In Cabo Verde is de primaire wetgeving voor het reguleren van gezondheid en veiligheid de Arbeidswet (Código Laboral), uiteengezet in Wet nr. 85/VI/2008. Deze wet definieert de fundamentele rechten en verantwoordelijkheden van zowel werkgevers als werknemers in de context van gezondheid en veiligheid.

Verantwoordelijkheden van de Werkgever

De Kaapverdische wetgeving inzake gezondheid en veiligheid legt verschillende belangrijke verantwoordelijkheden op aan werkgevers:

• Verstrekking van Veilige Arbeidsomstandigheden: Werkgevers zijn verplicht om een veilige en gezonde werkomgeving te creëren en te onderhouden, waarbij de risico's voor werknemers worden geminimaliseerd.
• Risicobeoordelingen en Preventie: Regelmatige risicobeoordelingen op de werkplek zijn verplicht, waarbij potentiële gevaren worden geïdentificeerd en proactieve maatregelen worden genomen om deze te elimineren of te minimaliseren.
• Opleiding en Informatie: Werkgevers moeten werknemers voorzien van adequate informatie, instructies en training op het gebied van gezondheid en veiligheid, inclusief het juiste gebruik van apparatuur en noodprocedures.
• Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM): Waar gevaren blijven bestaan ondanks preventieve maatregelen, moeten werkgevers werknemers voorzien van passende PBM's zonder kosten en het gebruik ervan afdwingen.
• Gezondheidstoezicht: In bepaalde industrieën waarbij mogelijke blootstelling aan gevaarlijke stoffen of omstandigheden betrokken is, kunnen werkgevers verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van medische controles en het monitoren van de gezondheid van werknemers.

Verantwoordelijkheden van de Werknemer

Werknemers in Cabo Verde hebben ook verantwoordelijkheden onder de regelgeving voor gezondheid en veiligheid:

• Volgen van Veilige Werkmethoden: Werknemers moeten samenwerken met hun werkgevers door zich te houden aan vastgestelde veiligheidsregels en procedures.
• Juist Gebruik van Apparatuur: Werknemers hebben de plicht om machines, apparatuur en PBM's te gebruiken volgens de verstrekte training en instructies.
• Melden van Gevaren: Werknemers worden geacht eventuele potentiële gevaren of onveilige omstandigheden zo snel mogelijk aan hun leidinggevenden te melden.

Regelgevende Instanties

Verschillende overheidsinstellingen in Cabo Verde spelen een belangrijke rol bij het waarborgen van het toezicht en de handhaving van gezondheids- en veiligheidsvoorschriften:

• Algemene Directie van Arbeid (Direção Geral do Trabalho): Verantwoordelijk voor de algemene uitvoering van arbeidswetgeving, inclusief gezondheids- en veiligheidsbepalingen.
• Arbeidsinspectie (Inspeção Geral do Trabalho): Belast met het uitvoeren van werkplekinspecties, het onderzoeken van ongevallen en overtredingen, en het opleggen van sancties indien nodig.

Specifieke Overwegingen inzake Gezondheid en Veiligheid

Het Arbeidswetboek van Cabo Verde, aangevuld met aanvullende regelgeving, behandelt specifieke aspecten van gezondheid en veiligheid:

• Werkgerelateerde Ongevallen en Ziekten: Werkgevers zijn verplicht om werkgerelateerde ongevallen en ziekten te melden aan de relevante autoriteiten. Werknemers die schade lijden als gevolg van werkgerelateerde ongevallen of ziekten kunnen recht hebben op compensatie en medische voordelen.
• Gevaarlijke Stoffen: Cabo Verde heeft regelgeving die gericht is op het beschermen van werknemers tegen de schadelijke effecten van gevaarlijke stoffen die in verschillende werkomgevingen worden aangetroffen.
• Ergonomie: Erkennend het belang van ergonomie bij het voorkomen van musculoskeletale aandoeningen, kunnen gezondheids- en veiligheidsvoorschriften betrekking hebben op een geschikte werkplekinrichting, veilig tillen en maatregelen om repetitieve stressblessures te verminderen.
• Sectoren met Verhoogde Aandacht: Bepaalde industrieën of activiteiten kunnen aanvullende gezondheids- en veiligheidsvoorschriften hebben vanwege verhoogde risico's, zoals de bouw, visserij en landbouw.

Het kader voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) van Kaapverdië is gebaseerd op verschillende belangrijke juridische fundamenten en praktijken. Deze omvatten de Grondwet van de Republiek Kaapverdië, die de fundamentele rechten van werknemers garandeert, inclusief veilige en gezonde arbeidsomstandigheden, en het Arbeidswetboek, dat de primaire wetgeving is die OHS-rechten en -verplichtingen voor werkgevers en werknemers beschrijft. De inzet van het land om de veiligheid en gezondheid op de werkplek te verbeteren, wordt uiteengezet in het Nationaal Beleid voor Arbeidsveiligheid en Gezondheid.

