Ghana hat eine einzigartige Gerichtsstruktur, die speziell zur Lösung von arbeitsbezogenen Streitigkeiten entwickelt wurde. Bekannt als die Arbeitsabteilung des High Court, operiert sie mit einem eigenen Satz von spezifischen Verfahren.

Zuständigkeit der Arbeitsgerichte

Arbeitsgerichte in Ghana behandeln ein breites Spektrum von Arbeitsstreitigkeiten. Dazu gehören unrechtmäßige Entlassung und Kündigungsfragen, Streitigkeiten aus Arbeitsverträgen, Lohn-, Gehalts- und Leistungsstreitigkeiten, Diskriminierungs- und Belästigungsansprüche sowie Streitigkeiten über Sozialversicherung und Renten.

Verfahren in den Arbeitsgerichten

Das Verfahren in den Arbeitsgerichten beginnt mit der Einreichung einer Klage, die durch Einreichung einer Ladung beim Arbeitsgericht initiiert wird. Das Gericht kann Mediation fördern, um den Streit gütlich zu lösen, bevor ein vollständiger Prozess stattfindet. Wenn die Mediation scheitert, findet eine formelle Anhörung mit Beweisvorlage, rechtlichen Argumenten und Zeugenvernehmung statt. Der Arbeitsrichter erlässt dann eine Entscheidung, die vor einem höheren Gericht angefochten werden kann.

Rechtsgrundlage für Arbeitsgerichte

Das Courts Act, 1993 (Act 459) ist der primäre rechtliche Rahmen, der die Struktur, Zuständigkeit und Verfahren der Arbeitsgerichte in Ghana regelt. Das Labour Act, 2003 (Act 651) ist das materielle Arbeitsrecht, das die Arbeitsrechte und -pflichten abdeckt und bei der Lösung von Fällen vor den Arbeitsgerichten verwendet wird.

Schiedsverfahren in Ghana

Das Schiedsverfahren dient als alternative oder ergänzende Methode zur Lösung von Arbeitsstreitigkeiten in Ghana. Es ist ein freiwilliger Prozess, der eine Vereinbarung zwischen den Parteien erfordert, entweder durch eine bereits bestehende Klausel im Arbeitsvertrag oder eine nachträgliche Vereinbarung zur Schiedsgerichtsbarkeit. Die National Labour Commission (NLC) fungiert oft als Vermittler und kann das Schiedsverfahren erleichtern, wenn die beteiligten Parteien zustimmen. Das Arbitration Act, 2010 (Act 798) bietet einen rechtlichen Rahmen für Schiedsverfahren in Ghana, einschließlich Arbeitsstreitigkeiten.

Vorteile des Schiedsverfahrens

Das Schiedsverfahren bietet mehrere Vorteile. Die Parteien können Verfahren an ihre spezifischen Streitigkeiten anpassen, was es potenziell weniger formal als Gerichtsverfahren macht. Schiedsrichter können mit Fachwissen im Arbeitsrecht und in spezifischen Branchen ausgewählt werden. Schiedsverfahren sind in der Regel vertraulich. Darüber hinaus kann das Schiedsverfahren manchmal schneller sein als die Prozessführung vor den Arbeitsgerichten.

In Ghana werden verschiedene Regulierungsbehörden eingesetzt, um sicherzustellen, dass Unternehmen die erforderlichen Gesetze und Standards einhalten.

Wichtige Regulierungsbehörden

Mehrere staatliche Agenturen sind damit beauftragt, Audits und Inspektionen in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen durchzuführen:

• Arbeitsministerium (unter dem Ministerium für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen): Diese Abteilung inspiziert Arbeitsplätze, um die Einhaltung der Arbeitsgesetze und -vorschriften zu gewährleisten, einschließlich der Arbeitsbedingungen, des Mindestlohns und der Sozialversicherungsbeiträge.
• Umweltschutzbehörde (EPA): Die EPA führt Umweltprüfungen und Inspektionen durch, um die Einhaltung von Umweltgesetzen und -vorschriften durchzusetzen.
• Ghanaische Steuerbehörde (GRA): Die GRA führt Steuerprüfungen und Inspektionen durch, um die Einhaltung der Steuergesetze sicherzustellen.
• Fabrikinspektorat: Diese Abteilung setzt Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften in Fabriken und anderen industriellen Arbeitsplätzen durch.
• Mineralkommission: Diese Kommission führt Inspektionen von Bergbaubetrieben durch, um die Einhaltung der Bergbaugesetze und Sicherheitsvorschriften zu gewährleisten.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen in Ghana hängt von mehreren Faktoren ab:

• Branche und Risikoprofil: Branchen mit höheren Risiken, wie Bauwesen und Bergbau, können häufiger inspiziert werden.
• Beschwerdegetrieben: Inspektionen können durch Beschwerden von Mitarbeitern, der Öffentlichkeit oder Berichten anderer Agenturen ausgelöst werden.
• Verlauf der Nichteinhaltung: Unternehmen mit einer Geschichte von Verstößen könnten einer strengeren Überprüfung unterzogen werden.

