Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Nordmazedonien werden durch mehrere wichtige Gesetzgebungen geregelt. Das Arbeitsschutzgesetz legt die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, Risikobewertungen, Sicherheitsmaßnahmen und die Meldung von Vorfällen fest. Das Gesetz zum Gesundheitsschutz behandelt umfassendere Gesundheitsfragen am Arbeitsplatz, einschließlich Umweltfaktoren und Hygiene. Das Gesetz zum Schutz vor chemischen Substanzen regelt den sicheren Umgang, die Lagerung, Klassifizierung und Kennzeichnung von gefährlichen Chemikalien.

Verantwortlichkeiten des Arbeitgebers

Arbeitgeber in Nordmazedonien haben mehrere Verantwortlichkeiten gemäß den Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen. Sie müssen umfassende Risikobewertungen für alle Arbeitsaktivitäten durchführen und geeignete Maßnahmen zur Risikominderung umsetzen. Sie sind auch verpflichtet, Sicherheitsschulungen für alle Mitarbeiter anzubieten, einschließlich Gefahrenbewusstsein, sichere Arbeitsverfahren und Notfallmaßnahmen. Arbeitgeber müssen die notwendige persönliche Schutzausrüstung (PSA) bereitstellen und die ordnungsgemäße Wartung aller Maschinen und Werkzeuge sicherstellen.

Rechte der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in Nordmazedonien haben das Recht, in einer sicheren und gesunden Umgebung zu arbeiten. Sie haben das Recht, bei der Einstellung und bei Änderungen der Arbeitsprozesse oder Gefahren eine angemessene Sicherheitsschulung zu erhalten. Arbeitnehmer können Arbeiten verweigern, die eine unmittelbare und ernsthafte Gefahr für ihre Gesundheit oder Sicherheit darstellen, ohne Repressalien befürchten zu müssen. Sie haben auch das Recht, an Sicherheitskonsultationen teilzunehmen und ihre Stimme im Sicherheitsmanagement am Arbeitsplatz zu erheben.

Spezifische Bestimmungen

Gefahren am Arbeitsplatz

Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Nordmazedonien decken eine Reihe von Gefahren am Arbeitsplatz ab. Physische Gefahren umfassen Lärm, Vibrationen, extreme Temperaturen, Strahlung und ergonomische Risiken. Es gibt strenge Vorschriften für die Verwendung, Lagerung und Entsorgung von gefährlichen Chemikalien. Arbeitgeber müssen Maßnahmen ergreifen, um Arbeiter vor infektiösen Erregern zu schützen. Gesetze behandeln auch Gewalt am Arbeitsplatz, Belästigung und stressbedingte Zustände.

Gefährdete Gruppen

Das nordmazedonische Gesetz bietet besonderen Schutz für junge Arbeitnehmer, schwangere und stillende Frauen sowie behinderte Arbeitnehmer. Arbeitgeber unterliegen zusätzlichen Beschränkungen bei der Beschäftigung junger Menschen. Es gibt spezifische Bestimmungen für Risikobewertungen und Anpassungen der Arbeitsbedingungen für schwangere und stillende Frauen. Arbeitgeber müssen angemessene Vorkehrungen treffen, um die Sicherheit am Arbeitsplatz für behinderte Mitarbeiter zu gewährleisten.

Durchsetzung und Einhaltung

Die Staatliche Arbeitsinspektion ist für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen und die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verantwortlich. Sie hat die Befugnis, Geldstrafen zu verhängen und Anordnungen zur Korrektur von Maßnahmen zu erlassen.

Die Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz (OHS) in Nordmazedonien wird stark von den EU-Richtlinien beeinflusst, insbesondere von der Rahmenrichtlinie 89/391/EWG. Dies gewährleistet die Angleichung an anerkannte bewährte Verfahren. Das zentrale gesetzgeberische Instrument ist das Arbeitsschutzgesetz, das durch zahlreiche Verordnungen und Vorschriften unterstützt wird, die spezifische Sektoren und Gefahren regeln.

