Au Zimbabwe, le cadre législatif principal pour la santé et la sécurité comprend le Factories and Works Act [Chapitre 14:08], le Labour Act [Chapitre 28:01], le National Social Security Authority (Accident Prevention and Workers Compensation Scheme) Notice, 1990 (S.I. 68 de 1990), le Pneumoconiosis Act [Chapitre 15:08], et le Environmental Management Act [Chapitre 20:27]. Ces lois définissent les règlements pour les conditions de travail, les obligations des employeurs pour des lieux de travail sûrs et sains, la prévention et le contrôle des maladies pulmonaires liées à la poussière, ainsi que la gestion et l'élimination des substances dangereuses.

Organismes de Régulation

Le Ministère du Service Public, du Travail et de la Protection Sociale est responsable de l'administration générale et du développement des politiques concernant la santé et la sécurité. La National Social Security Authority (NSSA) administre les programmes de sécurité. Le Zimbabwe Occupational Safety and Health Council (ZOSHC) conseille les organismes concernés sur les politiques et promeut l'adoption des principes de sécurité et de santé.

Responsabilités des Employeurs

Les employeurs au Zimbabwe ont une large gamme de responsabilités en vertu des lois sur la santé et la sécurité. Celles-ci incluent la garantie d'environnements de travail sûrs, la fourniture et le maintien d'Équipements de Protection Individuelle (EPI) appropriés, l'instruction et la formation des travailleurs sur les procédures de santé et de sécurité, l'identification des dangers potentiels sur le lieu de travail, le signalement et l'enquête sur les blessures graves sur le lieu de travail, et la facilitation de la nomination de représentants de la sécurité et de la santé.

Droits et Responsabilités des Travailleurs

Les travailleurs au Zimbabwe ont le droit de refuser un travail qu'ils estiment présenter un danger imminent et sérieux, d'être informés et consultés sur la santé et la sécurité au travail, et de participer par l'intermédiaire de représentants et de comités de sécurité. Ils ont également la responsabilité de coopérer sur les questions de santé et de sécurité, de prendre soin raisonnablement de leur propre sécurité et de celle des autres, et de suivre les procédures de sécurité établies.

Domaines Clés de Réglementation

Les lois sur la santé et la sécurité au Zimbabwe couvrent une gamme de domaines spécifiques, y compris la sécurité des machines, la sécurité sur les chantiers de construction, la sécurité incendie, la sécurité électrique, les substances dangereuses, les premiers secours, et l'indemnisation des travailleurs.

La santé et la sécurité au travail (SST) sont des aspects critiques de tout lieu de travail. Au Zimbabwe, il existe des normes générales et spécifiques à l'industrie auxquelles les employeurs doivent se conformer pour garantir un environnement de travail sûr et sain pour leurs employés.

Normes Générales de SST

Les conditions de travail au Zimbabwe doivent être construites et maintenues pour éviter les dangers. Cela inclut une ventilation adéquate, un éclairage, un contrôle de la température, des installations sanitaires et des sorties de secours. Les employeurs sont obligés de fournir et de maintenir des équipements de protection individuelle (EPI) appropriés lorsque la nature du travail présente des dangers. Cela peut inclure des vêtements de protection, des casques, des protections oculaires, des respirateurs, et plus encore.

Les employeurs doivent identifier systématiquement les dangers, évaluer les risques qu'ils posent et mettre en œuvre des mesures préventives et de contrôle appropriées. Ils doivent également développer et suivre des procédures sûres pour toutes les activités de travail. Cela comprend la manipulation appropriée des outils, des équipements, des substances dangereuses, et des procédures pour travailler dans des espaces confinés, travailler en hauteur, et d'autres situations à risque.

Normes Spécifiques à l'Industrie

La législation zimbabwéenne en matière de SST définit des normes pour une variété d'industries. Dans la construction, des mesures doivent être en place pour prévenir les chutes, y compris des échafaudages, des garde-corps et des systèmes de protection contre les chutes personnels. Les procédures de blindage, de talutage et de prévention des effondrements sont réglementées. Les protocoles pour l'entrée dans les espaces confinés, y compris la surveillance de l'air, la ventilation et les plans de sauvetage, sont stipulés.

