In Mauritanië is de Arbeidswet (Loi n° 2004-017 portant Code du Travail) de hoeksteen van het arbeidsrecht. Boek 3, Titel 5 biedt het kernkader voor gezondheid en veiligheid. Dit gedeelte schetst de verantwoordelijkheden van werkgevers en werknemers om veilige en gezonde werkplekken te waarborgen. De Sociale Zekerheidswet behandelt de compensatie voor verwondingen en ziekten. Het beschrijft het systeem voor verzekering en uitkeringen aan werknemers die werkgerelateerde ongevallen of ziekten ervaren.

Regelgevend Kader & Handhaving

Het Ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Modernisering van Werkgelegenheid houdt toezicht op de uitvoering en handhaving van arbeidswetten, inclusief gezondheid en veiligheid. Het Nationaal Arbeidsgezondheidsbureau (Office National de la Médecine du Travail - ONMT) is een technische instantie die gespecialiseerd is in gezondheid. Het biedt preventieve diensten, voert onderzoek uit en biedt training aan om de veiligheid en gezondheid op de werkplek te verbeteren.

Belangrijke Aspecten van de Mauritaanse Gezondheids- en Veiligheidswet

Verantwoordelijkheden van Werkgevers

Werkgevers zijn verplicht om regelmatige beoordelingen uit te voeren om gevaren te identificeren en beheersmaatregelen te implementeren. Ze moeten de nodige apparatuur, training en procedures bieden om de veiligheid te waarborgen. Dit omvat persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM). Werkgevers zijn ook verplicht een programma op te stellen voor regelmatige gezondheidscontroles van werknemers in gevaarlijke industrieën en beroepen. Ze moeten nauwkeurige gegevens bijhouden van ongevallen, ziekten, gebruikte gevaarlijke stoffen en inspecties. Werkgevers zijn ook verplicht vertegenwoordigers of werknemerscommissies te betrekken bij beslissingen over gezondheid en veiligheid.

Rechten van Werknemers

Werknemers in Mauritanië hebben het recht om taken te weigeren die een onmiddellijk en ernstig gevaar vormen zonder gevolgen te ondervinden. Ze moeten gevaren of verwondingen kunnen melden zonder angst voor vergelding. Werknemers hebben recht op uitkeringen voor werkgerelateerde verwondingen of ziekten via het sociale zekerheidsstelsel. Ze hebben ook het recht om relevante training te ontvangen over gevaren die ze kunnen tegenkomen en veilige werkmethoden.

Specifieke Gezondheids- en Veiligheidsbepalingen

De Arbeidswet en aanvullende decreten dekken specifieke gebieden van werkplekveiligheid:

• Machineveiligheid
• Chemische Gevaren
• Geluid
• Ergonomie
• Sanitatie
• Bouwveiligheid

Uitdagingen & Verbeteringen

Het gezondheids- en veiligheidskader van Mauritanië staat voor uitdagingen zoals beperkte handhaving door onvoldoende middelen. Er is ook een grote informele sector waar gezondheids- en veiligheidswetten vaak niet worden toegepast. Lage bewustzijnsniveaus bij sommige werkgevers en werknemers over gezondheids- en veiligheidsrechten en -verantwoordelijkheden vormen ook een uitdaging.

Recente inspanningen om de gezondheid en veiligheid in Mauritanië te verbeteren omvatten de ontwikkeling van een uitgebreide strategie om verbeteringen te begeleiden en samenwerking met internationale agentschappen om de capaciteiten op het gebied van gezondheid en veiligheid te versterken.

De gezondheid en veiligheid op het werk (OHS) in Mauritanië wordt geleid door verschillende bronnen, waaronder de Arbeidswet, ministeriële decreten en bevelen, het Nationaal Bureau voor Gezondheid op het Werk (ONMT) en de normen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO). Deze bronnen bieden brede principes en minimale vereisten voor OHS, waarbij het ONMT een sleutelrol speelt in het ontwikkelen van technische richtlijnen en aanbevolen praktijken voor verschillende sectoren en gevaren.

