In Mauretanien ist das Arbeitsgesetzbuch (Loi n° 2004-017 portant Code du Travail) der Grundstein des Arbeitsrechts. Buch 3, Titel 5 bietet den Kernrahmen für Gesundheit und Sicherheit. Dieser Abschnitt beschreibt die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, um sichere und gesunde Arbeitsplätze zu gewährleisten. Das Sozialversicherungsgesetz behandelt die Entschädigung für Verletzungen und Krankheiten. Es beschreibt das System der Versicherungen und Leistungen, die Arbeitnehmern bei arbeitsbedingten Unfällen oder Krankheiten gewährt werden.

Regulierungsrahmen & Durchsetzung

Das Ministerium für öffentlichen Dienst, Arbeit und Modernisierung der Beschäftigung überwacht die Umsetzung und Durchsetzung der Arbeitsgesetze, einschließlich Gesundheit und Sicherheit. Das Nationale Amt für Arbeitsmedizin (Office National de la Médecine du Travail - ONMT) ist eine technische Einrichtung, die sich auf Gesundheit spezialisiert hat. Es bietet präventive Dienstleistungen, führt Forschung durch und bietet Schulungen an, um die Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz zu verbessern.

Wichtige Aspekte des mauretanischen Gesundheits- und Sicherheitsrechts

Arbeitgeberverantwortlichkeiten

Arbeitgeber sind verpflichtet, regelmäßige Bewertungen durchzuführen, um Gefahren zu identifizieren und Kontrollmaßnahmen zu implementieren. Sie müssen die notwendige Ausrüstung, Schulungen und Verfahren bereitstellen, um Sicherheit zu gewährleisten. Dies schließt persönliche Schutzausrüstung (PSA) ein. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, ein Programm für regelmäßige Gesundheitschecks von Arbeitnehmern in gefährlichen Industrien und Berufen zu etablieren. Sie müssen genaue Aufzeichnungen über Unfälle, Krankheiten, verwendete gefährliche Substanzen und Inspektionen führen. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Vertreter oder Arbeitsausschüsse in Gesundheits- und Sicherheitsentscheidungen einzubeziehen.

Arbeitnehmerrechte

Arbeitnehmer in Mauretanien haben das Recht, Aufgaben abzulehnen, die eine unmittelbare und ernsthafte Gefahr darstellen, ohne Konsequenzen befürchten zu müssen. Sie müssen Gefahren oder Verletzungen melden können, ohne Vergeltungsmaßnahmen befürchten zu müssen. Arbeitnehmer haben Anspruch auf Leistungen bei arbeitsbedingten Verletzungen oder Krankheiten durch das Sozialversicherungssystem. Sie haben auch das Recht, relevante Schulungen über Gefahren, denen sie begegnen könnten, und sichere Arbeitspraktiken zu erhalten.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsbestimmungen

Das Arbeitsgesetzbuch und zusätzliche Verordnungen decken spezifische Bereiche der Arbeitssicherheit ab:

• Maschinensicherheit
• Chemische Gefahren
• Lärm
• Ergonomie
• Sanitäre Einrichtungen
• Sicherheit im Bauwesen

Herausforderungen & Verbesserungen

Der Gesundheits- und Sicherheitsrahmen Mauretaniens steht vor Herausforderungen, einschließlich begrenzter Durchsetzung aufgrund unzureichender Ressourcen. Es gibt auch einen großen informellen Sektor, in dem Gesundheits- und Sicherheitsgesetze oft nicht angewendet werden. Geringes Bewusstsein bei einigen Arbeitgebern und Arbeitnehmern über Gesundheits- und Sicherheitsrechte und -verantwortlichkeiten stellt ebenfalls eine Herausforderung dar.

Jüngste Bemühungen zur Verbesserung der Gesundheit und Sicherheit in Mauretanien umfassen die Entwicklung einer umfassenden Strategie zur Steuerung von Verbesserungen und die Zusammenarbeit mit internationalen Agenturen zur Stärkung der Gesundheits- und Sicherheitskapazitäten.

Die Arbeitssicherheit und der Gesundheitsschutz (OHS) in Mauretanien werden durch mehrere Quellen geleitet, darunter das Arbeitsgesetzbuch, Ministerialdekrete und -verordnungen, das Nationale Amt für Arbeitsschutz (ONMT) und die Standards der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO). Diese Quellen bieten breite Prinzipien und Mindestanforderungen für die OHS, wobei das ONMT eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung technischer Richtlinien und empfohlener Praktiken für verschiedene Sektoren und Gefahren spielt.