Dans l'exploitation minière, des réglementations existent pour minimiser l'exposition des travailleurs à la poussière nocive. Cela inclut des mesures comme la ventilation, la suppression de la poussière et la protection respiratoire. Des normes existent pour prévenir les chutes de roches et autres instabilités du sol dans les mines souterraines et de surface. Plusieurs ensembles de réglementations détaillées abordent spécifiquement la sécurité dans les opérations minières, couvrant des domaines comme les machines, les explosifs et les procédures d'urgence.

Pour la manipulation des produits chimiques, des réglementations spécifiques régissent le stockage, l'étiquetage, le transport, l'utilisation et l'élimination des produits chimiques dangereux. Les employeurs doivent fournir un accès aux Fiches de Données de Sécurité (FDS) pour les substances dangereuses utilisées sur le lieu de travail, informant les travailleurs des risques et des procédures de manipulation.

Systèmes de Gestion de la SST

Le Zimbabwe encourage l'adoption de Systèmes de Gestion de la Santé et de la Sécurité au Travail pour une amélioration continue. Ces systèmes incluent une déclaration claire des employeurs exprimant leur engagement à fournir un environnement de travail sûr et sain, le développement d'objectifs, de buts et de plans d'action pour gérer la santé et la sécurité au travail, des mécanismes pour assurer la consultation et la participation des travailleurs dans le développement et la mise en œuvre des mesures de SST, l'identification systématique et continue des dangers sur le lieu de travail et la mise en œuvre de contrôles, et l'évaluation régulière de l'efficacité des dispositions de SST, avec des mesures correctives et préventives si nécessaire.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles permettent d'identifier et d'évaluer les dangers potentiels, de surveiller la conformité aux normes de sécurité, d'enquêter sur les incidents et de promouvoir la sensibilisation et l'éducation aux pratiques de sécurité.

Organismes Autorisés

Au Zimbabwe, l'Autorité Nationale de Sécurité Sociale (NSSA) est l'agence principale responsable de la réalisation des inspections sur le lieu de travail. Ces inspections sont effectuées par des inspecteurs désignés de la NSSA.

Procédures d'Inspection

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail au Zimbabwe évaluent généralement les domaines suivants :

• Conditions Générales du Lieu de Travail : Cela inclut la sécurité structurelle, l'entretien, la sanitation, l'éclairage, la ventilation, le bruit et le contrôle de la température.
• Sécurité des Machines et Équipements : La protection des machines, la sécurité électrique et l'intégrité des chaudières et des récipients sous pression sont évaluées.
• Sécurité Incendie : Les inspecteurs vérifient la présence et l'adéquation des équipements de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que les sorties de secours.
• Processus et Procédures de Travail : Les systèmes de travail sûrs, en particulier pour les tâches dangereuses, sont évalués.
• Substances Dangereuses : Les inspecteurs s'assurent du stockage, de l'étiquetage, de l'utilisation et de l'élimination appropriés des substances dangereuses, et vérifient la disponibilité des Fiches de Données de Sécurité des Matériaux (FDSM).
• Premiers Secours : L'adéquation des provisions de premiers secours et la présence de personnel formé sont évaluées.
• Équipements de Protection Individuelle (EPI) : La disponibilité, l'adéquation et l'utilisation correcte des EPI sont vérifiées.
• Systèmes de Gestion de la SST : Les inspecteurs recherchent la présence de politiques de SST, d'évaluations des risques, de tenue de registres et de mécanismes de participation des travailleurs.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections dépend principalement du niveau de risque et de l'historique de conformité du lieu de travail. Les secteurs à haut risque, tels que l'exploitation minière et la construction, peuvent faire l'objet d'inspections plus fréquentes.