Gevarenpreventie en -beheersing

Werkgevers zijn verplicht om voortdurend werkplekgevaren te identificeren en te beoordelen. De hiërarchie van beheersmaatregelen geeft prioriteit aan eliminatie, vervanging, technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en ten slotte persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM). Waar gevaren niet volledig kunnen worden geëlimineerd, moeten werkgevers geschikte PBM's verstrekken en het gebruik ervan afdwingen.

Werkplekcondities

Werkplekcondities worden ook gereguleerd, met normen die de luchtkwaliteit met betrekking tot mogelijke verontreinigingen, temperatuur en vochtigheid aanpakken. Adequate verlichtingsniveaus zijn vereist op werkplekken om oogvermoeidheid en ongevallen te voorkomen. Blootstellingslimieten en beheersmaatregelen zijn gedefinieerd om het gehoor van werknemers te beschermen. Er zijn ook vereisten voor schoon drinkwater, toiletten en wasfaciliteiten.

Chemische Veiligheid

Chemische veiligheid is een belangrijk aspect van OHS. Chemicaliën moeten duidelijk worden gelabeld met veiligheidsinformatie, inclusief gevarenpictogrammen. Veiligheidsinformatiebladen (VIB) moeten toegankelijk zijn voor werknemers en gedetailleerde informatie bieden over chemische eigenschappen, hantering en noodprocedures. Werkgevers moeten de risico's van het gebruik van chemicaliën beoordelen en passende beheersmaatregelen implementeren.

Gezondheidstoezicht op het Werk

Gezondheidstoezicht op het werk omvat verplichte medische onderzoeken voor werknemers in bepaalde industrieën of die aan specifieke gevaren worden blootgesteld. Periodieke en pre-werkonderzoeken worden uitgevoerd door het ONMT of aangewezen zorgverleners. In sommige gevallen kan monitoring van de blootstelling van werknemers aan gevaarlijke stoffen door middel van bloed- of urinetests vereist zijn.

Noodvoorbereiding

Noodvoorbereiding is een ander belangrijk aspect van OHS. Werkgevers moeten EHBO-benodigdheden en getraind personeel beschikbaar stellen. Procedures voor veilige evacuatie in geval van brand of andere noodsituaties moeten worden opgesteld en geoefend. Er zijn specifieke vereisten voor het melden en onderzoeken van werkgerelateerde ongevallen en verwondingen.

Werkplekinspecties zijn een cruciaal instrument voor het handhaven van een veilige en gezonde werkomgeving. In Mauritanië worden deze inspecties uitgevoerd door de Arbeidsinspectiediensten, een afdeling onder het Ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Modernisering van de Werkgelegenheid.

Inspectiecriteria

De inspecties richten zich op verschillende belangrijke gebieden:

• Algemene Werkplekcondities: Dit omvat hygiëne, sanitaire voorzieningen, ventilatie, verlichting en geluidsniveaus.
• Gevarenidentificatie: Inspecteurs zoeken naar de aanwezigheid van chemische, fysieke, biologische en ergonomische risico's.
• Veiligheidsmaatregelen: De geschiktheid van machinebeveiliging, brandpreventie, noodprocedures en het gebruik van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM) worden beoordeeld.
• Administratie: Inspecteurs controleren het bijhouden van ongevallen-/verwondingslogboeken, trainingsregisters en risico-evaluaties.
• Consultaties met Werknemers en OHS-commissie: Interviews met werknemers en werknemersvertegenwoordigers over veiligheidskwesties worden uitgevoerd.

Inspectiefrequentie

De frequentie van inspecties is niet vast en kan worden beïnvloed door factoren zoals het risiconiveau van de industrie, klachten van werknemers over onveilige omstandigheden en de beschikbaarheid van inspecteurs en middelen.

