angekündigten neuen Reformen und Initiativen.