Processus d'Inspection

Le processus d'inspection implique généralement les étapes suivantes :

1. Avis d'Inspection : Bien que les inspecteurs aient généralement le droit d'entrer sans préavis, un avis préalable peut être donné dans certaines circonstances.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspecteur rencontre l'employeur ou le représentant pour expliquer l'objectif et la portée de l'inspection.
3. Visite et Examen : Une inspection systématique du lieu de travail, y compris l'examen des équipements, des processus et de la documentation.
4. Interviews : Les inspecteurs peuvent interroger les travailleurs et les superviseurs pour recueillir des informations et vérifier la conformité.
5. Réunion de Clôture : L'inspecteur discute des conclusions préliminaires avec l'employeur ou le représentant.
6. Rapport d'Inspection : Un rapport écrit détaillé décrivant les conclusions et les éventuelles violations constatées.

Actions de Suivi

Si des violations sont constatées lors de l'inspection, l'inspecteur peut prendre plusieurs mesures de suivi. Celles-ci peuvent inclure la délivrance d'avis d'exécution exigeant des actions correctives dans des délais spécifiés, la délivrance d'avis de prohibition ou d'amélioration pour des dangers graves, et l'imposition de sanctions pour non-conformité aux règlements de sécurité. De plus, la NSSA peut offrir des services de conseil et des ressources pour aider les employeurs à remédier aux lacunes identifiées en matière de sécurité et de santé.

Les accidents du travail au Zimbabwe sont soumis à des réglementations strictes, en particulier en ce qui concerne la déclaration des blessures professionnelles, des maladies et des incidents dangereux. La Loi sur les usines et les travaux (Factories and Works Act) et l'Autorité nationale de sécurité sociale (NSSA) exigent la déclaration immédiate des blessures graves, des décès et des événements dangereux. Les employeurs sont également tenus de signaler les cas diagnostiqués de maladies liées au travail. La NSSA fournit des formulaires spécifiques pour signaler ces incidents, nécessitant des informations détaillées sur l'incident et les personnes impliquées.

Procédures d'enquête

L'enquête sur les accidents au Zimbabwe a deux objectifs principaux : déterminer la cause profonde de l'accident pour prévenir des incidents similaires à l'avenir, et évaluer si un travailleur blessé est éligible à une indemnisation dans le cadre du régime de prévention des accidents et d'indemnisation des travailleurs de la NSSA. Les employeurs ont la responsabilité principale d'enquêter sur tous les accidents du travail, quelle que soit leur gravité. Cependant, les inspecteurs de la NSSA peuvent mener leurs propres enquêtes, en particulier pour les accidents graves ou s'il y a des préoccupations concernant l'adéquation de l'enquête de l'employeur. Les enquêtes impliquent généralement la collecte de preuves, y compris des déclarations de témoins, l'inspection du lieu de l'accident, l'examen de l'équipement ou des machines impliqués, et la révision des politiques et procédures de l'entreprise.

Indemnisation des travailleurs

Le Zimbabwe dispose d'un système obligatoire d'assurance indemnisation des travailleurs sans faute, administré par la NSSA. Cela signifie que les travailleurs blessés ont droit à une indemnisation sans avoir à prouver la négligence de l'employeur. Le régime d'indemnisation de la NSSA couvre généralement les frais médicaux liés au traitement et à la réhabilitation des blessures et maladies professionnelles, le remplacement du salaire pour les travailleurs incapables de travailler en raison de la blessure, les paiements pour les incapacités à long terme ou permanentes résultant d'accidents du travail, et le soutien financier aux personnes à charge en cas d'accidents mortels au travail.

Processus de demande d'indemnisation

Le processus de demande d'indemnisation implique une évaluation médicale par un praticien médical désigné par la NSSA, suivie de la soumission d'un formulaire de demande d'indemnisation accompagné du rapport d'évaluation médicale à la NSSA. La NSSA examine ensuite la demande pour déterminer l'éligibilité et le droit aux prestations, avant de verser les prestations approuvées au travailleur blessé ou à ses personnes à charge.

Points clés

Il existe des délais spécifiques pour soumettre les demandes d'indemnisation, généralement dans une période prescrite après l'accident ou le diagnostic d'une maladie professionnelle. Des mécanismes existent également pour résoudre les différends concernant l'éligibilité à l'indemnisation ou les montants des prestations.