Der Inspektionsprozess

Die allgemeinen Schritte, die bei einer Compliance-Inspektion typischerweise durchgeführt werden, umfassen:

1. Benachrichtigung: Inspektoren können eine Benachrichtigung geben, obwohl unangekündigte Inspektionen vorkommen können.
2. Dokumentenprüfung: Inspektoren prüfen Aufzeichnungen, Genehmigungen, Lizenzen und andere Dokumente, die für den Inspektionsbereich relevant sind.
3. Vor-Ort-Begehung: Dies umfasst physische Inspektionen von Einrichtungen, Ausrüstungen und die Beobachtung von Arbeitsprozessen.
4. Interviews: Inspektoren können Mitarbeiter oder das Management interviewen, um weitere Informationen zu sammeln.
5. Bericht: Der Inspektor erstellt einen Bericht, der seine Feststellungen und alle beobachteten Bereiche der Nichteinhaltung detailliert beschreibt.
6. Korrekturmaßnahmen: Unternehmen, die nicht konform sind, können eine Frist zur Behebung der festgestellten Probleme erhalten.

Bedeutung von Compliance-Inspektionen

• Aufrechterhaltung von Standards: Regelmäßige Inspektionen schützen Arbeiter, Verbraucher und die Umwelt, indem sie sicherstellen, dass Unternehmen die relevanten Gesetze und Vorschriften einhalten.
• Förderung von Fairness: Inspektionen tragen dazu bei, fairen Wettbewerb zu fördern und verhindern, dass Unternehmen durch Missachtung von Vorschriften einen unfairen Vorteil erlangen.
• Abschreckung: Das Wissen um mögliche Audits und Inspektionen dient als starke Abschreckung für nicht konformes Verhalten.
• Verbesserung: Inspektionen können Bereiche aufzeigen, in denen Unternehmen ihre Abläufe verbessern können, was ihnen letztlich hilft, effizienter und konformer zu werden.

Konsequenzen der Nichteinhaltung

Die Nichteinhaltung von Vorschriften in Ghana kann schwerwiegende Folgen haben:

• Geldstrafen und Sanktionen: Regulierungsbehörden können erhebliche Geldstrafen für Verstöße verhängen.
• Abhilfebefehle: Unternehmen könnten angewiesen werden, sofortige Änderungen vorzunehmen oder jede Nichteinhaltung zu beheben, was zu kostspieligen Verfahrensänderungen führen kann.
• Vorübergehende oder dauerhafte Schließung: In schweren Fällen können Unternehmen vorübergehend suspendiert oder sogar dauerhaft geschlossen werden.
• Entzug von Lizenzen/Genehmigungen: Lizenzen oder Genehmigungen, die für den Betrieb unerlässlich sind, können aufgrund von Nichteinhaltung ausgesetzt oder widerrufen werden.
• Strafrechtliche Verfolgung: Bestimmte Verstöße bergen das Risiko strafrechtlicher Anklagen, die möglicherweise zu Haftstrafen für die beteiligten Personen führen.
• Reputationsschaden: Die öffentliche Bekanntmachung der Nichteinhaltung kann den Ruf eines Unternehmens erheblich schädigen.

In Ghana gibt es mehrere Möglichkeiten für Einzelpersonen, Fehlverhalten, regulatorische Verstöße und andere rechtswidrige Aktivitäten zu melden. Diese können grob in interne und externe Meldeverfahren unterteilt werden.

Interne Meldung

Interne Meldeverfahren betreffen hauptsächlich die Organisation, bei der die Person beschäftigt ist. Idealerweise sollten Organisationen interne Whistleblowing-Verfahren haben, die Mitarbeiter ermutigen, Bedenken über festgelegte Kanäle innerhalb des Unternehmens zu melden. In Fällen, in denen keine formellen Verfahren existieren, können Mitarbeiter Probleme direkt an Vorgesetzte, die Personalabteilung oder andere geeignete Vertreter innerhalb ihrer Organisation melden.

Externe Meldung

Externe Meldeverfahren betreffen Einrichtungen außerhalb der Organisation der betroffenen Person. Verstöße in bestimmten Branchen sollten direkt an die zuständige Regulierungsbehörde gemeldet werden. Bei schweren Vergehen, insbesondere solchen krimineller Natur, ist es wesentlich, direkt die Polizei oder relevante Ermittlungsbehörden zu informieren. Die Kommission für Menschenrechte und Administrative Gerechtigkeit (CHRAJ) hat das Mandat, Korruption und administrative Missbräuche zu untersuchen und bietet eine potenzielle Anlaufstelle für Whistleblower. Darüber hinaus können NGOs mit spezifischen Schwerpunkten Meldeverfahren für verwandte Anliegen haben.