Belangrijke Normen voor Arbeidsgezondheid en -Veiligheid

De OHS-normen van Kaapverdië zijn in lijn met internationale richtlijnen die worden gepromoot door de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO). Deze normen richten zich op verschillende belangrijke gebieden:

• Risico-identificatie en Risicobeoordeling: Werkgevers zijn verplicht om potentiële gevaren op de werkplek te identificeren en beheersmaatregelen te implementeren om risico's te verminderen.
• Preventie van Arbeidsongevallen en Beroepsziekten: Werkgevers moeten maatregelen nemen om werkgerelateerde ongevallen en beroepsziekten te voorkomen.
• Verstrekking van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM): Werkgevers moeten geschikte PBM aan werknemers verstrekken waar gevaren niet volledig kunnen worden geëlimineerd.
• Gezondheidsbewakingsprogramma's: Maatregelen voor gezondheidsbewaking van werknemers, vooral degenen die aan specifieke risico's worden blootgesteld, moeten worden geïmplementeerd.
• Training in Arbeidsveiligheid en -Gezondheid (OSH): Werkgevers moeten training en informatie over OSH aan werknemers verstrekken, zodat zij de gevaren op de werkplek en veilige praktijken begrijpen.
• Noodvoorbereiding en Respons: Werkgevers zijn verplicht noodplannen te ontwikkelen en te implementeren om ongevallen en incidenten aan te pakken.

Verantwoordelijkheden van Werkgevers

Werkgevers in Kaapverdië hebben de primaire plicht om de veiligheid en gezondheid van hun werknemers te waarborgen. Dit omvat:

• Naleving van OHS-wetgeving
• Creëren van een veilige werkomgeving
• Verstrekken van noodzakelijke veiligheidsuitrusting en training
• Bijhouden van gegevens over ongevallen en ziekten
• Oprichten van OHS-commissies (in grotere werkplaatsen)

Rechten en Verantwoordelijkheden van Werknemers

Werknemers in Kaapverdië hebben verschillende rechten en verantwoordelijkheden met betrekking tot arbeidsgezondheid en -veiligheid. Deze omvatten:

• Rechten:
  • Op een veilige en gezonde werkplek
  • Om gevaarlijk werk te weigeren
  • Om deel te nemen aan OHS-besluitvorming
  • Om OHS-informatie en training te ontvangen
• Verantwoordelijkheden:
  • Naleven van veiligheidsregels en -procedures
  • Correct gebruik van PBM
  • Melden van gevaren en incidenten op de werkplek aan het management.

Werkplekinspecties zijn essentiële instrumenten voor het bevorderen en waarborgen van veiligheid en gezondheid op de werkplek. Deze inspecties hebben als doel potentiële gevaren te identificeren, werkplekongelukken te voorkomen en naleving van bestaande regelgeving te waarborgen.

Rol van Werkplekinspecties

Werkplekinspecties dienen verschillende doelen:

• Proactieve Gevarenidentificatie: Ze identificeren proactief veiligheidsrisico's voordat deze resulteren in ongevallen of verwondingen.
• Nalevingsverificatie: Ze verifiëren de naleving van relevante regelgeving en normen.
• Bescherming van Werknemers: Ze beschermen de rechten van werknemers op een veilige en gezonde werkomgeving.
• Continue Verbetering: Ze bevorderen voortdurende verbetering van veiligheidspraktijken op de werkplek.

Inspectieautoriteit

De Algemene Arbeidsinspectie (Inspeção Geral do Trabalho - IGT) is de primaire autoriteit die verantwoordelijk is voor het uitvoeren van werkplekinspecties.

Werkplekinspectieprocedures

Werkplekinspectieprocedures volgen doorgaans de volgende stappen:

1. Planning en Planning: De IGT ontwikkelt een inspectieplan dat factoren zoals hoogrisico-industrieën, eerdere inspectiegegevens en klachten van werknemers kan overwegen.
2. Kennisgeving: Werkgevers kunnen op de hoogte worden gesteld van aankomende inspecties, maar onaangekondigde inspecties zijn ook toegestaan.
3. Openingsconferentie: Inspecties beginnen meestal met een korte vergadering tussen de inspecteur, de werkgever en vertegenwoordigers van werknemers.
4. Rondgang en Onderzoek: Inspecteurs onderzoeken systematisch de werkplek, identificeren gevaren, interviewen werknemers en beoordelen documentatie.
5. Afsluitingsconferentie: De inspecteur geeft een samenvatting van de bevindingen en bespreekt mogelijke corrigerende maatregelen.
6. Inspectierapport: Er wordt een formeel inspectierapport uitgebracht waarin de bevindingen en vereiste corrigerende maatregelen worden gedetailleerd.
7. Follow-up en Handhaving: Werkgevers krijgen een tijdsbestek om geïdentificeerde problemen aan te pakken. Er kunnen follow-up inspecties worden uitgevoerd en er kunnen sancties worden opgelegd bij niet-naleving.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties bestrijken een breed scala aan gebieden, waaronder:

