Hongkongs Gesundheits- und Sicherheitsgesetze werden hauptsächlich durch zwei wichtige Gesetzgebungen geregelt: die Verordnung über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (Cap. 509) und die Verordnung über Fabriken und industrielle Unternehmungen (Cap. 59). Diese Gesetze bieten einen umfassenden Rahmen zur Gewährleistung von Sicherheit und Gesundheit in sowohl industriellen als auch nicht-industriellen Umgebungen.

Die Gesetze legen Verantwortlichkeiten für verschiedene Parteien fest, einschließlich Arbeitgebern, Nutzern von Räumlichkeiten und Arbeitnehmern. Arbeitgeber sind verpflichtet, sichere Arbeitsmittel und -systeme bereitzustellen, sichere Arbeitsplätze zu erhalten, notwendige Sicherheitsinformationen, Anweisungen, Schulungen und Überwachung bereitzustellen sowie Sicherheitsmanagementsysteme zu entwickeln und umzusetzen. Nutzer von Räumlichkeiten sind verpflichtet, die Räumlichkeiten für eine sichere Nutzung zu erhalten. Arbeitnehmer sollen angemessene Sorgfalt für ihre eigene Sicherheit und die anderer walten lassen, mit dem Arbeitgeber zusammenarbeiten, um die Einhaltung der Sicherheitsvorschriften zu ermöglichen, und Sicherheitsausrüstung verwenden sowie Sicherheitsverfahren gemäß den Anweisungen befolgen.

Brandschutz

Hongkongs Gesundheits- und Sicherheitsgesetze regeln die Installation und Wartung von Brandschutz- und Feuerlöschausrüstung und schreiben regelmäßige Feuerübungen und Schulungen vor.

Chemikaliensicherheit

Die Gesetze regeln auch die sichere Lagerung, Kennzeichnung und Handhabung von gefährlichen Stoffen. Sie verlangen die Verwendung von persönlicher Schutzausrüstung beim Umgang mit Chemikalien und die Verfügbarkeit von Sicherheitsdatenblättern.

Maschinensicherheit

Die Gesetze verlangen eine ordnungsgemäße Absicherung gefährlicher Maschinenteile, regelmäßige Wartung und Inspektion von Maschinen sowie Schulungen im Maschinenbetrieb.

Bausicherheit

Im Bausektor verlangen die Gesetze die Umsetzung von standortspezifischen Sicherheitsplänen, Maßnahmen zur Absturzsicherung, die Einhaltung von Gerüstsicherheitsstandards und die Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung.

Arbeitsumgebung

Die Gesetze regeln auch die Arbeitsumgebung, einschließlich der Vermeidung von übermäßig lauten Umgebungen, ergonomischen Bewertungen und Anpassungen zur Verringerung von Muskel-Skelett-Erkrankungen sowie die Bereitstellung von ausreichender Belüftung, Beleuchtung und sanitären Einrichtungen.

Erste Hilfe

Die Gesetze verlangen die Bereitstellung von Erste-Hilfe-Kästen und -Einrichtungen sowie die Benennung von ausgebildeten Ersthelfern.

Das Arbeitsministerium ist die primäre Durchsetzungsbehörde für Hongkongs Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung. Sie führen Arbeitsplatzinspektionen durch, untersuchen Unfälle und können Verbesserungshinweise ausstellen oder Straftäter strafrechtlich verfolgen. Strafen umfassen Geldstrafen und Haftstrafen für schwere Verstöße.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OSH) sind wesentliche Aspekte jedes Arbeitsplatzes. In Hongkong bildet das Fundament des OSH-Rahmens die Occupational Safety and Health Ordinance (Cap. 509), die allgemeine Verpflichtungen für Arbeitgeber und Arbeitnehmer festlegt, um sichere Arbeitsbedingungen zu gewährleisten. Die Occupational Safety and Health Regulation (Cap. 509A) enthält spezifische Sicherheits- und Gesundheitsanforderungen für Arbeitsplätze, einschließlich Unfallverhütung, Brandschutz, Umweltkontrolle, Erste Hilfe und manuelle Handhabung. Die Factories and Industrial Undertakings Ordinance (Cap. 59) regelt die Sicherheit und Gesundheit in industriellen Arbeitsstätten.