Gefahrenverhütung und -kontrolle

Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren am Arbeitsplatz kontinuierlich zu identifizieren und zu bewerten. Die Hierarchie der Kontrollen priorisiert Eliminierung, Substitution, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und zuletzt persönliche Schutzausrüstung (PSA). Wo Gefahren nicht vollständig beseitigt werden können, müssen Arbeitgeber geeignete PSA bereitstellen und deren Verwendung durchsetzen.

Arbeitsbedingungen

Auch die Arbeitsbedingungen sind geregelt, wobei Standards die Luftqualität in Bezug auf potenzielle Schadstoffe, Temperatur und Luftfeuchtigkeit ansprechen. Angemessene Beleuchtungsstärken sind in Arbeitsbereichen erforderlich, um Augenbelastungen und Unfälle zu vermeiden. Expositionsgrenzen und Kontrollmaßnahmen sind definiert, um das Gehör der Arbeiter zu schützen. Es gibt auch Anforderungen an sauberes Trinkwasser, Toiletten und Waschgelegenheiten.

Chemikaliensicherheit

Die Chemikaliensicherheit ist ein wichtiger Aspekt der OHS. Chemikalien müssen deutlich mit Sicherheitsinformationen, einschließlich Gefahrensymbolen, gekennzeichnet sein. Sicherheitsdatenblätter (SDS) müssen den Arbeitern zugänglich sein und detaillierte Informationen zu chemischen Eigenschaften, Handhabung und Notfallverfahren enthalten. Arbeitgeber müssen die Risiken im Zusammenhang mit der Verwendung von Chemikalien bewerten und geeignete Kontrollen implementieren.

Arbeitsmedizinische Überwachung

Die arbeitsmedizinische Überwachung umfasst erforderliche medizinische Untersuchungen für Arbeiter in bestimmten Branchen oder bei Exposition gegenüber spezifischen Gefahren. Periodische und vor der Beschäftigung durchgeführte Untersuchungen werden vom ONMT oder benannten Gesundheitsdienstleistern durchgeführt. In einigen Fällen kann die Überwachung der Exposition von Arbeitern gegenüber gefährlichen Stoffen durch Blut- oder Urintests erforderlich sein.

Notfallvorsorge

Die Notfallvorsorge ist ein weiterer wichtiger Aspekt der OHS. Arbeitgeber müssen Erste-Hilfe-Materialien und geschultes Personal bereitstellen. Verfahren für eine sichere Evakuierung im Falle eines Brandes oder anderer Notfälle müssen etabliert und geübt werden. Es gibt spezifische Anforderungen für die Meldung und Untersuchung arbeitsbedingter Unfälle und Verletzungen.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein entscheidendes Instrument zur Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. In Mauretanien werden diese Inspektionen von den Arbeitsinspektionsdiensten durchgeführt, einer Abteilung des Ministeriums für öffentlichen Dienst, Arbeit und Modernisierung der Beschäftigung.

Inspektionskriterien

Die Inspektionen konzentrieren sich auf mehrere Schlüsselbereiche:

• Allgemeine Arbeitsplatzbedingungen: Dazu gehören Hygiene, Sanitäranlagen, Belüftung, Beleuchtung und Lärmpegel.
• Gefahrenidentifikation: Inspektoren suchen nach chemischen, physikalischen, biologischen und ergonomischen Risiken.
• Sicherheitsmaßnahmen: Die Angemessenheit von Maschinenschutzvorrichtungen, Brandschutz, Notfallverfahren und der Einsatz von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA) werden bewertet.
• Aufzeichnungen: Inspektoren überprüfen die Führung von Unfall-/Verletzungsprotokollen, Schulungsunterlagen und Gefährdungsbeurteilungen.
• Konsultationen mit Arbeitnehmern und OHS-Ausschüssen: Interviews mit Mitarbeitern und Arbeitnehmervertretern zu Sicherheitsbedenken werden durchgeführt.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen ist nicht festgelegt und kann durch Faktoren wie das Risikoniveau der Branche, Beschwerden der Arbeitnehmer über unsichere Bedingungen und die Verfügbarkeit von Inspektoren und Ressourcen beeinflusst werden.