Risikobewertung

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, gründliche Risikobewertungen für alle Arbeitsaktivitäten und potenziellen Gefahren durchzuführen. Das Gesetz fördert einen hierarchischen Ansatz im Risikomanagement, der die Beseitigung, den Ersatz, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und zuletzt die Verwendung von PSA priorisiert.

Arbeitsmedizinische Dienste

Arbeitgeber müssen den Zugang zu arbeitsmedizinischen Diensten gewährleisten, damit die Mitarbeiter Gesundheitsüberwachung, Präventivmaßnahmen und Beratung zur Gesundheit am Arbeitsplatz erhalten. Arbeitsmedizinische Dienste umfassen Einstellungs- und regelmäßige Untersuchungen, Fitnessbewertungen, Gesundheitsförderungsprogramme und spezialisierte Betreuung im Zusammenhang mit Arbeitsplatzrisiken.

Sicherheitspraktiken am Arbeitsplatz

Detaillierte Vorschriften existieren für häufige Arbeitsplatzgefahren wie Lärm, Chemikalien, manuelle Handhabung, Arbeiten in der Höhe usw. Arbeitgeber ab einer bestimmten Größe sind verpflichtet, gemeinsame Sicherheitsausschüsse für Konsultationen zwischen Arbeitnehmern und Management zu OHS-Angelegenheiten einzurichten. Das Gesetz betont die Bereitstellung klarer Sicherheitsanweisungen und Schulungen zur Gefahrenidentifikation, sicheren Arbeitspraktiken und Notfallverfahren für alle Mitarbeiter.

Unfallmeldung und Untersuchung

Arbeitgeber müssen Arbeitsunfälle, Verletzungen und Berufskrankheiten melden. Untersuchungen konzentrieren sich darauf, die zugrunde liegenden Ursachen zu identifizieren, um eine Wiederholung zu verhindern, und nicht nur darauf, Schuld zuzuweisen.

Schutz gefährdeter Arbeitnehmer

Die Gesetze Nordmazedoniens legen strengere Vorschriften für die Beschäftigung von Minderjährigen fest, einschließlich Einschränkungen bei gefährlichen Arbeiten und Arbeitszeiten. Arbeitgeber müssen die Arbeitsbedingungen anpassen oder alternative Arbeiten anbieten, wenn Risiken für die Gesundheit von Müttern festgestellt werden. Gesetze fördern die Barrierefreiheit am Arbeitsplatz und angemessene Vorkehrungen, um die Sicherheit und das Wohlbefinden von Mitarbeitern mit Behinderungen zu gewährleisten.

Trotz robuster Gesetzgebung kann die Durchsetzung inkonsistent sein, insbesondere in kleineren Unternehmen und im informellen Sektor. Die staatliche Arbeitsinspektion kann mit Ressourcenbeschränkungen konfrontiert sein, die ihre Fähigkeit zur umfassenden Überwachung beeinträchtigen können. Es besteht Bedarf an Sensibilisierung und dem Aufbau einer stärkeren Sicherheitskultur auf allen Ebenen der Gesellschaft.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle dabei, sicherzustellen, dass Arbeitgeber die Gesetze und Vorschriften zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz (OHS) einhalten. Die Staatliche Arbeitsinspektion, eine Behörde innerhalb des Ministeriums für Arbeit und Sozialpolitik, ist hauptsächlich für die Durchführung dieser Inspektionen verantwortlich. Ziel der Inspektionen ist es, Gefahren und unsichere Arbeitspraktiken zu erkennen, bevor Unfälle passieren, und den Inspektoren die Möglichkeit zu geben, das Bewusstsein für OHS-Prinzipien zu schärfen und Arbeitgebern Verbesserungen zu empfehlen.