Inspectieproces

Het inspectieproces omvat verschillende stappen:

• Planning: Inspecteurs bekijken werkplekdocumenten en eerdere inspectierapporten, indien beschikbaar.
• Openingsvergadering: De inspecteur houdt een vergadering met de werkgever of vertegenwoordiger om het doel en de reikwijdte van de inspectie uit te leggen.
• Rondgang: Een gedetailleerde inspectie van de werkplek wordt uitgevoerd, met observaties, metingen en interviews met werknemers.
• Afsluitende Vergadering: De inspecteur bespreekt bevindingen en voorlopige aanbevelingen met de werkgever.
• Inspectierapport: Er wordt een formeel rapport opgesteld, waarin bevindingen worden samengevat en waarin overtredingen of aanbevelingen worden opgenomen.

Opvolgacties

Na de inspectie kunnen verschillende opvolgacties worden ondernomen:

• Corrigerende Acties: De werkgever krijgt een tijdschema om overtredingen aan te pakken en een corrigerend actieplan in te dienen.
• Sancties: In geval van ernstige of herhaalde overtredingen kan de Arbeidsinspectie boetes of administratieve sancties opleggen.
• Herinspecties: Opvolginspecties kunnen worden uitgevoerd om te verifiëren of corrigerende acties zijn geïmplementeerd.

Deelname van Werknemers

Werknemers en hun vertegenwoordigers hebben het recht om deel te nemen aan inspecties en inspecteurs te vergezellen, waarbij zij waardevolle inzichten geven in mogelijke gevaren.

Werkongevallen zijn een ernstige zaak die onmiddellijke aandacht vereisen. Werkgevers zijn wettelijk verplicht om ernstige ongevallen en beroepsziekten zo snel mogelijk te melden bij de relevante autoriteiten. Zelfs kleine ongevallen moeten intern worden geregistreerd voor mogelijke toekomstige referentie.

Rol van de Werkgever bij Onderzoek

De werkgever speelt een cruciale rol in de nasleep van een werkongeval. Zij zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van een eerste onderzoek om de oorzaken van het ongeval te identificeren en corrigerende maatregelen te bepalen ter preventie. In geval van ernstige ongevallen of dodelijke slachtoffers wordt een grondiger onderzoek uitgevoerd door de Arbeidsinspectie. Dit kan interviews met werknemers, getuigen en deskundige analyses omvatten.

Het Doel van Onderzoeken

Onderzoeken dienen meerdere doelen. Ze helpen de onderliggende oorzaken van het ongeval te identificeren om corrigerende maatregelen te implementeren en soortgelijke incidenten te voorkomen. Ze helpen ook vast te stellen of er sprake was van nalatigheid of schending van de regelgeving, wat kan leiden tot sancties. Bovendien spelen bevindingen uit onderzoeken een cruciale rol bij het ondersteunen van schadeclaims van werknemers.

Schadeclaims

Werknemers die lijden aan werkgerelateerde ongevallen of ziekten hebben recht op uitkeringen die worden beheerd door de CNSS. De soorten compensatie omvatten dekking voor medische behandeling gerelateerd aan het letsel/ziekte, uitkeringen die worden betaald gedurende de periode dat de werknemer niet kan werken vanwege het letsel, compensatie voor langdurige of permanente beperkingen, en uitkeringen aan nabestaanden van werknemers die overlijden door beroepsgerelateerde verwondingen of ziekten. Om deze uitkeringen te claimen, moeten werknemers een claim indienen bij de CNSS, inclusief ondersteunende documentatie zoals medische rapporten en ongevallenonderzoeken.

Belangrijke Overwegingen

Er zijn specifieke termijnen voor het melden van ongevallen en het indienen van schadeclaims. Werknemers kunnen niet worden ontslagen of gestraft voor het melden van werkongevallen of het indienen van schadeclaims. Het is belangrijk om op de hoogte te zijn van deze rechten en verantwoordelijkheden in het geval van een werkongeval.