Regulierungsbehörde

Das Arbeitsministerium ist die Hauptbehörde, die für die Durchsetzung der OSH-Gesetzgebung und die Förderung von Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz verantwortlich ist.

Occupational Safety and Health Council (OSHC)

Der OSHC ist eine gesetzliche Körperschaft, die daran arbeitet, ein sicheres und gesundes Arbeitsumfeld in Hongkong zu fördern. Der OSHC bietet eine Vielzahl von Ressourcen an, darunter Schulungs- und Bildungsprogramme, Sicherheitskampagnen und Werbematerialien sowie Forschung und Veröffentlichungen.

Pflichten der Arbeitgeber

Arbeitgeber müssen alle zumutbaren Schritte unternehmen, um die Sicherheit, Gesundheit und das Wohlergehen der Arbeitnehmer zu gewährleisten. Dies umfasst die Bereitstellung sicherer Anlagen und Ausrüstungen, sicherer Arbeitsverfahren, Informationen, Anweisungen, Schulungen und Überwachung sowie ein geeignetes Arbeitsumfeld. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, sich mit den Arbeitnehmern in Fragen des Arbeitsschutzes und der Arbeitssicherheit zu beraten.

Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer müssen angemessene Vorsicht in Bezug auf ihre eigene Sicherheit und Gesundheit sowie die anderer Personen, die von ihren Handlungen betroffen sein könnten, walten lassen. Sie sind verpflichtet, mit ihren Arbeitgebern in OSH-Angelegenheiten zusammenzuarbeiten und müssen die festgelegten Sicherheitsregeln und -verfahren befolgen.

Wichtige Schwerpunktbereiche in Hongkong

Die Bauindustrie birgt ein hohes Risiko für Unfälle und Verletzungen, und es gibt strenge Vorschriften und Sicherheitsinitiativen. Stürze aus der Höhe sind eine Hauptursache für tödliche Arbeitsunfälle, und spezifische Vorschriften befassen sich mit der Sicherheit bei Arbeiten in der Höhe. Es wird zunehmend Wert auf die Behandlung der psychischen Gesundheit und des Wohlbefindens am Arbeitsplatz gelegt. Die Verhütung von Krankheiten, die durch Arbeitsaktivitäten wie den Umgang mit gefährlichen Stoffen oder wiederholte Belastungen entstehen, ist ebenfalls ein wichtiger Schwerpunkt.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Durchsetzung der Einhaltung von Vorschriften, der Verhinderung von Unfällen und Verletzungen sowie der Förderung von Bildung und Bewusstsein für sichere Arbeitspraktiken. Sie stellen sicher, dass Arbeitgeber und Arbeitnehmer die notwendigen Sicherheitsstandards und -vorschriften einhalten.

Inspektionskriterien

Arbeitsaufsichtsbeamte (OSOs) des Arbeitsministeriums führen Inspektionen in einer Vielzahl von Bereichen durch. Dazu gehören die Arbeitsumgebung, Maschinen und Ausrüstung, gefährliche Stoffe, Arbeitsprozesse, Notfallvorsorge und Aufzeichnungen.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen kann je nach mehreren Faktoren variieren. Dazu gehören die Branche und das Arbeitsplatzrisiko, die Größe des Arbeitsplatzes und die Sicherheitsbilanz des Arbeitsplatzes. Hochrisikosektoren wie das Bauwesen werden häufiger inspiziert, und größere Arbeitsplätze können häufiger Inspektionen unterzogen werden. Arbeitsplätze mit einer Geschichte von Unfällen oder Nichteinhaltung können einer verstärkten Überprüfung unterliegen.

