Nordkorea

Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Nordkorea

Überblick

Nordkorea, offiziell bekannt als Demokratische Volksrepublik Korea (DVRK), hat einen einzigartigen Ansatz in Bezug auf Gesundheits- und Sicherheitsgesetze. Das Rechtssystem des Landes basiert auf dem Prinzip des "Juche" oder der Selbstständigkeit, was seine Arbeits- und Sicherheitsvorschriften beeinflusst.

Rahmen des Arbeitsrechts

Sozialistisches Arbeitsgesetz

Die primäre Gesetzgebung, die Arbeitsbeziehungen und Arbeitssicherheit in Nordkorea regelt, ist das Sozialistische Arbeitsgesetz, das 1978 erlassen und zuletzt 2015 geändert wurde. Dieses Gesetz umreißt die grundlegenden Rechte und Pflichten von Arbeitnehmern und Arbeitgebern.

Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz

Allgemeine Bestimmungen

Artikel 79 des Sozialistischen Arbeitsgesetzes legt fest, dass der Staat und die Unternehmen für sichere und hygienische Arbeitsbedingungen für alle Arbeitnehmer verantwortlich sind.

Arbeitszeiten und Ruhezeiten

• Standardarbeitszeit: 8 Stunden pro Tag, 48 Stunden pro Woche
• Überstunden: Streng geregelt und erfordert die Genehmigung der zuständigen Behörden
• Ruhezeiten: Arbeitnehmer haben Anspruch auf 14 Tage Jahresurlaub und zusätzliche Tage für nationale Feiertage

Maßnahmen zur Arbeitssicherheit

Sicherheitsausrüstung

Unternehmen sind verpflichtet, den Arbeitnehmern die notwendige Sicherheitsausrüstung und Schutzkleidung bereitzustellen, wie in Artikel 82 des Sozialistischen Arbeitsgesetzes festgelegt.

Sicherheitsschulungen

Regelmäßige Sicherheitsschulungen sind für alle Arbeitnehmer obligatorisch, insbesondere für diejenigen in Hochrisikobranchen wie Bergbau und Fertigung.

Krankenversicherung und medizinische Versorgung

Universelles Gesundheitssystem

Nordkorea betreibt ein universelles Gesundheitssystem, das in Artikel 56 der Verfassung des Landes verankert ist. Dieses System bietet allen Bürgern kostenlose medizinische Versorgung, einschließlich arbeitsbedingter Verletzungen und Krankheiten.

Medizinische Einrichtungen am Arbeitsplatz

Große Unternehmen sind verpflichtet, vor Ort medizinische Einrichtungen zu unterhalten, um sofortige Versorgung bei arbeitsbedingten Verletzungen und Krankheiten zu gewährleisten.

Durchsetzung und Inspektionen

Arbeitsinspektionsbüro

Das Arbeitsinspektionsbüro, unter dem Ministerium für Arbeit, ist verantwortlich für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften in Arbeitsstätten in ganz Nordkorea.

Strafen bei Nichteinhaltung

Unternehmen, die gegen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze verstoßen, können mit Geldstrafen, vorübergehender Schließung oder strafrechtlichen Anklagen bei schweren Verstößen rechnen.

Sonderbestimmungen für gefährliche Industrien

Sicherheitsvorschriften im Bergbau

Die Sicherheitsvorschriften im Bergbau, die 1990 erlassen wurden, bieten spezifische Richtlinien für Sicherheitsmaßnahmen in der Bergbauindustrie, einschließlich Belüftungsanforderungen und Notfallverfahren.

Umgang mit Chemikalien und Lagerung

Die Vorschriften über das Management gefährlicher Chemikalien, die 2002 umgesetzt wurden, legen strenge Protokolle für den Umgang, die Lagerung und die Entsorgung gefährlicher Stoffe in industriellen Umgebungen fest.

Arbeitsunfallversicherung

Arbeitsbedingte Verletzungen und Krankheiten

Der Staat bietet Entschädigungen für arbeitsbedingte Verletzungen und Krankheiten durch das Sozialversicherungssystem, wie in Artikel 73 des Sozialistischen Arbeitsgesetzes festgelegt.