Inspektionskriterien

Inspektoren bewerten während ihrer Inspektionen eine Vielzahl von Faktoren. Dazu gehören das Vorhandensein gut durchgeführter Risikobewertungen und die Umsetzung von Korrekturmaßnahmen, die Angemessenheit der Maschinensicherung, die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die elektrische Sicherheit, Brandschutzsysteme und mehr. Sie überprüfen auch die sichere Verwendung, Lagerung, Kennzeichnung und Entsorgung von Chemikalien gemäß dem Gesetz zum Schutz vor chemischen Substanzen. Weitere Faktoren sind Lärmbelastung, Belüftung, Beleuchtung, Temperatur, Sanitäreinrichtungen, Nachweise über Sicherheitsschulungen der Mitarbeiter und Aufzeichnungen über Anweisungen sowie die Einhaltung von Meldeverfahren und Untersuchungen.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen wird durch einen risikobasierten Ansatz bestimmt. Hochrisikobranchen und Arbeitsplätze mit einer Geschichte der Nichteinhaltung unterliegen häufigeren Inspektionen. Das Arbeitssicherheits- und Gesundheitsgesetz schreibt Inspektionen mindestens einmal im Jahr in bestimmten Sektoren und mindestens einmal alle drei Jahre in anderen vor.

Inspektionsverfahren

Das Inspektionsverfahren umfasst mehrere Schritte. Es beginnt mit der Planung und Vorbereitung, bei der Inspektoren relevante Dokumentationen, einschließlich früherer Inspektionsberichte und vom Arbeitgeber bereitgestellter Sicherheitsinformationen, überprüfen. Darauf folgt ein Vor-Ort-Besuch, bei dem eine gründliche Inspektion durchgeführt wird. Der Inspektor erstellt dann einen Bericht, der die Ergebnisse, Verstöße und vorgeschriebenen Korrekturmaßnahmen mit Fristen detailliert. Durchsetzungsmaßnahmen können von Warnungen und Verbesserungshinweisen bis hin zu Geldstrafen und in schweren Fällen zu Anordnungen zur Einstellung des Betriebs reichen.

Nachfolgende Maßnahmen

Nach der Inspektion müssen Arbeitgeber die festgestellten Nichteinhaltungen innerhalb der festgelegten Fristen beheben und die ergriffenen Korrekturmaßnahmen nachweisen. Inspektoren können Nachinspektionen durchführen, um zu überprüfen, ob die erforderlichen Verbesserungen umgesetzt wurden. Arbeitgeber haben auch das Recht, Entscheidungen der Inspektoren durch etablierte administrative oder rechtliche Kanäle anzufechten.

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten den zuständigen Behörden zu melden. Die Meldefristen variieren je nach Schwere der Verletzungen, wobei schwere Verletzungen und Todesfälle sofort gemeldet werden müssen. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, detaillierte Aufzeichnungen über alle Arbeitsunfälle und Krankheiten zu führen, auch über solche, die keine externe Meldung erfordern.

Untersuchungsprozesse

Der Arbeitgeber ist dafür verantwortlich, eine interne Untersuchung durchzuführen, um die Ursachen eines Arbeitsunfalls zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu identifizieren, um zukünftige Vorfälle zu verhindern. Arbeitnehmervertreter oder Sicherheitskomitees haben das Recht, an Unfalluntersuchungen beteiligt zu sein. In einigen Fällen kann die Staatliche Arbeitsinspektion eine eigene Untersuchung durchführen, insbesondere bei schweren Unfällen.

Entschädigungsansprüche

Nordmazedonien betreibt ein obligatorisches Sozialversicherungssystem, das Entschädigungen für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten bietet. Zu den Leistungen gehören die Deckung der medizinischen Kosten, Lohnersatz während der Arbeitsunfähigkeit, Entschädigung für langfristige oder dauerhafte Beeinträchtigungen und finanzielle Unterstützung für Angehörige im Falle tödlicher Unfälle. Verletzte Arbeitnehmer oder ihre Angehörigen müssen Ansprüche beim Fonds für Renten- und Invaliditätsversicherung von Mazedonien geltend machen.

Zusätzliche Überlegungen

Verletzte Arbeitnehmer haben spezifische Fristen, innerhalb derer sie Entschädigungsansprüche geltend machen müssen. Es kann ratsam sein, rechtlichen Beistand in Anspruch zu nehmen, insbesondere bei komplexen oder strittigen Ansprüchen.