Whistleblower-Schutz in Ghana

Ghana hat ein spezielles Gesetz zum Schutz von Whistleblowern: das Whistleblower-Gesetz von 2006 (Gesetz 720). Dieses Gesetz bietet einen rechtlichen Rahmen für die Offenlegung von Missständen und schützt Whistleblower vor Vergeltungsmaßnahmen.

Wichtige Schutzmaßnahmen

Das Gesetz verbietet eine Vielzahl von Vergeltungsmaßnahmen gegen Whistleblower, einschließlich Entlassung, Degradierung, Belästigung, Diskriminierung und anderen Nachteilen. Whistleblower, die Vergeltungsmaßnahmen erleiden, haben möglicherweise Anspruch auf Wiedereinstellung, Entschädigung oder andere Abhilfemaßnahmen. Das Gesetz zielt auch darauf ab, die Identität des Whistleblowers zu schützen, es sei denn, die Offenlegung ist für rechtliche Verfahren erforderlich oder erfolgt mit Zustimmung des Whistleblowers.

Einschränkungen und praktische Überlegungen

Der Schutz gilt hauptsächlich für Meldungen, die in gutem Glauben gemacht werden und bei denen der Whistleblower vernünftigerweise glaubt, dass die Informationen wahr sind. Das Gesetz listet spezifische Stellen auf, an die verschiedene Arten von Missständen gemeldet werden sollen, daher ist es entscheidend, den richtigen Kanal zu kennen. Obwohl das Gesetz Schutz bietet, muss der Whistleblower möglicherweise Beweise vorlegen, wenn seine Behauptungen angefochten werden oder er Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt ist.

Praktische Überlegungen für Whistleblower

Whistleblower sollten Beweise sammeln, um mögliche zukünftige Ansprüche auf Vergeltungsmaßnahmen zu untermauern. Sie sollten sich mit den internen Unternehmensrichtlinien, den im Whistleblower-Gesetz festgelegten spezifischen Meldekanälen und anderen relevanten NGO-Mechanismen vertraut machen. Es kann auch hilfreich sein, einen Anwalt oder eine Organisation, die sich auf Whistleblower-Unterstützung spezialisiert hat, zu konsultieren, um den besten Rat zu erhalten, bevor sie handeln.

Ghana ist Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und hat sich verpflichtet, die Prinzipien der internationalen Arbeitsrechte zu wahren. Das Land hat alle acht grundlegenden ILO-Konventionen ratifiziert, zu denen die Konvention über Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, die Konvention über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen, die Konvention über Zwangsarbeit, die Konvention über die Abschaffung der Zwangsarbeit, die Konvention über das Mindestalter, die Konvention über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit, die Konvention über gleiche Entlohnung und die Konvention über Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf) gehören.

Angleichung des nationalen Rechts an internationale Standards

Ghanas nationale Arbeitsgesetze spiegeln die in diesen grundlegenden ILO-Konventionen verankerten Prinzipien wider. Die Verfassung von Ghana von 1992 verankert beispielsweise grundlegende Menschenrechte, einschließlich derjenigen, die sich auf Arbeit beziehen, wie die Vereinigungsfreiheit. Das Arbeitsgesetz von 2003, das das Fundament der ghanaischen Arbeitsgesetzgebung bildet, enthält Bestimmungen über Vereinigungsfreiheit, Kollektivverhandlungsrechte, das Verbot von Zwangsarbeit und Kinderarbeit sowie Schutzmaßnahmen gegen Diskriminierung. Das Kinderrechtgesetz von 1998 verstärkt das Verbot von Kinderarbeit und bietet Schutz für Kinder am Arbeitsplatz.

Andere relevante ILO-Konventionen

Zusätzlich zu den grundlegenden Konventionen hat Ghana zahlreiche andere ILO-Konventionen ratifiziert, die Bereiche wie Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, soziale Sicherheit und Mutterschutz betreffen.

Überwachung und Durchsetzung

Um seinen internationalen Arbeitsverpflichtungen nachzukommen, setzt Ghana mehrere Mechanismen ein. Das Arbeitsministerium inspiziert Arbeitsplätze und untersucht mögliche Verstöße gegen Arbeitsgesetze, einschließlich derjenigen, die internationale Standards betreffen. Die Nationale Arbeitskommission (NLC), ein dreigliedriges Gremium bestehend aus Regierung, Arbeitgebern und Arbeitnehmern, ist für die Beilegung von Arbeitsstreitigkeiten und die Förderung der Einhaltung zuständig. Darüber hinaus reicht Ghana regelmäßig Berichte bei der ILO über die Umsetzung der ratifizierten Konventionen ein.