Invaliditätsleistungen

Arbeitnehmer, die aufgrund arbeitsbedingter Unfälle dauerhafte Behinderungen erleiden, haben Anspruch auf fortlaufende Leistungen und Unterstützung vom Staat.

Fazit

Während Nordkoreas Gesundheits- und Sicherheitsgesetze auf dem Papier umfassend erscheinen, kann die praktische Umsetzung und Durchsetzung dieser Vorschriften aufgrund der einzigartigen politischen und wirtschaftlichen Umstände des Landes variieren. Der Schwerpunkt auf Selbstständigkeit und staatlicher Kontrolle beeinflusst erheblich den Ansatz zur Arbeitssicherheit und zum Arbeitnehmerschutz in der DVRK.

Arbeitsschutzstandards in Nordkorea

Überblick

Die Arbeitsschutzstandards in Nordkorea sind aufgrund der abgeschotteten Natur des Landes weitgehend im Verborgenen. Basierend auf begrenzten verfügbaren Informationen und Berichten internationaler Organisationen können wir jedoch einige Einblicke in die Praktiken des Landes geben.

Rechtlicher Rahmen

Arbeitsgesetz

Die Hauptgesetzgebung Nordkoreas zur Regelung der Arbeitssicherheit ist das Sozialistische Arbeitsgesetz, das 1978 erlassen und 1986 sowie 1999 geändert wurde. Dieses Gesetz sieht angeblich grundlegende Arbeitnehmerschutzmaßnahmen vor, darunter:

• 8-Stunden-Arbeitstag
• Bezahlter Urlaub
• Mutterschaftsurlaub
• Arbeitssicherheitsmaßnahmen

Die Umsetzung und Durchsetzung dieser Bestimmungen bleibt jedoch fragwürdig.

Regulierungsbehörden

Arbeitsministerium

Das Arbeitsministerium ist nominell für die Überwachung von Arbeitssicherheits- und Gesundheitsfragen verantwortlich. Seine Effektivität bei der Durchsetzung von Standards ist jedoch aufgrund verschiedener Faktoren begrenzt, darunter:

• Mangel an Ressourcen
• Politische Zwänge
• Priorisierung der Produktion über die Arbeitssicherheit

Branchenspezifische Praktiken

Bergbausektor

Der Bergbau, ein bedeutender Teil der nordkoreanischen Wirtschaft, soll besonders schlechte Sicherheitsstandards aufweisen:

• Unzureichende Belüftungssysteme
• Mangel an geeigneter Schutzausrüstung
• Unzureichende Notfallprotokolle

Fertigungssektor

Berichten zufolge könnten Fertigungsanlagen, insbesondere in Sonderwirtschaftszonen, aufgrund ausländischer Investitionen und Aufsicht leicht bessere Sicherheitsstandards haben.

Internationale Zusammenarbeit

ILO-Mitgliedschaft

Nordkorea ist seit 1986 Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Sein Engagement mit der Organisation ist jedoch begrenzt:

• Nicht-Ratifizierung wichtiger ILO-Konventionen zur Arbeitssicherheit und Gesundheit
• Minimale Berichterstattung über Arbeitsbedingungen

Herausforderungen und Einschränkungen

Informationsmangel

Aufgrund der Isolation Nordkoreas sind umfassende und aktuelle Informationen über Arbeitsschutzpraktiken rar. Die meisten verfügbaren Daten stammen aus:

• Zeugenaussagen von Überläufern
• Begrenzten Berichten internationaler Organisationen
• Analyse von Satellitenbildern

Durchsetzungsprobleme

Selbst dort, wo Sicherheitsstandards auf dem Papier existieren, mangelt es oft an ihrer praktischen Umsetzung und Durchsetzung aufgrund von:

• Wirtschaftlichem Druck
• Mangelnder Rechenschaftspflicht
• Priorisierung staatlicher Interessen über das Wohl der Arbeiter

Fazit

Obwohl Nordkorea einige grundlegende gesetzliche Bestimmungen für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz hat, scheint die praktische Umsetzung dieser Standards stark eingeschränkt zu sein. Der Mangel an Transparenz und internationaler Zusammenarbeit erschwert die Bewertung und Verbesserung der Arbeitssicherheitsbedingungen im Land.