Inspektionsprozess

Der Inspektionsprozess umfasst mehrere Schritte:

• Planung: Inspektoren überprüfen Arbeitsplatzaufzeichnungen und frühere Inspektionsberichte, falls verfügbar.
• Eröffnungsgespräch: Der Inspektor hält ein Treffen mit dem Arbeitgeber oder Vertreter ab, um den Zweck und den Umfang der Inspektion zu erläutern.
• Rundgang: Eine detaillierte Inspektion des Arbeitsplatzes wird durchgeführt, einschließlich Beobachtungen, Messungen und Mitarbeiterinterviews.
• Abschlussgespräch: Der Inspektor bespricht die Ergebnisse und vorläufigen Empfehlungen mit dem Arbeitgeber.
• Inspektionsbericht: Ein formeller Bericht wird erstellt, der die Ergebnisse zusammenfasst und Zitate für Verstöße oder Empfehlungen enthält.

Nachfolgende Maßnahmen

Nach der Inspektion können mehrere nachfolgende Maßnahmen ergriffen werden:

• Korrekturmaßnahmen: Dem Arbeitgeber wird eine Frist zur Behebung der Verstöße und zur Einreichung eines Korrekturmaßnahmenplans gegeben.
• Strafen: Bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen kann die Arbeitsinspektion Geldstrafen oder Verwaltungssanktionen verhängen.
• Nachinspektionen: Nachfolgende Inspektionen können durchgeführt werden, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden.

Arbeitnehmerbeteiligung

Arbeitnehmer und ihre Vertreter haben das Recht, an Inspektionen teilzunehmen und Inspektoren zu begleiten, um wertvolle Einblicke in potenzielle Gefahren zu geben.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit erfordert. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, schwere Unfälle und Berufskrankheiten so schnell wie möglich den zuständigen Behörden zu melden. Auch kleinere Unfälle müssen intern für eine mögliche zukünftige Referenz aufgezeichnet werden.

Rolle des Arbeitgebers bei der Untersuchung

Der Arbeitgeber spielt eine entscheidende Rolle im Nachgang eines Arbeitsunfalls. Er ist verantwortlich für die Durchführung einer ersten Untersuchung, um die Hauptursachen des Unfalls zu identifizieren und Korrekturmaßnahmen zur Prävention zu bestimmen. Bei schweren Unfällen oder Todesfällen wird eine eingehendere Untersuchung durch die Arbeitsinspektion durchgeführt. Dies kann Interviews mit Arbeitern, Zeugen und Expertenanalysen umfassen.

Zweck der Untersuchungen

Untersuchungen dienen mehreren Zwecken. Sie helfen, die zugrunde liegenden Ursachen des Unfalls zu identifizieren, um Korrekturmaßnahmen zu implementieren und ähnliche Vorfälle in Zukunft zu verhindern. Sie helfen auch festzustellen, ob Fahrlässigkeit oder Verstöße gegen Vorschriften vorlagen, die zu Sanktionen führen könnten. Darüber hinaus spielen die Ergebnisse von Untersuchungen eine entscheidende Rolle bei der Unterstützung von Entschädigungsansprüchen der Arbeitnehmer.

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmer, die unter arbeitsbedingten Unfällen oder Krankheiten leiden, haben Anspruch auf Entschädigungsleistungen, die von der CNSS verwaltet werden. Zu den Entschädigungsarten gehören die Kostenübernahme für die medizinische Behandlung im Zusammenhang mit der Verletzung/Krankheit, Leistungen, die während der Zeit gezahlt werden, in der der Arbeitnehmer aufgrund der Verletzung nicht arbeiten kann, Entschädigungen für langfristige oder dauerhafte Beeinträchtigungen und Leistungen für Hinterbliebene von Arbeitnehmern, die an Arbeitsunfällen oder Berufskrankheiten sterben. Um diese Leistungen zu beanspruchen, müssen Arbeitnehmer einen Antrag bei der CNSS einreichen, einschließlich unterstützender Dokumente wie medizinischer Berichte und Unfalluntersuchungen.

Wichtige Überlegungen

Es gibt spezifische Zeitrahmen für die Meldung von Unfällen und die Einreichung von Entschädigungsansprüchen. Arbeitnehmer können nicht entlassen oder bestraft werden, weil sie Arbeitsunfälle melden oder Entschädigungsansprüche einreichen. Es ist wichtig, sich dieser Rechte und Pflichten im Falle eines Arbeitsunfalls bewusst zu sein.