Nachfolgeaktionen

Nach der Inspektion können mehrere Nachfolgeaktionen ergriffen werden. OSOs stellen einen Arbeitsplatzinspektionsbericht (WIR) aus, der alle Verstöße gegen Vorschriften und empfohlene Korrekturmaßnahmen detailliert beschreibt. Bei schwerwiegenden Sicherheitsgefahren werden Verbesserungsanzeigen ausgestellt, die sofortige Korrekturmaßnahmen innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens erfordern. Bei unmittelbarer Gefahr schwerer Körperverletzungen werden Aussetzungsanzeigen ausgestellt, die Arbeitsaktivitäten stoppen, bis die Gefahr behoben ist. Arbeitgeber, die Vorschriften oder Anzeigen nicht einhalten, können strafrechtlich verfolgt und mit Geldstrafen belegt werden.

Die Arbeitssicherheit hat in Hongkong Priorität, mit etablierten Protokollen gemäß dem „Occupational Safety and Health Ordinance“ (Cap. 509) und dem „Employees' Compensation Ordinance“ (Cap. 282).

Meldepflichten

Im Falle eines Arbeitsunfalls, der zum Tod oder zu schweren Körperverletzungen führt, wie z.B. dem Verlust eines Gliedmaßes oder einer längeren Krankenhausaufenthalt, muss der Arbeitgeber oder die verantwortliche Person am Arbeitsplatz:

• Sofort das Arbeitsministerium benachrichtigen, normalerweise zunächst telefonisch.
• Innerhalb von 7 Tagen einen schriftlichen Bericht einreichen, der den Unfall, das Opfer, den Arbeitgeber und/oder den Besitzer beschreibt.

Auch wenn ein Unfall nicht zu einer sofortigen Verletzung führt, müssen bestimmte „gefährliche Vorkommnisse“ gemeldet werden. Dazu gehören:

• Einsturz oder Versagen von Gebäudestrukturen, Kränen oder Hebezeugen.
• Explosion oder Feuer, das strukturelle Schäden verursacht.
• Elektrische Kurzschlüsse oder Ausfälle, die wahrscheinlich Verletzungen verursachen.

Untersuchungsprozesse

Das Arbeitsministerium untersucht Arbeitsunfälle, um die Ursache zu ermitteln, Sicherheitsmängel zu identifizieren und präventive Maßnahmen zu empfehlen. Untersuchungen können Vor-Ort-Inspektionen, Zeugenbefragungen und Beweissammlungen umfassen. Wenn Verstöße gegen Sicherheitsvorschriften festgestellt werden, kann das Arbeitsministerium Anklagen gegen Arbeitgeber oder Einzelpersonen erheben.

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmer, die bei Arbeitsunfällen verletzt werden, haben Anspruch auf Entschädigung gemäß dem „Employees’ Compensation Ordinance“. Dies ist ein verschuldensunabhängiges System, was bedeutet, dass der Arbeitnehmer keine Arbeitgebernachlässigkeit nachweisen muss. Die Entschädigung kann medizinische Kosten, Lohnausfall (bis zu einem bestimmten Prozentsatz und einer bestimmten Dauer), Leistungen bei dauerhafter Behinderung und Todesfallleistungen für Angehörige abdecken.

Der Anspruchsprozess ist wie folgt:

1. Verletzte Arbeitnehmer sollten ihren Arbeitgeber so schnell wie möglich informieren.
2. Medizinische Behandlung suchen und alle Unterlagen aufbewahren.
3. Arbeitgeber sollten den Unfall ihrer Versicherungsgesellschaft melden.
4. Ansprüche werden bei der „Employees' Compensation Division“ des Arbeitsministeriums eingereicht.

Arbeitgeber sind verpflichtet, eine sichere Arbeitsumgebung bereitzustellen und dürfen einen Arbeitnehmer nicht entlassen, weil er einen Entschädigungsanspruch geltend macht.