Arbeitsplatzinspektionen in Nordkorea

Überblick

Arbeitsplatzinspektionen in Nordkorea werden durchgeführt, um die Einhaltung der Arbeitsgesetze und -vorschriften des Landes sicherzustellen. Diese Inspektionen werden hauptsächlich von Regierungsbeamten durchgeführt und sollen Sicherheitsstandards aufrechterhalten und die Rechte der Arbeiter schützen.

Inspektionskriterien

Sicherheitsstandards

• Einhaltung der Brandschutzvorschriften
• Ordnungsgemäße Wartung von Maschinen und Geräten
• Verfügbarkeit und Nutzung persönlicher Schutzausrüstung (PSA)
• Ausreichende Belüftung und Beleuchtung in Arbeitsbereichen

Arbeitspraktiken

• Einhaltung von Arbeitszeiten und Ruhepausen
• Faire Vergütung und Leistungen
• Ordnungsgemäße Aufzeichnung von Mitarbeiterinformationen
• Einhaltung der Vorschriften bezüglich Kinderarbeit und Zwangsarbeit

Hygiene und Gesundheit

• Sauberkeit der Arbeitsumgebungen
• Verfügbarkeit von sanitären Einrichtungen
• Ordnungsgemäße Abfallentsorgung
• Bereitstellung von sauberem Trinkwasser

Häufigkeit der Inspektionen

Arbeitsplatzinspektionen in Nordkorea werden typischerweise durchgeführt:

• Jährlich für die meisten Unternehmen
• Halbjährlich für Hochrisikoindustrien (z.B. Bergbau, Bauwesen)
• Unangekündigte Stichprobenkontrollen im Laufe des Jahres

Inspektionsverfahren

1. Benachrichtigung über die Inspektion (außer bei unangekündigten Kontrollen)
2. Vor-Ort-Besuch durch Regierungsinspektoren
3. Überprüfung von Dokumentationen und Aufzeichnungen
4. Interviews mit Management und Arbeitern
5. Physische Inspektion des Arbeitsplatzes
6. Zusammenstellung der Ergebnisse und Empfehlungen

Folgemaßnahmen

Für Arbeitgeber

• Behebung von Verstößen oder Nichtkonformitäten, die während der Inspektion festgestellt wurden
• Umsetzung empfohlener Verbesserungen innerhalb des festgelegten Zeitrahmens
• Einreichung eines schriftlichen Berichts über ergriffene Korrekturmaßnahmen

Für Inspektoren

• Erteilung formeller Verwarnungen bei geringfügigen Verstößen
• Verhängung von Geldstrafen oder Sanktionen bei schwerwiegenden Verstößen
• Durchführung von Nachinspektionen zur Sicherstellung der Einhaltung
• Empfehlung zur Schließung von Einrichtungen bei schweren oder wiederholten Verstößen

Relevante Vorschriften

• Arbeitsgesetz der Demokratischen Volksrepublik Korea
• Vorschriften zur Arbeitssicherheit
• Standards für Arbeitsschutz und Sicherheit

Beteiligung der Arbeiter

Obwohl nicht ausdrücklich gefördert, können Arbeiter Sicherheitsbedenken oder Arbeitsverstöße ihren Vorgesetzten oder lokalen Arbeitsämtern melden. Die Effektivität solcher Meldemechanismen kann jedoch aufgrund des nordkoreanischen politischen Systems begrenzt sein.

Internationale Zusammenarbeit

Nordkorea hat eine begrenzte Zusammenarbeit mit internationalen Arbeitsorganisationen. Es wurden jedoch einige Anstrengungen unternommen, um die Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz an internationale Normen anzupassen, insbesondere in Sonderwirtschaftszonen und Joint Ventures mit ausländischen Unternehmen.