• Werkplekindeling en faciliteiten: Inspecteurs kijken naar werkplekontwerp, nooduitgangen, ventilatie, verlichting, sanitaire voorzieningen, enz.
• Machines en apparatuur: Ze onderzoeken de veiligheid van apparatuur, afscherming, onderhoud en operatortraining.
• Gevaarlijke stoffen: Ze beoordelen de omgang met, opslag, etikettering en gebruik van chemicaliën, inclusief de aanwezigheid van Material Safety Data Sheets (MSDS).
• Persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM): Ze evalueren de beschikbaarheid, geschiktheid en het gebruik van PBM.
• Brandveiligheid: Ze beoordelen brandpreventiemaatregelen, brandblussers en noodplannen.
• Eerste hulp: Ze kijken naar de beschikbaarheid van EHBO-kits en getraind personeel.
• Registratie: Ze controleren of ongevallen- en letselrapporten, inspectierapporten en andere documentatie worden bijgehouden.

Inspectiefrequentie

Er is geen vaste frequentie voor werkplekinspecties. Inspectieschema's worden bepaald op basis van factoren zoals:

• Risiconiveau van de industrie: Hoogrisico-industrieën worden waarschijnlijk vaker geïnspecteerd.
• Bedrijfsrecord: Bedrijven met een geschiedenis van werkplekincidenten kunnen vaker worden geïnspecteerd.
• Werknemersklachten: IGT kan specifieke klachten onderzoeken.

Follow-up Acties

• Corrigerende Actie: Werkgevers zijn verplicht om gevaren aan te pakken en binnen een gespecificeerd tijdsbestek te voldoen aan de regelgeving.
• Herinspectie: De IGT kan follow-up inspecties uitvoeren om te verifiëren dat corrigerende maatregelen zijn geïmplementeerd.
• Sancties: Het niet naleven van de regelgeving kan resulteren in boetes of, in ernstige gevallen, sluiting van de werkplek.

Ongevallen op de werkplek in Kaapverdië moeten onmiddellijk worden gemeld aan de Algemene Arbeidsinspectie (IGT - Inspeção Geral do Trabalho), waarbij de termijn afhangt van de ernst van het letsel. Ernstige ongevallen en sterfgevallen moeten onmiddellijk worden gemeld, terwijl lichtere verwondingen moeten worden geregistreerd in het ongevallenlogboek van de werkplek.

Meldingsvereisten

Werkgevers zijn wettelijk verplicht om ongevallen op de werkplek te melden bij de IGT. De termijn voor melding varieert afhankelijk van de ernst van het letsel. Ernstige ongevallen en sterfgevallen moeten onmiddellijk worden gemeld, terwijl lichtere verwondingen moeten worden geregistreerd in het ongevallenlogboek van de werkplek.

Onderzoeksprocessen

De werkgever is verantwoordelijk voor het uitvoeren van een eerste onderzoek naar de oorzaken en omstandigheden van het ongeval op de werkplek. De IGT kan ook haar eigen onderzoeken uitvoeren, vooral in gevallen van ernstige ongevallen of sterfgevallen. De IGT heeft de bevoegdheid om getuigen te ondervragen, bewijsmateriaal te verzamelen en aanbevelingen of sancties uit te vaardigen.

Schadeclaims

Werkgevers in Kaapverdië zijn verplicht om een ongevallenverzekering voor hun werknemers af te sluiten. Deze verzekering dekt medische kosten, tijdelijke of permanente invaliditeitsuitkeringen en compensatie in geval van overlijden. De aard en ernst van de invaliditeit bepalen de hoogte van de compensatie. In geval van sterfgevallen wordt de compensatie betaald aan de nabestaanden van de werknemer.

Belangrijke Overwegingen

Werknemers of hun vertegenwoordigers hebben het recht om deel te nemen aan ongevallenonderzoeken. Werkgevers moeten nauwkeurige gegevens bijhouden van alle ongevallen op de werkplek, ongeacht de ernst. Kaapverdische regelgeving legt de nadruk op preventie als het primaire doel om ongevallen en verwondingen op de werkplek te verminderen. Werkgevers zijn verplicht om proactieve maatregelen te nemen om gevaren op de werkplek te identificeren en te verminderen.