Fazit

Arbeitsplatzinspektionen in Nordkorea dienen als Mechanismus zur Durchsetzung von Arbeitsgesetzen und zur Aufrechterhaltung von Sicherheitsstandards. Obwohl das System vorhanden ist, kann die Effektivität und Konsistenz dieser Inspektionen aufgrund der einzigartigen politischen und wirtschaftlichen Umstände des Landes variieren.

Protokolle bei Arbeitsunfällen in Nordkorea

Meldepflichten

Sofortige Meldung

In Nordkorea müssen Arbeitsunfälle unverzüglich den zuständigen Behörden gemeldet werden. Die Hauptbehörde für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz ist das Arbeitsministerium.

• Arbeitgeber müssen die örtliche Arbeitsabteilung innerhalb von 24 Stunden nach einem schweren Unfall benachrichtigen
• Bei tödlichen Unfällen muss die Benachrichtigung innerhalb von 12 Stunden erfolgen

Schriftliche Berichte

Nach der ersten Meldung muss innerhalb von 3 Arbeitstagen ein ausführlicher schriftlicher Bericht eingereicht werden. Dieser Bericht sollte Folgendes enthalten:

• Angaben zu den verletzten Arbeitnehmern
• Beschreibung des Unfalls
• Ursachen des Unfalls
• Unmittelbar nach dem Unfall ergriffene Maßnahmen

Unfalluntersuchungen

Staatlich geführte Untersuchungen

Das Arbeitsministerium führt offizielle Untersuchungen bei schweren Unfällen oder Todesfällen durch. Diese Untersuchungen umfassen in der Regel:

• Inspektionen vor Ort
• Befragungen von Zeugen und Management
• Überprüfung der Sicherheitsverfahren und -ausrüstung

Interne Untersuchungen

Arbeitgeber sind verpflichtet, eigene interne Untersuchungen für alle Unfälle durchzuführen, unabhängig von deren Schweregrad. Diese Untersuchungen sollten:

• Grundursachen ermitteln
• Präventivmaßnahmen vorschlagen
• Ergebnisse für zukünftige Referenzen dokumentieren

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmerversicherungssystem

Nordkorea betreibt ein staatlich geführtes Arbeitnehmerversicherungssystem, das vom Sozialversicherungsbüro verwaltet wird.

• Alle Arbeitgeber müssen an diesem System teilnehmen
• Leistungen decken medizinische Kosten und Lohnausfälle ab

Antragsverfahren

1. Der verletzte Arbeitnehmer oder sein Vertreter muss einen Antrag beim Sozialversicherungsbüro stellen
2. Medizinische Nachweise müssen zur Unterstützung des Antrags vorgelegt werden
3. Das Büro prüft den Antrag und trifft eine Entscheidung

Entschädigungssätze

• Bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit: 60-80% des durchschnittlichen Lohns des Arbeitnehmers
• Bei dauerhafter Erwerbsunfähigkeit: Einmalzahlung basierend auf dem Grad der Behinderung
• Bei tödlichen Unfällen: Hinterbliebenenleistungen für Angehörige

Rechtlicher Rahmen

Die wichtigsten Gesetze, die Arbeitsunfälle und Entschädigungen in Nordkorea regeln, umfassen:

• Arbeitsschutzgesetz der Demokratischen Volksrepublik Korea
• Sozialversicherungsgesetz der Demokratischen Volksrepublik Korea

Diese Gesetze legen die grundlegenden Rechte der Arbeitnehmer und die Pflichten der Arbeitgeber in Bezug auf Arbeitssicherheit und Unfallentschädigung fest.

Fazit

Obwohl die Protokolle bei Arbeitsunfällen in Nordkorea einige Ähnlichkeiten mit internationalen Standards aufweisen, kann die Umsetzung und Durchsetzung dieser Vorschriften erheblich variieren. Die zentralisierte Natur der nordkoreanischen Regierung spielt eine entscheidende Rolle dabei, wie Arbeitsunfälle behandelt und entschädigt werden.